一、发布主题

发布2023年温州市水资源状况、2024年温州水利民生实事，以及“水助‘强城’，水惠民生”专项行动有关情况。

二、发布时间

2024年3月19日（星期二）9：30

三、发布地点

市人民大会堂202会议室

四、发布人

市水利局党组书记、局长  李红健

市水利局党组成员、副局长  陈木永

市水利局党组成员、二级调研员  郑祥孩

五、主持人

市委宣传部副部长  孟晓晨

六、主要议程

1.市水利局党组书记、局长李红健通报2023年温州市水资源状况、2024年温州水利民生实事，以及“水助‘强城’，水惠民生”专项行动有关情况。

2.与会记者提问。

主持人：各位媒体记者，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

近年来，我市落实节水优先方针，水资源利用方式实现深层次变革。3月22日，我们将迎来第三十二届“世界水日”和第三十七届“中国水周”，为了让大家更好地了解温州市水资源整体状况，今天我们邀请到市水利局党组书记、局长李红健同志来为大家介绍有关情况。出席本场发布会还有：市水利局党组成员、副局长陈木永同志，党组成员、二级调研员郑祥孩同志，请他们一起回答现场记者的提问。下面，我们先请李红健局长做介绍。

市水利局党组书记、局长  李红健：各位媒体朋友，大家好！今年3月22日是第三十二届“世界水日”，3月22—28日是第三十七届“中国水周”。结合实际，我市今年纪念“世界水日”“中国水周”活动将主要围绕“全域建设幸福河湖 全面助力‘强城行动’”主题开展。今天借此机会，向大家通报三方面内容：一是2023年温州市水资源状况；二是2024年水利民生实事项目情况；三是水利助力强城行动有关情况。

首先向大家介绍2023年我市水资源状况：

（一）降水情况。2023年温州市水雨情的主要特点是：汛期总降雨量偏少一成，暴雨数较往年显著偏多。平均降水量1607.8毫米，折合水量194.35亿立方米，比多年平均偏少12.9%，比2022年多1.8%，属偏枯年。在空间上，降水量排名前三的县（市、区）分别为平阳县（1762.4毫米）、苍南县（1729.5毫米）、泰顺县（1728.0毫米），后三名为洞头区（1035.9毫米）、龙湾区（1099.5毫米）、龙港市（1453.0毫米）；在时间上，降水主要集中在6-8月份，降水量占全年的51.4%。

（二）水资源情况。2023年水资源总量为103.24亿立方米，比多年平均水资源总量偏少25.1%，比2022年少2.8%；人均拥有水资源量为1058立方米，比2022年少3.6%。

（三）水库蓄水情况。2023年末，全市大中型水库蓄水总量为11.67亿立方米，比2022年末增加0.25亿立方米。其中大型水库珊溪水库蓄水9.80亿立方米，比2022年末增加0.50亿立方米；中型水库总蓄水量比2022年末减少0.25亿立方米。

（四）供水情况。2023年，全市总供水量16.83亿立方米，其中：地表水源供水量为16.62亿立方米；地下水源供水量0.02亿立方米；非常规水源供水量0.2亿立方米。在地表水源供水量中，蓄水工程供水量10.73亿立方米，引水工程3.41亿立方米，提水工程2.48亿立方米。

（五）用水情况。2023年全市总用水量16.83亿立方米，比2022年增加了0.23亿立方米。其中，农田灌溉用水量5.55亿立方米，林牧渔畜用水量0.5亿立方米，工业用水量2.67亿立方米，城镇公共用水量2.12亿立方米，居民生活用水量4.69亿立方米，生态与环境用水量1.31亿立方米。全市水资源利用率为16.3%。

（六）节水情况。2023年全市节水工作成效显著。总用水量以1.4%的低增长支撑起国内生产总值6.9%的高质量增长，全面完成温州市节水行动年度计划。用水效率进一步提高，万元国内生产总值用水量19.28立方米，万元工业增加值用水量9.27立方米，分别比2022年下降6.8%和8.4%；全市人均用水量172.45立方米，比上年度上涨0.5%；城镇居民生活人均日用水量139.72升，农村居民生活人均日用水量107.8升；农田灌溉亩均用水量338.58立方米，比2022年下降4.3%，农田灌溉水有效利用系数提升到0.608。

下面向大家通报下今年水利民生实事项目：我市2024年省政府民生实事任务涉及水利部分共有四项，分别为灌溉设施更新改造142座、单村水站改造提升273座、病险山塘整治34座、幸福河湖农村水系整治157公里。其中单村水站改造提升同步列入2024年度市政府民生实事任务。接下来，市水利局将全力攻坚推进，压实压紧责任，抓好工作进度，加强质量建管，确保高质量完成水利民生实事。

各位媒体朋友，今年以来，为全面贯彻落实市委、市政府实施“强城行动” 部署要求，全市水利系统聚焦水利保安全、惠民生、促发展，迅速开展“水助强城，水惠民生”专项行动。这项行动重点是做好“四个提速，四个提升”：

