一、发布主题

通报2025年温州市生态环境质量基本状况及生态环境保护工作主要成效

二、发布时间

2026年6月3日（星期三）9:00

三、发布地点

市人民大会堂202会议室

四、发布人

市生态环境局党委书记、局长 李红健

市生态环境局党委委员、副局长 麻素挺

市生态环境保护督察专员 周立宗

五、主持人

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 孟晓晨

六、主要议程

1.市生态环境局党委书记、局长李红健通报2025年温州市生态环境质量基本状况及生态环境保护工作主要成效；

2.与会记者提问。

主持人：各位媒体记者：大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。近年来，温州市践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续改善生态环境质量，为了让大家更好地了解温州市去年全年的生态环境质量状况，今天，我们邀请到市生态环境局党委书记、局长李红健为大家介绍2025年温州市生态环境质量状况。出席本场发布会的还有：市生态环境局党委委员、副局长麻素挺，市生态环境保护督察专员周立宗，请他们一起回答现场记者的提问。

下面，我们先请李红健局长作介绍。

温州市生态环境局 李红健：各位媒体记者朋友们，大家上午好！2025年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。过去一年，温州市深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，持续打好污染防治攻坚战，加快建设更高水平生态市，全市地表水、PM_2.5、近岸海域水质优良率等环境质量关键性指标均创造了历史最好水平，获评美丽浙江建设工作考核优秀、深入打好污染防治攻坚战工作优秀和五水共治“大禹鼎”，实现了“十四五”圆满收官。

大气环境方面。2025年，市区空气质量优良天数达到356天，优良天数比率达到97.5%，同比提升1.6个百分点。市区PM_2.5年均浓度为23.3微克/立方米，同比下降5.7%，是有监测记录以来最好水平；PM₁₀、二氧化氮、二氧化硫年均浓度分别为39.8、24.0、4.9微克/立方米，同比分别下降1.7%、6.2%、14%；一氧化碳年均浓度为0.7微克/立方米，同比持平。全市空气质量达到国家二级标准。与2020年相比，市区空气中主要污染物浓度大幅下降，PM_2.5、PM₁₀、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳浓度分别下降6.8%、20.7%、16.7%、24.6%、12.5%。

陆域水环境方面。2025年，全市77个市控及以上地表水监测断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面有67个，占比88.2%，同比提升1.2个百分点，较2020年提升21.1个百分点，无Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面。其中，14个国控、18个省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质优良率比例首次实现2个100%，国控断面同比持平，省控断面同比提升5.6个百分点，国控、省控断面较2020年分别提升7.1、22.2个百分点。瓯江、飞云江、鳌江所有断面水质均达到或优于Ⅲ类。县级以上集中式饮用水水源地水质稳定保持100%达标。

海洋环境方面。2025年，全市近岸海域水质优良比例为88.5%，创历史新高，超出全省平均水平29.6个百分点，排名全省第一，同比提升17.5个百分点，较2020年提升20.2个百分点。春季、夏季、秋季未富营养化海域面积占比分别为89.4%、91.6%、99.3%，春季、秋季同比分别提升20和41.7个百分点。

声环境方面。2025年，市区声环境功能区昼间、夜间达标率分别为95.7%、86.1%，同比分别提升4%、4.4%。市区昼间道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝，同比持平。

固体废物管理方面。2025年，全市一般工业固废综合利用处置率为99.9%，工业危险废物利用处置率为96%，医疗废物无害化集中处置率、城镇生活垃圾无害化处理率均为100%。

辐射环境方面。2025年，全市辐射环境质量总体良好，伽马辐射、空气、饮用水、近岸海水及生物、土壤等环境电离辐射水平基本保持稳定，环境电磁辐射水平无明显变化。

这份绿意盎然的“成绩单”，既是温州环境质量持续向好的生动写照，也是生态文明建设落地生根的有力见证，凝聚了全社会的共同努力。

一年来，我们锚定环境更优美，靶向发力，治污攻坚。全省率先开展“十四五”大气环境质量收官攻坚行动，“一区域一方案一专班”实施全市70个重点区域近源污染精细化管控，全年完成治气减排项目1005个，淘汰国四及以下柴油货车7757辆，创成“宁静小区”60个。实施重点断面“一点一策”达标攻坚专项行动，强化跨部门、跨区域共保联治，全年完成入河排污口整治1344个。陆海统筹深化重点海湾综合治理，持续抓好净土清废整治提升，“一县一清单”推进第三轮中央生态环保督察问题整改，推动全市生态环境质量取得里程碑式突破。

