各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位: 《关于实施“百项千亿”工程的若干意见》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 二○○三年十一月二十二日 关于实施“百项千亿”工程的若干意见 市十届人大一次会议明确提出,今后五年全面实施“百项千亿”工程,即在今后五年实施百项重大项目,总投资在千亿元以上。全面实施“百项千亿”工程,对贯彻落实党的十六大精神,巩固和发展改革开放以来的成果,承前启后建设好“十五”期间重大项目,全面实施“一港三城”发展战略至关重要。为顺利完成“百项千亿”工程的各项目标任务,现提出如下意见。 一、“百项千亿”工程涉及农业水利、交通、能源、城市基础设施、信息基础设施、社会发展、制造业等七大方面,重点突出建设港口、机场、铁路、高速公路、公路通道、轻轨、电源、电网、水利、城市生态等十大系列基础设施工程。 二、实施“百项千亿”工程,要坚持“目标明确、重点突出”,“政府引导、民间跟进”,“机制优化、政策配套”的原则,按照可操作性和滚动计划性的特点,由市计委商市有关部门和县(市、区)政府编制项目实施计划,报市政府审定。 三、建立“百项千亿”工程实施工作责任制。市各有关部门和各有关县(市、区)政府主要领导为具体项目的第一责任人;市计委负责协调工作,并协助市政府领导做好督促检查。各有关职能部门要落实工作责任制,做好相关工作(包括项目审批环节的简化、用地指标的落实、上级部门报批的衔接等)。各县(市、区)政府要做好属地“百项千亿”工程项目的征地、拆迁等有关协调和政策处理工作。 四、严格“百项千亿”工程实施年度计划管理。编制“百项千亿”工程实施年度计划,加强年度计划执行情况的督查,推进“百项千亿”工程的实施。建立“百项千亿”工程项目库,及时掌握全市重大项目建设动态,如在执行过程中确需对“百项千亿”工程项目库中项目进行变更的,责任单位应及时向市计委提出,并说明变更理由。 五、各级政府、各职能部门、责任单位要认真做好“百项千亿”工程的前期工作。要落实重大项目前期工作机构,安排前期工作经费,严谨扎实地做好“百项千亿”工程项目的规划、勘测、设计、评估等前期工作,确保项目前期工作科学、有序推进。 六、按照集中力量办大事的原则,认真抓好“百项千亿”工程的资金筹措。各级财政性建设资金安排要确保“百项千亿”工程中的重大项目和公益性、基础性项目建设。努力争取国家、省资金的投入。对列入国家国债项目、省“五大百亿”项目或列入国家和省其他计划的重大项目,要千方百计争取国家、省有关部门的优惠政策和资金支持。 七、要拓宽融资渠道。对“百项千亿”工程特别是经营性项目要积极鼓励民间资金和外资投入。要定期包装部分新建的基础设施和大型公益性项目,待时机成熟向社会公开招商,引导民间资金和外资参与投资、建设和经营。鼓励和支持民间资金和外资通过参股、联合、联营、并购等方式进入项目投资公司,吸引民间资金投入基础设施项目。最大限度地开放投资市场,放宽民间投资准入领域,鼓励和引导民间投资进入基础设施和公共事业领 域。 八、加强对“百项千亿”工程建设项目的稽察,确保工程质量和建设资金的安全合理使用,提高投资效益。各级政府、各有关部门和单位应当积极支持、配合稽察工作,为稽察工作的开展提供必要的条件。 九、建立项目计划、实施情况报表制度。各责任部门(建设单位)应在每年12月底前提交工程第二年的实施计划。计划实施当年在每个季度结束后7个工作日内,将项目进展情况、存在问题和对策建议报送市计委。 十、“百项千亿”工程实施列入市政府年度考核目标。对未能完成计划的,责任单位要作出说明。对在“百项千亿”工程实施中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对实施“百项千亿”工程不力的单位和个人给予通报批评。 附件:温州市2003-2007年“百项千亿”工程重大项目实施 计划表 温州市2003-2007年“百项千亿”工程重大项目实施计划表 项 目 名 称 | 建设起止年限 | 建 设 内 容 | 总投资(万元) | 2003-2007年计划投资(万元) | 责任单位 | 一、农林水利工程 |
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| 2028576 | 1434053 |