一是提速幸福河湖工程建设。通过全域建设安全、生态、宜居、富民、智慧的幸福河湖，持续改善全市河湖面貌，提升老百姓的幸福指数。2024年，计划整治提升农村水系157公里，创建美丽河湖12条、水上碧道100公里，建设高品质水美乡村25个，打造共富亲水IP23个、城乡亲水节点78个，持续擦亮水生态底色，交出“人水和谐”的精彩答卷。

二是提速海塘安澜工程建设。着力构建沿海防风暴潮的屏障，将沿海防潮能力逐步提标至50-200年一遇，推动海塘岸带从一条防御线向安全线、风景线、幸福线转变。2024年重点推进龙湾蒲州水闸至海滨围垦段海塘、瑞安下埠至上望段海塘、龙港海塘安澜等100公里海塘安全提标、生态提质、融合提升。

三是提速防洪排涝工程建设。通过新建加固水库、疏浚拓宽河道、提升提标堤防等措施，“蓄、疏、排、挡”综合施策、系统治理，全面提高三大江、四大平原防洪排涝能力。2024年重点建设骨干河道50公里，加快推进乐清乐柳虹平原排涝一期、瑞安金潮港流域综合治理等一批续建工程，新开工瑞安飞云江治理二期、鳌江南港流域江西垟平原排涝四期、文成县城防洪提升等11项重点工程。

四是提速水资源保障工程建设。针对部分地区水资源缺乏、空间配置不均衡等问题，着力构建南北连通、区域联调、互通互济的水资源保障体系。2024年进一步加快瓯江引水、洞头陆域引调水、文成西北部城乡一体化供水等工程建设，开工建设乐清银溪水库，完成瑞安六科水库可研报批；深化农村供水安全保障，完成民生实事单村水站改造提升273座，巩固提升单村水站686座。

五是提升水资源管理能力。落实市县两级用水总量和强度双控目标，全域建设国家级节水型社会；全面加强珊溪水源保护，积极探索水源地高质量发展路径。2024年深入落实温州节水行动实施方案，推进珊溪水利枢纽供水区域水权交易试点等改革创新，加强水资源节约集约利用。深化珊溪水源保护长效管理机制，确保主要入库支流水质稳定达标、两库水质总体稳定在II类以上。

六是提升水旱灾害防御能力。聚焦防范水利领域超标洪水、水库失事、山洪灾害“三大风险”，多措并举提升水旱灾害防御能力。2024年全面开展防汛风险隐患排查整治，深化数字孪生流域应用，强化水库、水闸科学调度。完成42座病险水库山塘除险加固；新建88套山洪高风险区声光电预警设备；升级改造雨量遥测终端943站，持续提升监测预警能力。

七是提升沿江沿河生态环境。一以贯之深化河湖长制，深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化，大力开展沿河“六化”提升行动，持续改善沿河沿江环境面貌。2024年着力提升全市6977名各级河长履职能力，深化水利领域生态环境损害赔偿工作机制，巩固三大江生态环境整治成果，推进全市344条县级以上河道环境提升，同时强化对203个在建涉河涉堤建设项目批后监管、高效执法。

八是提升涉水项目审批质效。聚焦市委市政府“温暖营商”品牌打造，破梗阻抓作风、优服务促落实，推进水行政审批更加高效、更加便民。2024年不断优化涉企增值服务，持续深化建设项目“多评合一”审批，推进涉企中介“一类事”。深化代办制服务、背包上门服务、动态跟踪服务等便民举措，提升审批效能，确保依申请政务服务事项一网通办率100%，满意率100%。

主持人：谢谢李局的介绍。下面进入提问环节，现在开始提问。

浙江日报记者：刚刚通报中提到，去年温州市在节水方面取得了不少成效，请问，今年将如何抓好水资源工作？谢谢！

市水利局党组成员、二级调研员 郑祥孩：感谢这位记者的提问！2024年我们将继续认真贯彻落实“节水优先”方针，建立健全节水制度政策，加快形成节水型生产生活方式，全面提高水资源集约利用效率和效益，重点抓好以下几项工作：

第一，严格落实用水总量和强度双控制度。完善市县两级水资源刚性约束制度和指标体系，全市用水总量控制在17.5亿立方米以内，万元GDP用水量控制在19立方米以内，万元工业增加值用水量控制在9立方米以内。落实瓯江、飞云江、鳌江流域水量分配方案，制定“三大江”流域年度水资源调度计划，强化流域用水总量管理。持续推进取水计量规范化、在线监测精准化、取水设施标准化，确保非农自备取水100%在线监控。

第二，深入实施温州市节水行动实施方案。推进文成县节水型社会达标建设，争取实现国家级达标全覆盖。推进重点领域和重点行业取（用）水定额修编，不断提高定额合理性、先进性和适用性。继续开展节水标杆建设，推进高校和重点监控用水单位名录内工业企业节水载体创建。继续开展“节水宣讲团 百场六进”“光瓶行动”“节水案例系列报道”等宣传活动，利用好节水宣传教育社会实践基地，鼓励中、小学开展节约用水研学活动。

