各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
    温州市人民政府金融工作领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

                                    二○○七年六月二十四日

        
温州市人民政府金融工作领导小组办公室
职能配置、内设机构和人员编制规定

        为进一步加强我市金融业改革发展和综合协调工作，更好地为我市经济社会发展服务，设置温州市人民政府金融工作领导小组办公室（以下简称市金融办），为市政府直属副县级监督管理类事业单位，由市政府办公室代管。
        一、主要职责
        （一）贯彻执行市委、市政府关于发展地方金融业的意见和部署，汇总掌握全市金融运行情况，协调拟订本市金融业及金融产业的发展规划和工作计划，并跟踪落实。
        （二）负责建立全市金融工作沟通协调机制，负责与人民银行和银行、证券、保险监管机构的协调工作，联系中央金融机构及其驻温州市的各类金融机构，协调地方有关部门对各金融机构的管理和服务。
        （三）组织推进温州市地方金融机构的改革与发展工作，研究地方金融机构的改制与重组；组织并协调地方金融业的国际国内合作工作，促进地方金融资源的优化配置和良性发展；负责对地方金融资产的处置和妥善处理，以利于地方金融资产的增值保值。
        （四）拓宽融资渠道，引导企业用好债券、信托、资产证券化等融资工具；组织申报企业债券、公司债券发行计划并监督管理企业发债资金使用情况；参与研究全市政府性投资重大项目的融资方案，协调相关的融资工作。
        （五）研究建立温州市金融稳定的协调机制，拟订并组织落实防范和化解风险的政策措施，组织协调本地区金融业突发公共事件应急处置工作；协助、配合人民银行和中央金融监管机构对各类金融机构的监管，协调解决金融业发展中应由地方解决的矛盾和问题；研究规范本地区民间融资工作，协调有关部门取缔、打击非法金融机构和非法金融活动；指导、协调、督促有关部门做好对担保公司、典当行业的风险控制和处置。
        （六）指导、推动、协调全市企业的上市工作，负责股份有限公司的改制指导；配合证券监管机构做好上市公司再融资和资产重组工作；配合有关部门指导和协调产权交易市场的建设工作；配合浙江证监局做好对上市公司的监管工作。
        （七）承办市政府交办的其他事项。
        二、内设机构
        根据上述主要职责，市金融办内设3个职能处室：
        （一）综合处。
        负责协助市金融办领导处理机关日常工作；负责文件、报告的起草、工作简报编辑；负责综合调研计划，组织重要调研任务的落实工作；负责文秘、会议、机要、保密、信息、宣传等工作，负责市金融办主任办公会议决定事项的督办工作。
        负责传达全国和全省金融工作的有关精神。汇总掌握和综合分析全市金融形势及运行情况，协调拟订本市地方金融业发展规划和工作措施，并跟踪落实情况；负责全市金融工作沟通协调机制的建立工作，负责与人民银行和银行、证券、保险监管机构的协调沟通以及驻温州市的各类金融机构的联系。
        （二）金融工作处。
        负责协调、服务温州市各金融机构的改革和发展工作，协调地方银行业金融机构和非银行金融机构的国际国内合作工作；配合市人行、温州银监分局、证监会和保监会等驻浙机构对证券、期货、保险、银行等机构进行监管；指导、协调本市金融机构的风险防范和处置工作，督促有关部门做好对担保公司、典当行业的风险控制和处置；研究规范本地区民间融资工作，协调有关部门取缔、打击非法金融机构和非法金融活动；参与研究全市政府性投资重大项目的融资方案，协调相关的融资工作；多渠道推进企业融资，鼓励符合条件的企业发行债券和利用其他符合规定的渠道进行融资；组织申报企业债券发行计划并监督管理企业发债资金使用情况；组织申报基金公司、证券公司、保险公司的设立工作，并对其运行进行指导。
        （三）上市工作处。
        指导、推动、协调全市企业的海内外上市工作，积极培育上市资源，制定和落实改制上市鼓励政策，负责股份有限公司的改制指导；配合证券监管机构做好上市公司再融资和资产重组工作；配合有关部门指导和协调产权交易市场的建设工作。
        按照证监会的有关规定以及市政府与浙江证监局签订的《上市公司合作监管备忘录》的要求，协调解决上市公司发展中遇到的实际问题，切实采取措施，提高上市公司的质量；配合浙江证监局加强对上市公司的监管，建立健全上市公司风险处置的应急机制，妥善处理上市公司的重大突发性事件和其他风险隐患。
        三、人员编制
        市金融办机关编制为10名（含上市办划入4名）。其中：主任1名，副主任1名，中层领导职数3名。
        四、有关职责的分工
        1．关于企业（公司）债券发行和上市公司的管理工作。
        市发改委负责安排企业（公司）债券发行计划，企业发行债券的初审、转报和参与监管工作；参与企业上市工作，做好企业上市项目初审工作。
        市金融办负责组织申报企业债券、公司债券发行计划，监督管理企业发债资金使用情况。
        2．关于全市政府性投资重大项目融资方案的提出。
        市发改委负责研究提出全市政府性投资重大项目的融资方案。
        市金融办负责参与研究全市政府性投资重大项目的融资方案，协调相关的融资工作。
        3．关于对信用担保公司、典当行业的管理工作。
        市经贸委负责协调、指导全市中小企业信用担保机构的发展，推动建立中小企业信用担保服务体系；负责典当行业的管理。
        市金融办负责指导、协调、督促有关部门做好对信用担保公司、典当行业的风险控制和处置。
        4．关于市金融办的劳动人事、档案、信访、财务和后勤保障等日常后勤行政管理工作。
        市政府办公室负责承担市金融办上述日常后勤行政管理工作。

        
         主题词：机构  职能  编制  通知
           抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。