发布人：徐强（市自然资源和规划局党委委员、总规划师）

为助力高水平规划建设瓯江新城，让温州的“城市封面”更具“颜值”和“气质”，日前，温州市自然资源和规划局发布了《温州市瓯江两岸景观风貌管理技术导则》，全力塑造“一江山水繁城，两岸百里瓯韵”的特色风貌，进一步提升温州城市的建设品质。

该导则创新提出分段分级分要素的风貌管控要求，即横向上将瓯江进行分段，明确各段的风貌主题，纵向上将江岸到城区进行分级，依次分为前景区、主景区和背景区，并采用“条文+说明+图则”的模式，为瓯江两岸的规划建设提供了可视、可读、可用的清晰指引。重点将打造“四个江岸”：

第一个是魅力江岸。通过对滨江天际线、建筑风格、滨江灯光等要素进行引导，让瓯江沿线成为城市繁荣的展现窗口。比如在天际线方面，要求利用自然山水、岸线凸凹、地标建筑群、开敞空间、视线通廊等元素，构建景观界面，并通过对建筑高度的分级管控，形成高低错落、具有纵深感的沿江轮廓线。同时在沿江布局丰富多样的文化艺术点，为市民观赏城市风景、体验城市生活提供了更多的可能。

第二个是公众江岸。对滨江特色空间、滨江第一层界面、滨江特色服务驿站等要素进行明确，创建让公众亲水乐水的公共空间，让瓯江成为“市民之江”。比如在特色空间方面，深入挖掘滨江历史文化遗产资源，加强对滨江特色街区的整体性保护，并将滨江区域作为城市体育、文化等重要活动的举办地，进一步提升城市形象及知名度。同时在沿江路径上，设置供市民途中休憩、交流、应急、查询、观景等服务驿站，满足市民的多元化需求。

第三个是可达江岸。通过对慢行通道的布局规划，实现沿岸的慢行通道全线连续贯通，垂直于江堤的慢行通道与公共交通站点有效串联，使滨江开放空间与城市公共空间网络相融合，让公众到达滨江地区更便捷，沿江游览更舒畅。

第四个是生态江岸。以尊重自然和保护生态为前提，通过对滨江绿地、滨江岸线等要素进行指引，连通生态廊道，结合防汛堤的改造建设，建立满足生物需要的多样生态空间，打造以河流为生态景观轴的城市江岸生态系统，让瓯江两岸成为温州的“都市山水画廊”。

【问答环节】

提问：与以往的城市风貌管理要求相比，《温州市瓯江两岸景观风貌管控技术导则》有什么特色亮点？

市自然资源和规划局：瓯江两岸是温州城市历史传承和塑造未来发展重要的代表性空间载体，本次《风貌导则》基于瓯江的特征，结合《瓯江新城综合发展规划》、总体概念设计等各时期、各类型规划的要求，与《瓯江新城综合发展规划》共同引领瓯江新城建设，助力城市空间重构、能级跃升。主要特色亮点有以下三个方面：

一是首创精细化分段“风貌图则”管控的新模式。将瓯江风貌特色要素图文并茂地转译为明确的规划要求，以矢量数据为支撑，形成可视、可读、可用的设计成果，为实施层面提供清晰的依据和指引。

二是探索大流域尺度风貌管控的新路径。针对瓯江“江宽、段长、景多”的特点，对常规规划管理方法进行迭代升级，引入适配大流域尺度风貌管控要素，比如依据自然本底和规划愿景，将瓯江两岸景观风貌分为十四段，同时沿瓯江区域纵深划分“岸境、城境、象境”三级梯度，形成有主题、有层级的风貌管控体系。

三是聚焦“关键要素”风貌管控的新手段。通过对瓯江沿线各区段禀赋、基础、潜力的评估，进一步聚焦滨江天际线、滨江特色空间场、公共文化艺术点等“关键要素”，打造与城市形象相得益彰的瓯江风貌。