一、发布主题

通报2025年度温州市民生实事实施情况

二、发布时间

2025年11月21日（星期五）10：00

三、发布地点

市人民大会堂202会议室

四、发布人

市政府新闻发言人，

市政府副秘书长、市府办主任       吴曙光

市教育局党委委员、副局长        倪  彤

市民政局党组成员、副局长          林  慧

市卫健委党委委员、副主任        郑云蒸

市体育局党组成员 、二级调研员      张文伟

五、主持人

市委宣传部副部长           陈靓秋

六、主要议程

1.市政府新闻发言人，市政府副秘书长、市府办主任吴曙光通报2025年度温州市民生实事实施情况；

2.与会记者提问。

主持人：各位媒体记者：大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。为了让大家更好地了解今年我市民生实事实施情况，今天我们邀请到市政府新闻发言人，市政府副秘书长、市府办主任吴曙光，介绍有关情况。出席本场发布会的还有：市教育局党委委员、副局长倪彤，市民政局党组成员、副局长林慧，市卫健委党委委员、副主任郑云蒸，市体育局党组成员 、二级调研员张文伟，请他们一起回答现场记者的提问。

下面，我们先请吴曙光主任作介绍。

市政府副秘书长、市府办主任 吴曙光：各位媒体记者朋友：大家上午好！感谢大家一直以来对温州民生工作的关心关注！中国式现代化，民生为大。近年来，温州市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于民生工作重要讲话重要指示精神，深入践行以人民为中心的发展思想，在保障和改善民生方面持续发力，在解决群众急难愁盼上不断用力，实施了一系列利民、惠民、暖民的民生工程，努力让群众从每一件民生实事中，感受到实实在在的幸福感、获得感。

在今年民生实事项目的谋划与实施过程中，我们总的做到“三个坚持”：一是坚持选准选优。以群众需求为导向，经过广泛征集市民意见、认真梳理候选项目、专题研究反复论证，最终由市“人代会”票决产生了明眸皓齿、乡村共富、全民健康等十方面民生实事，真正做到“民有所呼，政有所应”。二是坚持落实落细。坚持把财政资金优先用于保障民生实事，建立“一个项目、一个专班、一套措施、一抓到底”机制，逐项分解任务指标，细化进度安排，明确验收标准，确保各项民生实事扎实有序推进。三是坚持办实办好。始终坚持进度与质量两手抓，落实常态化跟踪督办，推动民生实事项目“早建成、早投用、早见效”。截至10月，十方面60项市民生实事平均进度达99%，其中50项已提前完成。具体做好四个方面工作：

一、关爱“一老一小”，用心守护“朝夕”美好。“一老一小”是家庭、社会的两端，事关千万家庭的福祉。我们围绕老年群体所需和儿童成长所盼，加快建设全龄友好型城市，让孩子们健康成长、让老年人安度晚年。在养老服务方面，为全市70岁及以上户籍老年人购买意外伤害保险实现全覆盖，惠及93.38万老年人；新增养老护理、应急救助“双持证”护理员1196人，每万名老年人拥有持证养老护理员数达到25.02人，同时为特殊困难老年人建设家庭养老床位3106张，提供专业居家养老上门服务42.6万人次，有效缓解居家照护的现实难题；新增老年人助餐57.3万人次，让更多老年人吃上家门口的“暖心饭”。在儿童服务方面，进一步将“儿童友好”理念融入城市肌理，建成儿童友好9类试点单元50个、家门口青少年宫24个；为解决中小学生午休“趴睡”问题，全市新配置午休躺睡设备23740套，为学生创造更好的午休环境；“明眸皓齿”工程连续七年列入民生实事，新增自动化视力检测设备230台、新改造交互式多媒体1030套，为6.5万名适龄青少年儿童开展免费窝沟封闭等项目，全方位呵护孩子健康成长。

