4月13日温州市经信局局长贾焕翔接听12345政务服务热线
主题:“稳企业稳增长,解难题促发展”,欢迎广大网民就接听主题有关内容参与交流。
访谈时间: 2020年04月13日 14:30 - 16:00
 
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网友 游客 鹿城区大量的原来规划为工业的厂房改变使用功能,变更为集体住宿出租给外来务工人员或者1楼都改成店面,这样的行为在鹿城区各个工业区很普遍,有的还办理了营业执照。实际上这样的行为属于违反规划用途违法改变使用功能,应当由综合行政执法部门查处的,但是基本上没有查处,工业厂房应当安心的来经营企业。 建议温州市经济和信息化局向市政府汇报严厉打击对工业厂房改变使用功能:制定文件大力集中整治,制定处罚的依据、处罚的标准、查处指引,通过一轮集中整治,基本上消除工业厂房改变使用功能的违法行为! [04-03 12:08]
zhuchiren 贾局长回复:感谢这位网友对我市工业经济发展的关心!你所提出的问题,是我市近几年来工业厂房使用比较突出的问题,特别是市区老旧工业园区范围内较为严重,我们对此非常关注。2019年10月在全市低效工业项目整治工作会议上,我局向市政府重点提出了工业厂房改变使用功能的问题。今年4月1日,市政府专门就工业厂房“退二进三”和擅自改变功能的问题召开会议进行专题研究,明确下一步要针对“工改商”“工改居”等不规范使用厂房的情况出台政策,并开展全市统一的专项治理行动。目前,市自然资源和规划已牵头开展市区范围老旧工业园区全面改造提升和有机更新专项行动,预计今年下半年开始工业厂房改变使用功能的问题将得到有效解决。 [04-13 14:44]
网友 游客 2020年3月12日 鹿城区深化“亩均论英雄”改革工作领导小组办公室公开了《2018年度鹿城区村二产用地“亩均论英雄”综合评价情况公示》,根据该公式结果,鹿城区48个村二产用地中综合评价D级为31个,占64%;而D级和C级总共占85%,可见鹿城区范围内村二产用地效益很差,而这些村二产用地都达到10亩以上但是居然还是规下企业,可以企业效益之差,当然温州企业普遍存在的不开发票偷税漏税的原因。 建议温州市经信局:大力整治亩均综合评价D级的村二产用地厂房,通过淘汰倒闭机制使其尽快达到亩均综合评价A、B级! [04-03 12:16]
zhuchiren 贾局长回复:您好。感谢您对我们工作的关注。根据我市2018年制定的《关于深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见》(温政发〔2018〕15号),对于亩均D类企业我们采用的是“严格限制”的原则,实施差别化的用地、用电、用水、排污等资源要素政策,如电价、水价加价,控制新增排污指标等,进行倒逼提升。 [04-13 14:45]
网友 大企业家 最近几年,政府通过“亩均论英雄”来评价企业的等级,分为A、B、C、D四个等级,但是根据鹿城区政府公布的数据显示,2017年、2018年鹿城区范围内C、D两个等级的企业占比应该在60%以上。就是鹿城区轻工产业园区这样专业的工业区,C、D两个等级的企业占比都达到70%以上,可见企业效益之差。就是亩均税收5万以下的企业也不少,一个企业1亩厂房年税收5万都达不到,这样的企业还有经济效益和社会效益吗?还有存在的价值吗? 请问温州市经信局:(1)鹿城区轻工产业园区共有企业多少家?其中2018年亩均综合评价A、B、C、D四个等级的企业各多少家?2018年鹿城区轻工产业园区所有企业平均亩均税收达多少元?(2)对于亩均综合评价C、D级企业鹿城区轻工产业园区有什么计划提高到亩均综合评价A、B级吗? [04-03 12:17]
