为了更好地提供政府信息公开服务，便于公民、法人或者其他组织准确地获取温州市住房和城乡建设局的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建设，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订，以下简称《条例》）规定，编制本指南。
一、政府信息公开工作机构
温州市住建局办公室是负责本行政机关政府信息公开日常工作的工作机构。
办公地址：温州市府东路561号建设大楼（市行政管理中心10号楼）；
办公时间：法定工作日 （具体时间：夏季为上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬季为上午8:30-11:30，下午14:00-17:30）；
联系电话：0577-89987022；
传真号码：0577-89987000；
邮政编码：325028。
二、主动公开
（一）公开范围
遵循公正、公平、合法、便民原则，本机关按照《条例》第十九条、第二十条规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并遵照上级行政机关部署，结合实际工作不断增加主动公开内容。
为方便公民、法人或者其他组织查询信息，本机关编制了主动公开政府信息基本目录（见附件1）。
（二）编排体系
本机关政府信息的编排体系包括：索引号、信息名称、生成日期、公开方式、组配分类、发布机构等内容。
索引号是公众获取政府信息原文的号码;信息名称是政府信息原文的主标题;生成日期是政府信息的发布时间。
（三）信息分类
本机关主动公开政府信息基本目录，包括：组织机构、政策文件、政策解读、通知公告、重大决策预公开、规划计划、统计信息、权责清单、行政许可、行政处罚、财务信息、人事任免、建议提案、住房保障、应急管理等15个一级类别和21个二级类别。
（四）公开渠道
本机关政府信息公开主要采取政府网站网上公开形式（网址：http://zjj.wenzhou.gov.cn/）。其他辅助公开方式包括“温州住建”微信公众号、新闻发布会、报刊、广播、电视、便民资料、公开栏、会议（座谈会、咨询会）等。
（五）公开时限
本机关主动公开的政府信息，自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
三、依申请公开
除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织可以向本机关申请获取相关政府信息。
（一）受理机构
本机关信息公开申请受理机构：局办公室；办公地址：温州市府东路561号建设大楼（市行政管理中心10号楼）；办公时间：法定工作日 （具体时间：夏季为上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬季为上午8:30-11:30，下午14:00-17:30）；联系电话：0577-89987022；传真号码：0577-89987000；邮政编码：325028。
（二）受理程序
1.提出申请
公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可申请本机关主动公开以外的政府信息。本机关在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
本机关提供政府信息时除区分处理外，根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。
2.申请方式
申请人向本机关申请公开政府信息，应填写《温州市住房和城乡建设局依申请公开政府信息申请表》（以下简称《申请表》，附件2）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在市政府和本机关网站下载。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
（1）申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式。
（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于本单位查询的其他特征性描述。
（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
申请人填写《申请表》后，可以通过当面、信函或者数据电文申请方式提出申请。通过互联网申请的申请人可通过温州市政府信息依申请公开受理平台（http://ysqgk.wenzhou.gov.cn/ysqgk/ysqgkweb/index.jsp）向本机关提交政府信息公开申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“温州市住房和城乡建设局信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身利益关系密切的政府信息，可以持有效身份证件或证明文件，当面提交书面申请。
本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
3.处理程序和时限
（1）本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
（2）申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
（3）依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
（4）本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。
（三）书面答复
根据《条例》有关规定，本机关对政府信息公开申请作出相应书面答复：
1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
5.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；
8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；
9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。第三方同意公开的，本机关予以公开，第三方逾期未提出意见的，由本机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，本机关不予公开。本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；
10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出；
11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
（四）收费标准
本机关依申请提供政府信息，一般不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费。
信息处理费可按件计收，也可按量计收，对每件申请可根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。具体收费标准按照《国务院办公厅关于印发政府信息公开信息处理费管理办法的通知》（国办函〔2020〕109号）和《浙江省人民政府办公厅关于做好政府信息公开信息处理费收取工作的通知》（浙政办发函〔2021〕3号）文件执行。
四、不予公开范围
1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
五、监督与救济
公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上进行投诉和举报。公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》规定，即在接到政府信息公开申请答复文书之日起60日内依法向温州市人民政府申请行政复议。如需提起行政诉讼的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，在接到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
附件：