二、优化公共服务，提升群众生活品质。我们以“强城行动”为牵引，持续完善城市功能、优化城市品质，让城市不仅有“发展温度”，更有“生活质感”。大力推进70个“一刻钟便民生活圈”建设，重点完善“一店一早”“一菜一修”等生活业态，实现让便利入“圈”、幸福出“圈”。深入实施文化惠民工程，新建城市书房10家、总量达182家，开展送演出下基层2000场以上，让文化与生活走得更近。新建百姓健身房19家、足球场（笼式）31个、社区多功能运动场34个，建成“国球”进社区、进公园项目61个，举办村跑村运“村BA”等全民健身体育赛事活动1508场，均超额完成年度任务，不仅满足了群众就近就便参与健身的需求，更极大激发了全民健身热情。围绕“住有所居、居有所安”，实施新温州人青年温暖安居计划，建设筹集保障性租赁住房18588套（间）。创建60个“宁静小区”，更新改造老旧电梯1500台，持续提升居住品质。推进城市“微改造、精提升”，深化桥下空间、金角银边改造利用，新（改）建口袋公园项目19个，让广大市民推窗可见满眼苍翠，出门便能在游园漫步，尽享惬意生活。

三、推动资源下沉，促进优质均衡发展。扎实推进基本公共服务一体化改革，持续增强公共服务的均衡性和可及性。我们大力实施“乡村科学教育提升工程”，向50所山区（海岛）县的乡村学校，倾斜供给优质的科学教育资源，点燃乡村孩子科学梦想的“星星之火”。完成提升行政村村道450条、新改建农村公路130公里，新增农村客货邮融合综合性服务站（点）33个、进度达95%以上；新建公共充电桩3507个，其中乡村充电桩1931个，这些项目的实施，把更多资源和服务延伸布局到偏远农村，进一步打通了山区物流难的“最后一公里”，让农村群众的日常出行和生产生活更加畅通便捷。

四、织密安全屏障，全力保障群众安康。我们把保障人民健康作为系统工程，倡导“大健康”理念，加大疾病预防力度，目前已为60岁以上人群免费接种流感疫苗25万人，“为7700名适龄女生免费接种二价HPV疫苗”项目进度已达80%，“重点人群结直肠癌筛查13万人”“城乡妇女两癌筛查4.6万人”等疾病筛查类项目均已提前超额完成。我们全力守护舌尖安全，建成智慧集成快检室25家，建设“瓯越食安”阳光食品作坊135家、托幼机构儿童友好放心食堂30家，提档升级中小学校食堂60家，实现食品安全风险高效拦截与闭环处置，保证群众吃得放心、安心。我们大力夯实基层基础，提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）133个、改造提升失管或老旧高层住宅建筑消防设施330幢，增强基层应急管理和安全防护水平。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，市政府将继续紧盯目标、压实责任，用心用情、有力有效推进项目实施，确保高质量完成全年民生实事建设任务。同时，谋深谋实明年民生实事项目，通过一件接着一件办、一年接着一年干，让广大市民收获更多看得见、摸得着的幸福。在此，也衷心希望社会各界多提宝贵意见，共同推动我市民生事业高质量发展。

主持人：谢谢吴主任的介绍。下面进入提问环节，欢迎大家举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构，现在开始提问。

浙江日报：近年来，温州全民健身氛围越来越浓厚，特别是“浙BA”的成功破圈，更是让温州的全民健身有了一个现象级的“流量入口”，请问今年温州在推动体育民生实事方面都做了哪些工作？

市体育局党组成员 、二级调研员 张文伟：感谢这位记者对我市全民健身发展的关注关心。2025年，我们大力实施“两个1500”体育类民生实事项目，即新改建群众身边体育场地设施1500个、举办全民健身赛事活动1508场。目前，全民健身赛事活动已超额完成。体育场地建设也已达99.5%，11月底前将全部完成。下面我简单介绍下这两项工作的开展情况：

一是开展体育场地设施惠民工程建设。我们积极盘活城乡“金角银边”，利用闲置地、公园绿地、桥下空间等，因地制宜新改建群众身边的体育场地设施，主要包括百姓健身房、足球场、社区多功能运动场、国球“进社区进公园”、三人制篮球场等1500个，（如在鹿城区利用山地公园用地打造了集游泳馆、羽毛球场、健身房于一体的黄龙山体育公园；在瓯海区利用闲置地打造的新兴项目——匹克球基地），为群众健身锻炼提供了更多、更优的体育场地设施。2024年底，全市体育场地面积已达3100万平方米，人均体育场地面积3.17平方米，全省排名前列。今年我市将新增体育场地面积100万平方米以上。