zhuchiren 贾局长回复:您好。1.2018年“亩均论英雄”综合评价鹿城区轻工产业园区参评企业共有68家, 其中规上工业企业A类15家、B类8家、C类11家、D类4家;自有用地规下企业A类3家、B类3家,C类9家,D类15家。2018年鹿城区轻工产业园区所有企业平均亩均税收26.70万元/亩。2.鹿城区对于亩均综合评价C、D类企业,措施如下:一是严格标准管控。出台《鹿城轻工产业园区规范化管理实施办法》,设置园区企业入园门槛;进一步统一工业厂房租赁管理,根据产业导向、销售产值、税收收入、亩产、企业成长性等指标出台产业政策,高标准把握企业、项目准入关。二是深化“亩均论英雄”,强化以税收为导向,通过企业税收、用水、用电、用工等情况的排摸,对辖区工业企业进行综合评价,对评价结果进行差别化对待,把政策宣传到位,差别化政策执行到位,对达不到要求的企业实行严格的退出机制,淘汰落后产能。三是开展综合整治。重点整治“四无”、异地、低效、无安评、无环保审批手续、涉爆粉尘的企业,加快“五未”低效工业项目整治提升,协助推进效益评价落后、亩均税收5万元以下低效企业整治以及“厂中厂”清理工作,促进企业规范生产经营,实现效益提升。 [04-13 14:47]
网友 游客 2018年、2019年鹿城区根据“亩均论英雄”评价的所有企业平均之后亩均税收达多少元?其中亩税10万元以下低效企业还要多少家?整治效果怎么样? [04-03 12:17]
zhuchiren 贾局长回复:“亩均论英雄”综合评价是评上一年度的结果,鹿城区2019年度综合评价正在启动,2018年度评价已完成,鹿城区的亩均税收为41.22 万元/亩。目前,鹿城区的亩税10万元以下低效企业为148家(包括自有用地),2019年已改造提升亩均税收5万元以下企业198家。 [04-13 14:48]
网友 游客 根据2020年3月12日鹿城区深化“亩均论英雄”改革工作领导小组办公室公开的《2018年度鹿城区村二产用地“亩均论英雄”综合评价情况公示》,温州市鹿城营楼实业公司倒数第二,这家公司根本没有在生产了,都是靠房产的出租,现在的房产很破旧,鹿城区双屿街道营楼村拆迁后就剩下鹿城营楼实业公司这个破疮疤。请问:什么时候拆除温州市鹿城营楼实业公司厂房?这家公司永远不可能提升为亩均综合评价A、B级企业吗?这样的企业不拆迁还留着什么用呢? [04-03 12:18]
zhuchiren 贾局长回复:鹿城区双屿街道在今年3月召开了鹿城工业区征收工作动员会,温州市鹿城营楼实业公司占地13.99亩,属拆迁范围,目前正在进行拆迁前期工作。 [04-13 14:49]
网友 1101 建议温州市经信局将规下工业企业的亩均税收列入2020年对各县(市、区)的考核目标!根据温州市公开的《2019年县(市、区)考绩项目》规定,只规定对规上工业企业的亩均税收列入考核,其实这样使十分不公平的,规上工业企业有亩均税收增长指标但是规下工业企业亩均税收增长反而没有指标,这样导致规下工业企业的税收负担大大低于规上工业企业,造成规下工业企业升规上工业企业动力不足。这样导致温州市各县(市、区)规上工业企业占比很低,大家都想做规下工业企业逃避税收考核指标。 强烈建议温州市经信局:将规下工业企业的亩均税收列入2020年对各县(市、区)的考核目标,这样才能对规下工业企业和规上工业企业平等对待! [04-03 12:18]
zhuchiren 贾局长回复:您好。县(市、区)年度考绩由市考绩办牵头,根据市政府年度工作报告及重点任务综合考量形成。而对于规下企业,我们会有“小升规”的专门考核,同时对于当年升规企业,可在亩均评价中享受“提档”等优惠政策,不会阻碍企业上规动力。 [04-13 14:50]
网友 游客 2017年开始温州市各地开始亩均论英雄综合评价,许多企业一直都是亩均论英雄综合评价C、D类企业,有的甚至一直都是综合评价D类企业,企业根本没有在生产就是靠厂房出租偷税过日子,这样的企业早就该整治淘汰了。建议:(1)对连续3年以上都是综合评价D类企业制定整治淘汰方案,收回房产!(2)对连续3年以上都是综合评价C、D类企业制定整治方案,无法晋升的制定退出计划。(3)对厂房出租的要求签署亩均税收承诺书,否则不能出租! [04-03 14:18]