第三，持续加强水资源节约集约利用改革。推进珊溪水利枢纽供水区域水权交易试点，促进有限优质水资源的优化配置和高效利用。推进温州市水管理平台水资源管理模块迭代升级，实现水资源节水数字化治理和多跨协同综合管理，提升在线服务和动态监管能力，实现水资源费在线征缴100%覆盖。高质量完成苍南县水资源刚性约束试点、瑞安市水价改革、永嘉县抗旱应急调度等创新项目，形成更多可复制推广的经验。

温州新闻联播记者：我想了解下，今年温州市水利重大项目怎么安排？具体将如何保障实施？谢谢！

市水利局党组成员、副局长 陈木永：感谢这位记者的提问！2024年，我们按照省市“十项重大工程”部署推进会要求，聚焦水利保安全、惠民生、促发展，提速海塘安澜、防洪排涝、水资源保障等重点工程建设，重点是加快瓯江引水、浅滩二期生态堤、乐清乐柳虹平原排涝二期、龙港城区片海塘安澜等59项续建项目，开工建设龙湾龙江路至南口大桥海塘、瑞安飞云江治理二期、文成县城防洪等11项工程，计划完成重大水利投资75亿元。

2024年重点水利建设项目多，投资大，任务重，我们将集中力量，协同作战，全力攻坚。

高质高效抓好前期。加强与各级发改、财政、资规等部门以及属地政府的协调沟通，促进规划选址、土地预审、可研初设审查审批等前期各个环节高效推进，完成瑞安六科水库、平阳江西垟平原排涝四期等一批工程可研批复，尽快形成一批近期可开工的项目，同时深化平阳岳溪水库、泰顺溪源水库等一批项目前期研究，不断做大项目“蓄水池”。

用心用情加强指导。针对重大项目，尤其是增发国债项目，实行专班化运作，定期通报、每月调度、及时协调，确保项目顺利推进。完善重大项目挂钩联系制度，加强跟踪、监测和会商，强化对重大水利项目前期和建设的面上指导和点上服务；充分利用省、市重大项目协调机制，及时梳理问题清单，推进问题分类、分层级解决。夯实建设管理力量，强化工程质量与安全，努力打造精品工程。

此外，我们还将在要素保障方面下足功夫。比如资金保障方面，吃透相关政策，提前做好水库、平原排涝项目前期建设工作，全力争取上级各类资金支持。紧盯各类资金投向，采取不同类型项目搭配、小项目打包等方式进行融资；鼓励各地通过砂石资源经营权抵押等方式，多措并举扩大融资规模。在土地要素保障方面，围绕政策变化，加强对接，优化土地预审、土地组卷等相关工作，争取更多项目列入省自然资源厅“百大”项目用地报批集中攻坚清单，切实加快项目用地报批工作。

温州交通之声记者：解决农村群众饮水难题事关民生福祉，请问针对刚李红健局长提到的单村水站改造提升这项民生实事，我们现在有哪些具体举措去推进？谢谢！

市水利局党组成员、副局长 陈木永：感谢这位记者的提问！单村供水站改造提升是一项重点民生工作。近年来，为保障农村群众喝上“安心水、放心水、健康水”，我们坚持“一张蓝图绘到底”，实施完成农村饮用水达标提标三年行动，在全国首创实施农饮水设施灾害及管养综合保险，实现了全市农村饮水达标人口覆盖率超95%、城乡规模化供水人口覆盖率超90%、农村供水水质达标率稳定在92%以上，为我市推动乡村振兴加快实现共同富裕提供了坚实的供水保障。今年，我们将按照省政府统一部署，继续加大力度，计划改造提升单村供水站273座，切实解决村供水薄弱环节。主要采取以下措施去推进：

一是压实责任，专班推进。提请市政府常务会议专题研究单村水站改造提升三年行动，明确任务和计划安排，建立健全“政府主导、水利牵头、部门协同”的责任体系。同时，我们组建了工作专班，加强统筹协调，及时解决问题，确保民生实事有序推进。

二是强化指导，狠抓进度。加强部门对接，协同做好项目前期审批和建设指导服务。建立周会商、月调度工作机制，“清单化、项目化、节点化”推进，强化对进度滞后县（市、区）工作指导，力争今年10月底前全面完成，确保工程效益早发挥、群众早受益。

三是规范运维，提升效益。持续夯实县级统管，推进单村水站标准化、规范化、专业化管理。督促各地足额落实工程运维经费、足额配备专职管护人员，强化运行状况排查和动态监测，健全供水问题快速发现和响应机制，保障单村水站安全、稳定、长效运行。

主持人：谢谢，今天的提问环节就到这里。水利工作既是涉及千家万户的民生工作,也是生态保护的重点领域，后续大家如果还有其他问题需要进一步了解，可与我们的水利局进行沟通采访。最后，再次感谢今天的各位发言人，感谢各位媒体记者，新闻发布会到此结束，谢谢大家！