| 温州浅滩工程 | 2002-2005年 | 一期:灵霓北堤长14.5公里,围涂2.37万亩。 二期:南堤建设 | 68800 | 55800 | 温州半岛工程建设指挥部 | 楠溪江水利枢纽工程及永乐引水工程 | 2004-2010年 | 总库容量7亿立方米,防洪库容1.37亿立方米,装机容量2×3.2万千瓦 | 190000 | 50000 | 市水利局、永嘉县、乐清市政府 | 防洪堤建设 | 2003-2010年 | 城镇防洪排涝工程、西向排洪工程、七都环岛防洪堤、温州城区防洪堤 | 1006059 | 607715 | 市水利局 | 各县(市、区)堤塘、围垦工程 | 2003-2010年 | 瓯江干堤温州段、灵昆堤塘、瓯北三江护岸、乐清标准海塘等堤长约196.5公里,瑞安丁山二期、平阳宋埠、西湾南片、龙湾天城、永兴北片、海滨、扶贫开发区、乐清胜利塘北片、乐海、苍南江南、大渔湾、洞头黄岙二期、北岙后二期、状元岙南片、环岛等围涂面积211200亩 | 558717 | 533538 | 市水利局、各县(市、区)政府 | 千库保安工程 | 2003-2007年 | 全市150座水库除险加固 | 30000 | 30000 | 市水利局 | 戍浦江治理 | 2003-2006年 | 戍浦江治理、戍浦江河口大闸 | 25000 | 25000 | 戍浦江流域治理指挥部 | 温州市农业高新技术示范园区 | 2001-2006年 | 分高新技术园区、科研教育区、农产品加工区。规划面积13200亩 | 150000 | 132000 | 市农业高新技术示范园区管委会 | 二、能 源 |
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| 2921942 | 2287492 |
| 温州电厂三期 | 2003-2005年 | 2×30万千瓦燃煤机组 | 270000 | 270000 | 市计委、温州电厂筹建处 | 温州第二电厂 | 2003-2007年 | 4×60万千瓦燃煤机组 | 1100000 | 1100000 | 市计委、温州第二电厂筹建处 | 50万伏输变电 | 2002-2007年 | 宁波-温州:线路263公里,增容2台100万千伏安;温南:主变75万千伏安,线路2×41.5公里;温东:主变75万千伏安,线路近40公里 | 169000 | 134000 | 温州电业局、省超高压公司 | 电网工程 | 2003-2007年 | 220KV:容量507万千伏安;110KV:变电所84座,变电容量593万千伏安,线路1160米 | 637000 | 637000 | 温州电业局 | 各县(水)电站建设 | 2001-2010年 | 龟湖电站、泰顺峰门抽水蓄能电站、泰顺仙居溪、文成九溪、永嘉黄山溪、石染溪电站等 | 745942 | 146492 | 泰顺、文成、永嘉县政府 | 三、交 通 |
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| 8406290 | 4395654 |
| 状元岙港区 | 2004-2007年 | 2个5万吨级泊位及配套、一期围垦 | 114000 | 114000 | 市计委、温州港务局 | 七里港区二期 | 2004-2007年 | 2个2.5万吨级及配套能力 | 75680 | 75680 | 温州港务集团 | 乐清湾南岳港区 | 2006-2010年 | 2个5万吨级及配套能力50万TEU | 96000 | 36000 | 市计委、温州港务局 | 机场建设 (1)永强机场扩建 (2)机场迁建 |
2003-2005年 2004-2010年 | (1)候机楼拓层12000平方米,扩建5个机位、停车场和站坪建设7.5万平方米 (2)机场按4E级标准建设,总用地6000亩,客运量按375万人次/年 |
25000
1300000 |
25000
900000 | 市计委、机场建设工程指挥部 | 温福铁路温州段 | 2003-2006年 | I级国铁,总长84公里 | 232500 | 232500 | 市计委、铁路建设办公室 | 甬温铁路温州段 | 2003-2007年 | I级国铁,总长约80公里 | 200000 | 200000 | 市计委、铁路建设办公室 | 金温铁路改造 | 2003-2006年 | 铁路线路长250公里 | 100000 | 100000 | 金温铁道开发有限公司 | 甬台温高速公路 | 1998-2004年 | 乐清段63公里,瑞安段26公里,平苍段51公里 | 763200 | 225193 | 市高速公路建设指挥部 | 金丽温高速公路永嘉鹿城段 | 2002-2006年 | 高速公路21.955公里 | 156763 | 146453 | 金丽温高速公路永嘉鹿城段指挥部 | 绕城高速公路 | 2004-2008年 | 高速公路148公里。北线乐清翁垟至永嘉梅岙段48.5公里 | 402500 | 360000 | 绕城高速公路建设指挥部 | 东海大道 | 2004-2010年 | 北起乐清、南至苍南县霞关,全长140公里。