二是精心组织群众身边赛事活动。结合温州传统民俗和群众喜爱、基础深厚的篮球、足球、羽毛球、龙舟、广场舞等健身运动项目，先后举办了第18届市运会、全国乡村龙舟大赛、长三角健身操舞赛、第十届全民运动大会和元旦健身跑等赛事活动，特别是浙BA篮球赛火爆出圈，预选赛和城市争霸赛场场爆满，全民健身再掀热潮。支持体育社团、乡镇（街道）、村社开展村跑、村运、村BA等群众性体育赛事活动。今年以来，已举办各类赛事活动1508场，线上线下参与总人数超300万，让群众性体育赛事活动走进村社、办在百姓身边。2024年全市经常参加体育锻炼的人数比例为46.63%，国民体质监测合格率为94.8%，全省排名前列。

下一步，我们将继续聚焦人民群众日益增长的体育健身需求，持续加大体育场地设施供给，创新开展体育赛事活动，推进全民健身高质量发展，打造“人人爱体育、人人会体育、处处可体育”充满活力的运动之城。

温州综合广播：校园安全一直是社会各界广泛关注的民生问题，我想了解，温州在提升学校安全防范设施方面，具体推进了哪些工作？谢谢！

市教育局党委委员、副局长  倪彤：谢谢这位记者的提问！校园安全是教育事业发展的底线。2022年6月，国家新版《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T 29315-2022）正式实施，明确了校园安全防范的重点区域、技术标准和建设要求，为新时期校园安防工作划定了新标尺。为全面落实这一国家标准，我市自2023年起，连续三年将校园安全标准化建设纳入民生实事，系统性推进校园安防升级。

截至2025年10月，我市已完成1002所中小学、幼儿园的安全标准化建设，总投入达1.11亿元，覆盖城乡各类学校，惠及近百万师生。建设过程中，我们严格对照国家标准的“总体防范、人力防范、实体防范、电子防范、安全防范系统技术”五大核心要求，聚焦校园出入口、教学楼、宿舍楼、食堂、实验室等安全事故易发区域，构建“人防、物防、技防”三位一体的立体防护体系：

- 物防上，升级围墙、防护栏等实体屏障，配齐应急照明、消防器材等防护工具，筑牢物理安全防线 ；

- 技防上，安装高清监控、智能门禁和一键报警装置，实现报警即时响应，提升安防科技赋能水平 ；

- 人防上，配强专职安保人员，建立校门实名准入制度，定期开展安全培训与应急演练，组建应急处置队伍，强化实战处置能力。

通过系列建设，我市校园安全防护实现两大转变：一是从被动应对突发事件，转向主动预判、提前防控的治理模式；二是从单一领域、单一环节的分散防护，升级为覆盖校园全方位、全流程的全域治理体系。

下一步，我市教育系统将持续深化校园安全标准化建设，聚焦“人防、物防、技防”核心领域，重点推进安全主体责任落实、风险隐患动态排查、应急处突队伍建设等工作，进一步提升校园安全基础条件，增强巡防监控精准度、应急处置时效性与安全管理精细化水平，全力守护师生平安健康，为教育事业高质量发展筑牢安全根基。

温州晚报：这个问题想提问民政部门，近年来，温州的“老年食堂”“智慧养老”等话题均受到广泛关注，我想了解，今年以来，市民政部门在推进老年友好城市建设方面，具体做了哪些工作？谢谢！

市民政局党组成员、副局长  林慧：感谢这位记者的提问。今年以来，我市民政部门以建设老年友好城市为总牵引，紧扣新时代老年人多样化、个性化需求，聚焦“照护有保障、助餐有温度、风险有兜底、人才有储备”四方面关切，做好以下民生实事工作：

第一，织密养老服务保障网，为困难老年人建设家庭养老床位3106张，任务完成率达124.2%。安装智能化终端设备15381个，居家养老上门服务达42.6万人次。同时，构建“前端有硬件、中端有平台、后端有服务”居家安全全链条守护体系，通过“数字画像”为每位老年人定制差异化告警阈值，实现居家风险精准识别与多源传感器联动响应。截至目前，智慧化平台累计告警32.7万次，一键呼叫3.3万次，联动救援3.9万次。

