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        规范行政处罚自由裁量权，其核心就在于对带有自由裁量内容的处罚条款进行细化，明确具体的处罚标准、范围、幅度，建立科学、公正的行政处罚程序和制度，使行政执法机关和执法人员行使行政处罚自由裁量权时能够遵循符合法律目的、符合过罚相当和教育与处罚相结合的原则，做到行政处罚程序公开、透明，促进行政处罚行为规范化，以保证法律、法规、规章的全面贯彻实施。这对于推进依法行政、加强廉政建设、维护公平正义、构建和谐社会具有十分重要的意义。