其中高速公路77公里,一级公路63公里 | 1200000 | 250000 | 绕城高速公路建设指挥部 | 诸永高速公路永嘉段 | 2004-2007年 | 高速公路63公里 | 500000 | 500000 | 诸永高速公路建设指挥部 | 飞云江三桥 | 2002-2006年 | 全长20.09公里,其中特大桥1座,桥长3320米 | 102000 | 98000 | 瑞安市政府 | 瓯江过江隧道 | 2004-2006年 | 全长3860米,其中:隧道总长3161米,地面接线道路699米 | 81500 | 81500 | 市计委、永嘉县政府 | 温州市轻轨交通 | 2003-2010年 | 线路总长147.7公里 | 2422200 | 500000 | 市规划局、铁路建设办公室 | 省道 | 2002-2007年 | 57、41、56、58省道分泰线改造 | 179734 | 155715 | 沿线各县(市、区)政府 | 104国道(新建、改建) | 2000-2006年 | 总长75.6公里 | 155013 | 133413 | 市交通局、沿线各县(市、区)政府 | 洞头疏港公路 | 2005-2007年 | 高速公路15公里,一级公路10.3公里 | 200000 | 200000 | 洞头疏港公路指挥部 | 大小门岛与乐清连桥工程 | 2003-2010年 | 两座跨海大桥长6.46公里,大桥宽12米,按平原微丘二级公路标准 | 47000 | 10000 | 乐清市、洞头县政府 | 瓯南大桥 | 2002-2005年 | 长994米,其中正桥长423米,宽24.5米 | 17000 | 16000 | 平阳、苍南县政府 | 七都大桥 | 2003-2006年 | 桥长2500米,宽24.5米 | 36200 | 36200 | 鹿城区政府 | 四 、信息基础设施 |
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| 540950 | 418250 |
| 温州移动通讯网络建设 | 2003-2007年 | 全市网络交换、基站扩容、网络优化、3G试验网;C3、C4传输网络扩建、移动多媒体网络建设 | 130000 | 130000 | 市移动公司 | 温州联通通讯网络建设 | 2002-2007年 | CDMA移动电话网扩建50万门,G网扩建及网络优化,光纤传输网扩建,新建无线数据网,扩建宽带互联网和无线公用电话网 | 117500 | 59800 | 市联通公司 | 现代邮政信息网络、物流基地及部分邮政用房设备改造 | 2003-2007年 | 邮政物流基地300亩,邮政用房29000平方米,邮政信息网络建设、网点布置 | 43450 | 43450 | 市邮政局 | 温州电信网络建设 | 2001-2007年 | 程控及传输扩容,宽带建设,无线市话(小灵通)系统建设及优化,3G移动通信系统及长途通信第二枢纽大楼 | 250000 | 185000 | 市电信公司 | 五、城市基础设施 |
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| 4240886 | 2976549 |
| 温州珊溪水利枢纽供水配套工程 | 2000-2004年 | 温州片:建成77万吨/日,陈岙取水泵站,39万吨/日,新建状元水厂及相应的输配水管网。 平阳片:15万吨/日 | 116853
30000 | 81893
11726 | 温州珊溪水利枢纽供水配套工程指挥部、平阳县政府 | 洞头陆域引水工程 | 2004-2010年 | 南片珊溪供水,线路总长27.5公里,北片乐清城区引水工程供给,线路总长30.3公里。近中期引水5万吨/日 | 50000 | 30000 | 洞头县政府 | 新城中心城市、新一轮城市中心区建设 | 待定 | 以原机场及周边控制区22.4平方公里为启动区,开发建设新城市中心区,建成以金融、商贸、信息、休闲、高级住宅于一体的海滨城市,人口控制在32万人 | 待定 | 待定 | 待定 | 温州城市生态园(大罗山、三垟生态园) | 2003-2007年 | 占地面积约125平方公里。