zhuchiren 贾局长回复:根据我市2018年制定的《关于深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见》(温政发〔2018〕15号),对于亩均C、D类企业会实施差别化的用地、用电、用水、排污等资源要素政策,如电价、水价加价,控制新增排污指标等,进行倒逼提升。目前,市有关部门正牵头制定土地转让、出租等方面的管理措施。 [04-13 14:51]
网友 经济专家 根据“亩均论英雄”评价的鹿城区2017年、2018年、2019年C级、D级企业各多少家?C级、D级企业是否有逐年减少的趋势?连续3年都是D级企业的有几家?连续3年都是C级以下企业的有几家?对连续3年都是D级企业政府都没有采取什么措施吗? [04-03 14:18]
zhuchiren 贾局长回复:您好。1.“亩均论英雄”综合评价是评上一年度的结果。2017年度鹿城区“亩均论英雄”综合评价中规上工业企业C类53家,D类11家,规下用地5亩以上工业企业 C类88家,D类145家;2018年度“亩均论英雄”综合评价中规上企业C类237家,D类83家,规下自有用地企业 C类237家,D类83家;2019年度的评价正在启动。2.鹿城区连续两年D类的规上工业企业3家,连续两年D类的规下企业27家。3.根据鹿城区政府2019年制定的《进一步深化“亩均论英雄”改革实施意见》(温鹿政办〔2019〕36号)精神,对于亩均D类企业我们采用的是“严格限制”的原则,实施差别化的用地、用电、用水、排污等资源要素政策。具体包括:对连续两年被评为D类的规上工业企业实施实行差别化电价,对评为D类的自有用地规下企业当年即实行差别化电价;不得对C、D类企业单独供地,对C、D不予减免城镇土地使用税;不得为D类企业提供政策性融资担保服务;D类企业及其法定代表人(负责人)均不得享受政府有关奖励政策等。 [04-13 14:53]
网友 鹿城区 我市各地的工业区剩下的原来越少了,工业用地总体上向工业区集中,但是总体上温州市的各个工业区的规模还是比较小的,鹿城区要拆除鹿城工业区了,鹿城区剩下的工业区只有中国鞋都工业区、鹿城轻工产业园,市区也有几个基本上已经改变功能的老工业区了,如吴桥工业区、龙方工业区、黎明工业区。建议市经信局贾焕翔局长:(1)是否增加鹿城区的工业用地的总用地面积?鹿城区总体上还是很缺工业用地的!(2)由于今年鹿城区要拆除鹿城工业区,是否同步启动拆除丰门街道前陈村、屿头村、岩门村来填补鹿城区工业用地紧张的局面? [04-03 14:19]
zhuchiren 贾局长回复:非常感谢网友对温州工业园区用地情况的关心关注!为确保工业可持续发展,我市工业用地将实行工业用地区块线管理,以2018年底各区工业用地占有量为基础保有量,实行工业用地红线保护和占补平衡制度,工业用地“退一补一”,确保市区工业用地总量只增不减。鹿城区作为市区核心区,将优先发展都市工业(M0),老旧工业园区实行跨行政区域腾挪置换,将以工业“飞地”形式优先安置在浙南产业集聚区、瓯江口产业集聚区。据向资规部门了解,丰门街道前陈村、屿头村、岩门村等3个村中的老旧工业园区将实行跨行政区域腾挪置换,其他工业用地规划暂未列入拆除计划。 [04-13 15:03]