一年来，我们锚定生态更宜居，全域联创，绘美城乡。全省率先推进全域美丽海湾建设，新增省级美丽海湾2个、培育单元3个，数量全省最多，北麂列岛诸湾入选全国美丽海湾优秀案例，获央视《东方时空》栏目专题报道，我市成为全国唯一连续四年上榜美丽海湾优秀案例城市。4条河湖入选省级美丽河湖，其中珊溪水库入选国家与省级美丽河湖“双优”案例。“无废生活精品体验带”建设经验入选生态环境部《新时代生态文明建设实践案例》，联合国环境署巴塞尔公约亚太区域中心向全球190个国家推送我市“无废城市”建设成果。泰顺县入选全国“绿水青山就是金山银山”发展百强县第一方阵，永嘉县入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地省级储备库。6个案例入选全省“绿水青山就是金山银山”转化和生物多样性保护利用典型案例。

一年来，我们锚定发展更绿色，育强动能，温暖营商。全年新增文成、泰顺、瓯海泽雅、平阳、苍南5个EOD入库项目。这里向大家简单介绍一下，EOD是生态环境导向开发模式的英文缩写，是以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入的项目实践。目前，全市共有EOD入库项目12个，数量排名全省第一，入库总投资额215.8亿元，其中，洞头项目获评全国优秀案例，生态园项目全省唯一入选全国首批绿色金融服务美丽中国建设签约项目。全省率先开展碳资产评估与管理实践，瑞安市造林碳汇项目成为全省首个CCER即国家核证自愿减排量挂网公示项目，苍南县再生纺织行业碳因子研究项目入选全省特色产品碳足迹因子项目。打好环境行政许可增值服务改革“组合拳”，经验做法入选省委改革办“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例。全省率先出台不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单，全年办理“三张清单”案件184件，减免罚款1432.8万元，典型做法入选市两个健康办“温情服务月”十大案例。

一年来，我们锚定治理更高效，深化改革，试点先行。出台全国首个环境健康友好领域社会生活生态单元评估指南，我市成为联合国儿童基金会城市儿童活动空间健康生态环境建设华东地区唯一试点地市。探索开展生态环境损害赔偿替代修复，典型做法获生态环境部发文推广。制鞋行业AI排污许可入选全国排污许可智能化辅助审核试点。瓯海区电镀行业新污染物全链条监管体系项目入选全国试点清单。龙港市“天空地海”生态环境感知及AI应用体系建设项目入选全省数字生态文明建设试点应用场景首批目录清单。“蓝色循环”地方实践经验做法亮相央视“美丽中国”特别节目。

各位新闻媒体朋友们，广大市民朋友们，后天就是六五环境日，今年环境日的主题是“全面绿色转型，共建美丽中国”。青山不负，碧水长流，良好生态环境是最普惠的民生福祉，是高质量发展最鲜明的底色，离不开全社会的关心支持、共同参与。让我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，积极践行绿色生产生活方式，接力绘就新时代美丽温州建设新画卷，全面建设更高水平生态市，为温州做强“一圈一级一中心”作出新的更大贡献。

主持人：谢谢李红健局长的介绍。下面进入提问环节，请媒体记者提问前先通报一下自己所在的新闻机构名称，现在开始提问。

中国网：当前，温州正大力推进营商环境优化和重大项目提速增效。我想了解，在环评审批领域，数字化智能化手段，比如AI辅助审批，目前在实际应用中取得了哪些新进展？如何进一步缩短审批时间、减轻企业负担，更好服务民生和高质量发展？谢谢！

温州市生态环境局党委委员、副局长 麻素挺：感谢您的提问。环评审批是项目建设的关键前置环节，传统环评文本编制周期长、审查费时，在一定程度上制约了项目快速落地。为破解这一瓶颈，我市深入推进环评数字化改革，按照省生态环境厅统一部署，在制鞋、通用设备制造等12个试点行业创新构建了“AI+环评”智能生成+智慧审核模式，推动环评从“人工审”到“智能判”的转变，实现了让“数据多跑路、企业少跑腿”。

一是智能选址研判。系统以生态环境分区管控为基础，集成产业园区、国土空间、环境敏感区等数据，构建了环境准入全要素知识库。企业在项目前期谋划阶段，仅需输入行业类别、建设内容等信息，AI模型即可自动完成合规性比对分析，清晰判断项目是否符合环境准入要求，并快速给出选址建议，帮助企业避免因选址不当带来的投资风险。