包括野生动物园、植物园、旅游观光区、湿地公园等 | 100000 | 100000 | 温州生态园管委会(筹) | 温瑞塘河综合治理工程 | 2000-2015年 | 治理主河道及护岸33.85公里,污水治理55万吨/日 | 837700 | 113000 | 市温瑞塘河整治指挥部 | 城市(镇)污水收集处理工程 | 2003-2010年 | 日处理污水182万吨,以及污水收集管道建设 | 386010 | 314525 | 市市政园林局及各县(市、区)政府 | 城市(镇)垃圾处理工程 | 2000-2007年 | 日处理垃圾能力2400吨/日 | 50815 | 49815 | 市市政园林局及各县(市、区)政府 | 城市公园 | 2001-2007年 | 会昌河水上公园、温州乐园、加州乐园、中央公园、翠微公园、江心西园、九山文化艺术公园二期、西郊森林公园建设等 | 239870 | 205120 | 市市政园林局、各有关公园建设指挥部 | 各县(市)城市公园、广场 | 2003-2007年 | 乐清、瑞安、永嘉等城市公园、广场建设 | 328422 | 328422 | 瑞安市、乐清县、永嘉县政府 | 市区城市道路建设 | 2002-2005年 | 瓯海大道、南塘大道、温州大道、汤家桥路、沿江路、高教园区北入口、划龙桥西路、龙湾中心区道路网等道路以及市区11条道路整治 | 378716 | 305239 | 市市政园林局 | 各县(市)城市道路建设 | 2002-2006年 | 乐清中心大道、瓯北阳光大道三期、昆鳌大道、泰顺新城大道、文黄公路等道路建设 | 145965 | 137765 | 各有关县(市、区)政府 | 经济适用房、安置房 | 2000-2006年 | 经济适用房总建筑面积150.1万平方米。安置房总建筑面积1828851平方米 | 797821 | 608730 | 市房管局,旧城改建、江滨路、中心区等建设指挥部及市政园林局 | 市区旧城改造 | 2003-2010年 | 南塘街改造、瓦市—墨池改造、纱帽河街区保护性改造 | 254753 | 243753 | 市旧城改建指挥部、安居工程建设指挥部 | 温州世贸中心 | 2002-2007年 | 地上建筑面积177637平方米,地下建筑面积72760平方米 | 157261 | 143861 | 温州特福隆公司 | 市国宾馆 | 2003-2005年 | 总建筑面积30000平方米 | 70000 | 70000 | 待定 | 中央商务区CBD | 2003-2006年 | 杨府山高级宾馆,建筑面积85000平方米,用地50亩 | 64000 | 64000 | 市规划局、中心区建设指挥部 | 杨府山购物中心,建筑面积340000平方米 | 待定 | 待定 | 会展中心二期 | 2003-2006年 | 建筑面积80000平方米 | 60700 | 60700 | 温州国际会展中心 | 城市现代物流中心 | 2002-2010年 | 双屿物流中心、龙湾物流中心 | 172000 | 108000 | 市交通局 | 六、社会发展 |
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| 1021413 | 849197 |
| 高教园区及公共设施建设 | 2001-2005年 | 温州大学、温州医学院、温州职业技术学院、温州师范学院新校园和公建配套 | 297268 | 142664 | 市高教园区建委 | 全市中小学学校建设 | 2001-2007年 | 第二外国语学校、特殊教育学校、学生实践基地、实验学校、龙湾中学、乐清中学、乐清职业中等学校、永嘉中学、平阳一中、鳌江一中、文成中学、泰顺一中、英才学校等总建筑面积998222平方米 | 182662 | 172480 | 市教育局 | 全市医院建设 | 2002-2007年 | 温医附一院、附二院、118医院、温州三医、市二医、儿童医院、传染病医院、瑞安人民医院、洞头人民医院、兴华医院等市区及各县(市)医院迁建、扩建 | 241996 | 236366 | 市卫生局 | 温州奥林匹克体育中心(一期) | 2003-2007年 | 万人体育馆一座、游泳馆、训练房、体育学院等 | 50725 | 50725 | 市体育局 | 温州大剧院 | 2002-2005年 | 1500座的歌剧院,650座的音乐厅、300座的小剧场,建筑面积10736平方米 | 29941 | 28141 | 市文化局 | 风景区建设 | 2003-2007年 | 雁荡山风景区、桐溪湖景区、寨寮溪风景区、仙雅山风景区、文成岩门大峡谷景区、浙南大氡泉旅游度假区及度假村、渔寮风景区、楠溪江—雁荡山旅游交通网等开发和建设。 | 203611 | 203611 | 市旅游局 | 永昌堡修复工程 | 2003-2007年 | 修建3590平方米,拆迁1.2万平方米,安置10万平方米 | 15210 | 15210 | 市旅游局 | 七、制造业 |
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| 待定 | 1400000 |
| 4个重点产业工业园、16个特色工业园区 | 2000-2010年 | 沿海产业带约410平方公里。2003-2007建成55平方公里基础设施 | 待定 | 1400000 | 各有关园区管委会 |
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