网友 双屿市民 根据《关于进一步加强工业用地管理的若干意见(征求意见稿)》,摸清全市存量工业用地总量,并保持10年内总量只增不减。鹿城区已经启动拆除鹿城工业区,据了解鹿城工业区占地1000多亩,但是其中的大部分企业经济效益都很差,而且企业的厂房破旧不堪,还存在大量的违章建筑,大量的企业根本没生产就是靠出租厂房收取利润,但是基本上不纳税,这个鹿城工业区一年的纳税额只有2000多万,因此鹿城区政府作出拆除鹿城工业区是十分明智的选择。但是一旦拆除鹿城区工业区就是减少鹿城区工业用地总量,与《关于进一步加强工业用地管理的若干意见(征求意见稿)》有矛盾。而丰门街道正在打造建设鞋艺小镇,未来丰门街道是鹿城区工业中心,但是丰门街道下属还有十几个城中村都没拆。建议市经信局局长贾焕翔是否可以考虑:(1)拆除丰门街道前陈村、屿头村、岩门村和鞋艺小镇附近的3个城中村正岙、上伊、前陈来增加鹿城区的工业用地尤其是制鞋业用地,擦亮中国鞋都这张金字招牌!(2)据了解贾局长曾经担任鹿城双屿街道党委书记,现在的丰门街道就属于原双屿街道,因此贾局长您对这一带是很熟悉的,真心希望贾局长和市经信局增加丰门街道工业用地,提升中国鞋都的档次! [04-03 14:42]
zhuchiren 贾局长答复:您好。拆迁工作并非我局职能;工业用地指标需当地政府、资规局安排。 [04-13 15:20]
网友 游客 鹿城区说要建设中国鞋都四期,由于鹿城区将要拆除鹿城工业区,这样导致鹿城区的工业用地大大减少,而鹿城区制鞋业尤其是中国鞋都对工业用地的需求还是很大的。至于中国鞋都四期落地哪里,官方都没有发布消息。请问贾焕翔局长:(1)中国鞋都四期落地鹿城区哪些街镇的哪几个村?预计占地多少亩?需要拆除哪些村?(2)建议官方早日发布更明确的消息,建议鞋都四期是近20年来鹿城区工业发展最重大的事件,应该高标准、高起点、早谋划,也需要市经信局的大力支持! [04-03 15:18]
zhuchiren 贾局长回复:您好。(1)根据项目建设前期研究报告,中国鞋都四期需高质量工业用地约4平方公里,除去现状可持续利用工业用地,需新增约2.3平方公里,拟在仰义街道鞋都四期分配1.76平方公里,在藤桥街道鞋都三期拓展区分配0.56平方公里。主要涉及官岭、渔渡、前京沿江片三个区块。(2)中国鞋都建设由鹿城区发改局牵头建设,四期规划的具体情况可向鹿城区发改局咨询。 [04-13 15:27]
网友 游客 外贸订单受到疫情冲击严重,建议加强外贸企业努力转向内需,争取国际品牌授权使用允许内贸销售。 建议不宜盲目接收订单,先估评疫情程度影响经济生活正常。 [04-04 21:55]
zhuchiren 贾局长回复:您好。为帮助外贸企业应对市场萎缩、订单减少等因疫情造成的系列冲击,一方面组织开展“温州制造全球战疫”活动,在提供人道主义援助的同时,引导温州制造业开辟海外市场,在更多海外国家落地生根;另一方面推进“百网万品”专项行动,帮助企业与阿里巴巴、绿森商城等各类电商平台进行深入对接合作,拓宽外贸企业转内销渠道。 [04-13 15:30]
网友 游客 3月12日,鹿城区双屿街道启动了鹿城工业区征收工作动员会,鹿城区市民全力支持区委区政府的这一重大决定,拆除鹿城工业区是十分明智和正确的,将极大改善鹿城西部落后的面貌,打造鹿城西部中心。据以前鹿城区政府公开的资料显示,鹿城工业区的企业都是一些低小散企业,如果按照鹿城区亩均论英雄综合评价大部分都是C、D类企业。(1)鹿城工业区占地多少亩?有多少家企业?按照亩均论英雄综合评价2019年、2018年A、B类企业分别为多少户?(2)2019年、2018年鹿城工业区纳税额共多少亿元?亩均税收多少万元?(3)2019年、2018年鹿城工业区亩均税收10万元以下企业多少家? [04-07 15:03]
zhuchiren 贾局长回复:您好。1.鹿城工业区占地1018亩,企业300家以上。2.“亩均论英雄”综合评价是评上一年度的结果,鹿城区 2018年度已评价、已实施差别化措施,2019年度综合评价正在启动。2018年度“亩均论英雄”综合评价鹿城工业区内规上企业A类3家,B类8家;自有用地规下工业企业A类 3家,B类12家。3.2019年、2018年鹿城工业区纳税额分别约7500万元、1.1亿元;亩均税收分别约为7.37万元、10.8万元。4.2018年度“亩均论英雄”综合评价鹿城工业区亩均税收10万元以下企业56家。 [04-13 15:31]