第二，提升老年助餐服务水平，新增老年助餐57.3万人次，助餐点113家。目前，全市共有老年助餐点1348家，不断探索提升老年食堂长效运营能力，动员慈善力量、爱心企业和乡贤积极参与助餐服务，今年新募集善款和物资超890万元。同时，鼓励各地因地制宜探索运营模式，逐步形成村社自主运营、养老服务机构或社会组织承办、专业餐饮企业社会化经营等多元主体运营体系。为保障老年助餐服务质量，开展老年食堂管理专项治理。推动助餐点转型为集养老、社交、就业于一体的综合服务阵地，满足老年人多样化需求。

第三，筑牢养老风险屏障，实现全市70周岁及以上户籍老人意外伤害保险全覆盖。今年以来，全市陆续开展老年人意外险投保工作，目前已为全市93.38万名老年人投保意外伤害保险，投入财政资金2239万元，实现70周岁及以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。

第四，强化专业人才队伍建设，新增“双持证”护理员1196人，任务完成率达148%。组建复合型师资团队，构建“线上+线下”“理论+实操”“养老护理+应急救护”一体化培训体系，将先进照护理念与急救、意外处置等实用技能相结合。针对偏远地区短板，加大培训资源倾斜力度，强化居家护理、慢性病照护等实用技能推广，深化心肺复苏、常见创伤急救等核心救护能力培训。

下一步，我市民政部门将全面推进养老事业发展，围绕“服务跟着老人走”目标，拓展多元化为老服务场景，让我市老年人有更多获得感、幸福感、安全感。

温州晚报：我关注到温州每个县（市、区）均设有结直肠癌和城乡妇女“两癌”筛查机构，请再为我们介绍下相关情况？谢谢！

市卫健委党委委员、副主任 郑云蒸：谢谢这位记者的提问！为了能够早期识别发现癌症，今年我们接续实施了2项癌症筛查项目，分别是“重点人群结直肠癌筛查”和“城乡妇女‘两癌’筛查”。截至10月底，已累计开展结直肠癌筛查28.02万人、宫颈癌筛查5.96万人、乳腺癌筛查6.16万人，全部超额完成年度目标任务。其中，发现癌前病变2209例、确诊癌症269例。一些癌前病变和早期癌症的发现，不仅挽救了群众的生命，也减轻了家庭和社会的经济负担。主要做好以下三方面：

第一，在方便群众参与上，我们力求“省心、省力、省钱”。我们已将结直肠癌筛查服务网点覆盖到全市220家基层医疗机构，“两癌”筛查则设立了147家筛查诊断机构，方便居民在家门口就能参与，并通过社区、新媒体等多种渠道广泛宣传，让群众“找得到、懂得透、愿意来”。同时，初筛服务均由政府免费提供，对于结直肠癌初筛阳性需要进一步做肠镜检查的居民，政府还给予专项补助，切实降低了群众的就医成本。

第二，在提升筛查质量上，我们严守“规范、精准、专业”。我们制定了统一的筛查标准和规范，并投入大量精力对医务人员进行系统化、标准化培训。今年以来，仅结直肠癌筛查就已组织12场培训，覆盖644名医务人员；“两癌”筛查也组织了多场专项培训，确保每一位操作人员都持证上岗、每一个环节都规范运作。此外，我们特别注重质量控制，开展了超200次的专项指导，确保筛查结果的准确可靠。

第三，在做好后续服务上，我们强化“顺畅、快速、闭环”。我们为所有筛查阳性的居民建立了绿色转诊通道，确保他们能够快速获得后续诊疗服务，实现“筛查”与“诊疗”的无缝衔接。同时，我们还建立了专门的随访机制，截至目前，累计已完成13万余人次的随访，及时了解他们的诊断治疗进展，并提供必要的支持，形成了从筛查到治疗、康复的“全周期”健康管理闭环。

下一步，市卫健委将持续用心用情用力把癌症筛查这项民生实事真正办到群众的心坎上，努力为市民的健康保驾护航，为推进健康温州建设贡献我们应有的力量。

主持人：谢谢，提问环节就到这里，大家如果还有关注的问题，会后可以再与我们的相关部门联系。本场发布会到此结束，感谢今天的发言人，感谢记者朋友，谢谢大家！