各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　《市区养犬管理专项整治工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                              二○○七年十一月五日

　　市区养犬管理专项整治工作实施方案

　　为规范市区养犬行为,预防和控制疫病的发生，保障公民生命安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据《温州市区养犬管理规定》(市政府令第96号)精神，决定在市区开展养犬管理专项整治工作。现制定如下实施方案。

　　一、整治目标

　　整治目标：经过专项整治，使市区（鹿城区、龙湾区、瓯海区）范围内的养犬行为得到进一步规范，违规养犬和犬只伤人扰民等问题明显减少，养犬管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。

　　二、实施步骤和时间安排

　　在2008年7月底前，基本完成整治工作。市区养犬管理专项整治工作分为以下五个阶段实施：

　　（一）宣传发动阶段（2007年11月5日至2007年12月15日）。

　　由市公安局发布《关于加强市区养犬管理的通告》，牵头召开新闻发布会。全市各新闻单位对加强市区养犬管理进行广泛宣传。

　　（二）前期准备阶段（2007年12月15日至2008年1月15日）。

　　由各区政府牵头负责，街道办事处、村（居）委会组织实施，公安、城管执法等部门协助，对市区养犬状况进行调查摸底，掌握目前市区养犬规模、品种、数量及犬只伤人和狂犬病发病等情况；落实犬只免疫站点, 确定观赏犬和烈性犬的品种标准；公布集中办理《犬只饲养证》的时间、地点。

　　（三）集中登记办证阶段（2008年1月15日至6月15日）。

　　养犬人和养犬单位到规定的地点为犬只办理免疫、登记手续，领取《犬只饲养证》。

　　（四）集中查处阶段（2008年6月15日至7月15日）。

　　依法查处无证养犬、违规遛犬、养犬扰民、养犬不免疫、限养区饲养烈性犬、一户多犬、涉犬单位超范围经营、遛犬随地便溺等违规行为，通过以查促管、以罚促管，促进养犬户规范养犬。

　　（五）检查验收阶段（2008年7月15日至7月30日）。

　　专项整治结束后，以区为单位由市公安局牵头组织验收，验收合格后转入日常性管理。

　　三、组织领导和相关要求

　　（一）建立组织，加强领导。市政府建立市区养犬管理工作协调小组，具体负责对市区养犬管理专项整治工作的指挥、协调和督促检查。协调小组办公室设在市公安局，各相关部门抽调人员集中办公，市财政要安排必要的工作经费。

　　（二）明确职责，齐抓共管。专项整治工作按照统一领导、分工负责、突出重点、整体推进的原则进行。公安部门负责犬类信息收集、登记、核对，发放《犬只饲养证》，管理和处置狂犬、野犬、流浪犬、遗弃犬，并协助相关部门开展专项整治执法活动；畜牧兽医行政部门负责犬类的防疫、检疫和其他相关管理工作；工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动依法监督管理；卫生行政部门负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治的管理；城管执法部门负责对因养犬违反城市管理法律法规行为的行政处罚；宣传部门要加强犬类管理有关法律规定的宣传。各级政府、各有关部门要各负其责，齐抓共管，紧密配合，全力以赴做好专项整治工作。

　　（三）依法管理，注重实效。市区养犬管理整治工作涉及面广、工作量大，与群众生活关系密切，各级政府和相关管理部门必须严格依法实施管理。对妨碍执法人员管理的，由公安机关视情节轻重，分别给予批评教育或依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各有关部门要采取多种途径，严格控制群众养犬数量，减少狂犬病传播途径，减少犬只伤人扰民事件的发生。同时，要积极推行养犬申报和圈（拴）养制度。今后，凡养犬户未主动申报免疫或放养犬只伤人，由此造成的一切后果由养犬户承担，情节严重的，要追究相关法律责任。

　　 主题词：公安  管理  方案  通知

　　   抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室。