二是辅助编制环评。 企业在编制环评文本时，只需填写工艺流程、设备清单等少量关键信息，系统便依托大模型自动调取后台知识库中的海量数据，一键生成环评报告表初稿。企业在此基础上修改完善后即可报批，大幅节约了编制时间和编制成本。同时系统还具备智能辅助审核功能，可帮助审批人员快速识别环评文本中的质量问题，进一步提升审批效率。

下一步，我们将持续深化“AI+环评”系统迭代升级，优化模型算法，不断提升环评智能生成的准确率和审核的精准度，并积极拓展排污许可智能填报与审核等更多应用场景，让AI环评更加好用、实用。同时，我们将持续推进行政许可增值服务改革，推动环评与排污许可“两证合一”“多评合一”等惠企助企政策落地见效，不断优化营商环境，更好服务民生，以数字赋能助推全市绿色低碳高质量发展。谢谢！

浙江之声：去年，温州无废城市建设经验获得联合国环境署全球推广。请问接下来，我市在推动无废城市向更深、更广领域发展上，有哪些具体考虑和行动计划吗？谢谢！

温州市生态环境保护督察专员 周立宗：感谢您的提问。经过近5年的努力，温州的“无废城市”建设取得了一些成效。我们的“无废生活”精品体验带和龙港循环经济产业园两个案例，入选了联合国环境署巴塞尔公约亚太中心的全球典型（全国仅25个）；同时还有4家企业、6个商圈进入省级重点培育名单。温州“无废生活”精品体验带入选生态环境部环境与经济政策研究中心组织编写的《新时代生态文明建设实践案例》。

“无废城市”并不是指没有固体废物产生，而是一种绿色发展方式和生活方式，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

第一，向更深层次突破。扩大“无废会员日”影响力，进一步讲好温州全域“无废城市”建设故事，擦亮温州“无废会员日”特色品牌，推动“无废”理念与文旅、非遗技艺融合，打造“无废+”文化IP，号召更多市民加入“无废”生活方式新时尚。

第二，向更广领域覆盖。推进建设无废五马、无废双井坊、无废旭阳商圈等新型无废生活方式，着手开拓打造“无废供应链”、“无废集团”、“无废商业街区（商圈）”等新领域，树立起不同领域的典型案例。

温州已谋划于2030年前，在全国率先建成“无废城市”，相信不久的将来，通过持续推进“无废城市”建设工作，市民不仅享有蓝天碧水，也生活在更加清洁、无废的环境之中。谢谢！

温州新闻联播：我们看到2025年温州市区空气质量创下了历史最优。能否分享一下，温州在智慧治气方面形成了哪些可复制、可推广的治理经验？谢谢！

温州市生态环境局党委委员、副局长 麻素挺：感谢您的提问。2025年，温州市区PM_2.5平均浓度下降到23.3微克/立方米，达到了有监测数据以来的历史最佳水平；AQI优良天数比率97.5%，具体可以概括为“3个3”。

一是建立三张“网”，实现污染源精准管控。第一张“网”是空气质量分钟级监测网，覆盖重点乡镇、园区和道路，实行“发现即管控”，去年6月以来已下达精准管控指令120条，有效遏制臭氧污染。第二张“网”是秸秆露天焚烧高空瞭望系统，建成403个点位，落实“1530”闭环处置机制，火点数同比下降超三成。第三张“网”是移动监测网，通过颗粒物、VOCs走航和柴油车路检，精准定位并处置问题点位和高排放车辆。

二是紧盯三个“区”，推动污染排放总量大幅削减。针对涉VOCs重点工业园区，完成产业集群整治22个、低效设施升级397个、源头替代117个。针对二氧化氮重点排放区，淘汰小蒸吨生物质锅炉232台，完成4个生活垃圾焚烧厂超低排放改造。针对重点风险防控区，建立“一区域一方案一专班”机制，动态更新污染源清单，限时治理到位。

三是推行三个“新”，实现污染治理全面升级。新模式上，在制鞋、包装印刷等行业试点“全域托管”和冷凝回收集中处理，解决小微企业治理难题。新政策上，完善低挥发性原辅材料替代认定标准，出台激励政策，让企业切实看到减排效益。新升级上，增加地表面管控、高排放企业短时减排、高排放车辆错峰上路等措施，在减少污染天的同时，最大限度降低对企业生产的影响，提升治气措施的营商环境友好度。

主持人：再次感谢麻素挺副局长，由于时间关系，今天的提问环节就到这里。大家如果还有需要了解的情况，会后可以跟市生态环境局联系。再次感谢各位发布人，感谢各位媒体记者，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。