各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

    市广播电视局《关于实施我市有线广电网络改造加快数字化建设步伐的意见》已经市人民政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

                             二○○四年一月十九日

关于实施我市有线广电网络改造

加快数字化建设步伐的意见

市广播电视局

（二○○四年一月十七日）

数字化是一场全世界范围的新技术革命，是广播电视发展的必然趋势，广电网络的数字化改造是我市信息化基础设施建设的重要组成部分。我市被列为全国第一批实现从模拟电视向数字电视整体平移的试点城市。为加快实施我市有线广电网络改造，推进数字化建设步伐，确保如期完成我市模拟电视向数字电视整体平移工作，现提出如下实施意见：

一、有线广电网络改造目标和任务

我市有线广电网络改造的主要目标是：通过改造，建立广播式业务信道和交互式信道，构建技术先进、性能完善、安全可靠，与现代化城市相适应的有线广播电视和信息传输网络，促进广播电视事业发展，推进信息化建设，为我市实施“一港三城”发展战略，建设富裕小康社会提供坚实的广电网络基础。

我市有线广电网络改造的主要任务是：到2005年，市区分配网络全部得到数字化双向改造，各县(市)的骨干网络和分配网络在2008年前全部实施改造，有线广播电视缆线逐步由架空方式改为管沟敷设或直埋方式，以全面提升网络质量，完善网络功能，增强可靠性和安全性，确保网络的安全畅通传输。

二、加大资源整合力度

根据国务院国办发〔1999〕82号和国家广电总局广发办字〔2001〕1458号文件的有关规定，要充分利用市级有线广播电视网络资源优势和数字电视技术平台，加大各地有线广播电视网络整合的力度。各县(市)政府及广电部门要结合当地有线广播电视网络改造，采取多种措施，推动网络整合，加快模拟电视向数字电视整体平移的步伐。县(市)际骨干网络改造资金主要由中广有线投入，县(市)内分配网络改造资金由各县(市)自行承担。各县(市)数字电视信号由市级数字电视技术平台统一传送。根据各县(市)数字电视收视情况，收益按比例分成。

三、规范有线广电网络工程建设

今后凡新建住宅小区和工业园区，须按规定配套建设有线广播电视用户分配网络，对有线广播电视接入专用光缆、电缆、内接楼房进口、外接区外有线电视主干线等，均应按标准以暗管、暗配线系统的方式，进行管线预埋，并同步建设有线电视配套机房，其建设费用列入商品房成本和园区开发成本。

根据国家广电总局和建设部联合颁发的广发技字〔2002〕429号文件规定，我市城镇新建住宅小区和商品房建设，从工程扩初设计到工程总体验收，须有广电部门和有线广电设施管理部门参与。工程须按照数字电视传输的技术标准进行有关设计，并经市有线广电设施管理部门审核后施工。有线广电设施测试验收工作由市广电部门和有线广电设施管理部门组织。验收合格后，市广电行政管理部门给予办理有线电视入网手续。

四、加强数字电视技术人员培训

模拟电视平移到数字电视后，从拍摄、编辑、制作、播出、传输、接收等全过程都将实现数字化，对数字电视技术人员提出了更高的要求。广电部门应按照网络改造后技术标准和数字电视的技术、传输要求，有计划、有步骤地对员工进行全面、系统的技术培训，以适应广播电视数字化的技术发展。

五、合力推进有线广电网络改造

发展数字电视，推进广播电视的数字化、网络化，涉及千家万户和社会方方面面，各地要把有线广电网络改造作为为民办实事的具体内容，切实抓紧抓好。要将数字电视建设纳入城市信息化基础设施建设、城镇整体发展规划中。特别是有线广播电视缆线“落地工程”，关系到有线广播电视传输的安全，关系到城市的品位和形象。各级政府和市政园林、交巡警、城管执法等相关部门对架空线路落地工作，应给予积极配合和大力支持，在有关手续审批方面实行特事特办，收费要予以优惠。各乡镇(街道)政府(办事处)、物业管理单位、居委会(村委会)要认真做好居民的思想教育和宣传动员工作，合力推进广电网络改造的顺利进行。