“很快就收到了《自动履行证明书》让我们立刻恢复经营。”“网上预约后会有专人上门收运企业危废，很方便。”新春伊始，不少企业感受到我市营商环境展现的新气象。

据了解，当前，市中级人民法院、市司法局、市生态环境局、市政务服务局等部门探索刚柔并济的执法新方式，持续推出直达快享的惠企“软”服务，全力护航我市营商环境公平健康发展。

力度＋温度

涉企执法里的“人情味”

“一刀切”执法、粗暴执法等问题会影响企业正常运行。去年7月，为畅通涉企执法投诉举报全路径，龙湾区司法局在全省首创“亲清码”，全力营造“入企扫码、规范执法、无事不扰、有事报到”的依法行政氛围。据了解，截至目前，该区120余家企业已设立行政执法监督民营企业联系点。

探索涉企行政执法“码上监督”仅是其中一环。2022年5月以来，市司法局围绕市纪委市监委关于开展损害营商环境问题专项治理的工作要求，以监督“硬”举措有效改善执法乱象，以执法“柔”处理，全力保障企业稳步健康发展。如2022年10月，全市148个司法所挂牌设立“行政执法协调监督指导室”，组建包括人大代表、政协委员、新闻媒体工作者等在内的480名政府特邀行政执法监督员队伍；2022年8月，我市率全国之先推行“涉企柔性执法一件事”清单，梳理形成4475项内容涉及824项行政处罚事项的“涉企免罚清单”和2190项行政指导事项目录。“柔性执法既有力度又有温度，能最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响，更实现了行政执法由监管向服务转变。”市司法局行政执法监督处处长孔益佩介绍，截至目前，全市共对18000余起涉企轻微行政违法行为免予行政处罚。

因“事”制宜、因“人”制宜，促进涉案中小微企业复工复产。据了解，自开展专项整治以来，温州两级法院在严厉打击失信当事人规避执行、拒不履行生效裁判等行为的同时，人性化地采取查控、变价措施，灵活运用宽限期暂缓惩戒、主动履行正向激励、信用修复等举措，帮助诚信度高、经营暂时困难、具有挽救价值的中小微企业被执行人走出困境。如洞头区人民法院帮助部分资金暂时周转不灵但被申请强制执行的企业，促成双方顺利达成分期还款协议；瑞安市人民法院采取“活封”“以租代拍”“分期扣划租金”等方式，保证执行措施不影响小微企业正常经营。据统计，自2022年5月以来，全市法院共为有需要且符合条件的企业出具《主动履行证明》53份，促成825家企业和解或执行完毕后经信用修复恢复正常生产经营。

云端＋数字

监管与服务实现“一键达”

“只要登入‘小微云平台’就能线上下单预约，线下上门收集，同时还能及时获取帮扶政策与产废类型等信息，现在我们生产经营更有底气了。”在温州市永利电子有限公司，工作人员正熟练操作着“小微云平台”并连声称赞道。

据了解，由于运输成本高，部分危废处置单位不愿上门接收，量大面广的小微危废曾面临处置难、费用高、监管难等问题。2022年，市生态环境局在专项治理背景下，于2022年6月出台《温州市小微危废收运体系建设试点管理规范化导则（试行）》，全力打造小微危废产生、贮存、转运、利用处置的全过程闭环管理模式，推广应用温州市小微危废统一收运云平台（简称“小微云平台”）。“目前我市已建成投运13个小微收运单位，并全部入驻‘小微云平台’，真正打通小微企业危废处置‘最后一公里’，实现环境监管与惠企服务双赢”。市生态环境局相关负责人介绍，去年全市共有17701家小微产废企业签约纳网，累计转移利用、处置危废11855余吨，目前小微危废收运体系已覆盖全市。

“重塑招标投标市场秩序也是提升在温企业幸福感，优化我市营商环境的路径之一。”市政务服务局相关负责人介绍，在专项整治中，我市通过数字赋能创新监管模式，包括打造全市电子招投标交易“一张网”，于2022年11月1日正式投用市县一体的“阳光e网”数字化综合交易平台，目前该平台已归集1.85万家企业信息，发布招标公告359个，完成开评标项目248个；构建“公优廉一体化”监管体系，引入“咨询宝”“668定标”“合同钉”等智能化系统应用，形成标前“智审”、标中“智控”、标后“智查”的大数据监管模式。据悉，市政务服务局将继续以大数据云计算等数字技术为支点，充分运用“阳光e网”平台的电子监督、交易数据分析、电子档案管理等系统数据，形成业务链、监管链“双链条”智慧监管，促进招标投标市场营商环境再提升。（记者 吴笑鸣）