网友 游客 严厉打击对工业厂房改变使用功能 鹿城区大量的原来规划为工业的厂房改变使用功能,变更为集体住宿出租给外来务工人员或者1楼都改成店面,这样的行为在鹿城区各个工业区很普遍,有的还办理了营业执照。实际上这样的行为属于违反规划用途违法改变使用功能,应当由综合行政执法部门查处的,但是基本上没有查处,工业厂房应当安心的来经营企业。 建议温州市经济和信息化局向市政府汇报严厉打击对工业厂房改变使用功能:制定文件大力集中整治,制定处罚的依据、处罚的标准、查处指引,通过一轮集中整治,基本上消除工业厂房改变使用功能的违法行为! [04-08 12:20]
zhuchiren 贾局长回复:感谢这位网友对我市工业经济发展的关心!你所提出的问题,是我市近几年来工业厂房使用比较突出的问题,特别是市区老旧工业园区范围内较为严重,我们对此非常关注。2019年10月在全市低效工业项目整治工作会议上,我局向市政府重点提出了工业厂房改变使用功能的问题。今年4月1日,市政府专门就工业厂房“退二进三”和擅自改变功能的问题召开会议进行专题研究,明确下一步要针对“工改商”、“工改居”等不规范使用厂房的情况出台政策,并开展全市统一的专项治理行动。目前,市自然资源和规划已牵头开展市区范围老旧工业园区全面改造提升和有机更新专项行动,预计今年下半年开始工业厂房改变使用功能的问题将得到有效解决。 [04-13 15:33]
网友 游客 中国鞋都是鹿城区唯一的一家国字号的荣誉,但是现在中国鞋都的发展遇到了很大的问题,中国鞋都二期、三期都位于丰门街道,但是面积都不到,大致问题如下:产值大的企业不多、大多数企业都属于中小企业、各个企业的厂房面积都偏小、占地50亩以上大企业偏少、各个企业的亩均税收偏少、达到亩均税收40万以上的企业偏少。最近鹿城区政府又启动了鹿城工业区的整体拆迁,这样鹿城区的工业用地还会减少。但是鹿城区计划建设中国鞋都四期,但是目前征地拆迁还没有开始。希望:1、中国鞋都二期、三期各征地多少亩?是不是占地规模偏小?2、市经信局督促鹿城区建设的中国鞋都四期至少征地3000亩以上!提高鞋都四期的规模,不要再像鞋都二期、三期一样很小!(3)是否尽快拆除鞋都二期、三期临近的城中村来增加鞋都二期、三期的工业用地规模? [04-09 09:32]
zhuchiren 贾局长回复:您好。鞋都一二三期总面积约2.2平方公里,相对中国鞋都的名片和企业发展是规模偏小。中国鞋都四期规划面积约625公顷,其中瓯江水域202公顷,陆域部分423公顷(6345亩),规模提升很大。而城中村改造是属地政府工作职能。 [04-13 15:34]
网友 游客 根据温州市经信局的职能,其中第11项职责是培育发展大企业大集团、行业龙头企业。目前温州市经济发展存在最大的问题就是大企业大集团、行业龙头企业严重偏少,浙江日报上每年都有公布的各市各个行业的大企业大集团、知名企业,温州市的数量是严重偏少的,是倒数几位的,比嘉兴、绍兴、台州还少,这和温州市决心要打造的浙江省“铁三角”的地位是严重不符的。在未来5年尤其是温州市“十四五”规划时,温州市有没有规划培育多少家大企业大集团、行业龙头企业?未来的发展肯定的大企业更有实力和创新力,中小企业被大企业兼并,大企业才能支撑温州未来经济的发展! [04-09 09:48]
zhuchiren 贾局长回复:非常感谢您对温州工业经济和企业发展的关注。近期,我局专门梳理了109家产值4亿元以上或税收2000万元以上,核心竞争力强、质量效益好、创新能力强、增长有潜力的企业,作为我市领军型工业企业,重点培育。目前,温州市工业经济“十四五”规划正在编制中,我们也将把大企业培育作为重要内容,纳入规划中。下一步,对这批重点大企业,我局将通过减负降本、“雄鹰企业”培育、加大平台支撑和财政支持等多项举措,助推我市企业做大做强。 [04-13 15:36]