完成对市区背街小巷、城乡结合部的卫生死角清理；完善垃圾收集系统，建成垃圾中转站10座；开展杨府山片污水、生活垃圾臭源治理，使城市环境卫生有较大改善。

对新城大道等3条城市主要道路开展景观类整治；实施道路整修和亮化，主要道路亮灯率达97%以上，完成市区36条主干道人行道平整修复,使城市街道景观有明显改观。在适当路段设立摊贩临时经营场所，疏堵结合，有效整治流动摊贩。

深入实施“千村整治、百村示范”工程，逐步建立健全村收集、乡清运、县处理的垃圾集中处理体系，完成550个村的整治任务，创建25个全面小康农村新社区。

“千村整治、百村示范”工程扎实推进，完成对590个村的整治，建成全面小康农村新社区（示范村）28个。建立健全村收集、乡清运、县处理的垃圾集中处理体系，建成垃圾中转站28座、公厕36座，瓯海天长岭垃圾综合填埋场工程项目建议书已批复，瑞安垃圾焚烧发电厂已开工建设，乐清大荆垃圾填埋场库区挡坝和土坝工程已基本完工，苍南灵溪填埋场终场处置工程已开工建设，平阳县垃圾焚烧发电厂已签订BOT特许权合同，文成县垃圾填埋场已建成。

以市区“六纵六横”和两大进城口14条严管路为重点，严厉整治8类重点车辆交通违法行为，全年市区共查获各类交通违法行为177.7万余起。开展公交车辆营运秩序专项检查，加强公交车驾驶员安全驾驶教育，在990辆公交车上安装使用行车记录仪，在1500余辆空调车上全部更新和补装救生锤。重新调整市区交通管制区域，规范车辆行驶线路，均衡交通流量，完成16个挂牌交通堵点、乱点整治，完成5个交通卡口渠化，提高道路综合通行效能。完善交通设施，新增信号灯控制路口64个，施划道路标线7.5万平方米，安装各类标志标牌等1300多个、反光柱581条、交通护栏12.8公里，设置公交专用停靠站台标线377个，新增路内停车泊位1053个。

清理挪用停车场库，还库于车、还路于民，新增公共停车泊位2000个，逐步解决停车难问题。

编制完成《温州市停车发展专项规划》，提出近三年公共停车库（位）规划实施方案，开展机动车库专项整治，全年共新增公共停车泊位3038个。严格落实停车泊位规范要求，从规划源头抓落实，在项目审批中除必需的项目配套停车位外，按规定落实项目公共停车指标。全年市区规划许可建设项目（未包含工业、仓储及个人建设项目）规划配套车位数10569个，其中公共车位数2697个；规划竣工建设项目配套车位数12234个，其中公共车位数1156个。

突出截污治污工程，完善污水管网、泵站、污水处理厂等污水收集与处理系统。继续深化拆违工作，再完成17万平方米的拆违任务，基本达到塘河沿岸无违章建筑；完成河岸修复绿化面积20万平方米。

温瑞塘河整治工作全面有序展开，全年累计完成投资5.97亿元。其中，污水收集与处理系统设施工程累计完成投资2.96亿元，鹿城区解南片区一期整改、龙湾区东片污水管网工程主干管、瓯海区南塘大道污水泵站、梧田蛟凤路（南）、瑞安莘塘片污水管网二期、新区岩头河截污、罗阳大道四期污水管网、开发区滨海园区第二污水处理厂等工程已完工。继续深化塘河两岸拆违工作，扎实推进塘河沿岸拆违攻坚行动，大力整治拆后反弹、回潮现象，全年拆除违章建筑17.1万平方米。实施河岸修复绿化工程，积极开展拆违后绿化工作，全年完成河道两岸绿化面积21.6万平方米。

采取控源截污、淤泥疏浚、生态修复等综合性措施，实施小南门河、黄洋浃河、山前河、汇车桥河、石坦河、三廊桥河等6条河道水质改善工程，使水质下降趋势得到缓解。

实施河道水质改善工程。小南门河-黄洋浃河、山前河—汇车桥河水质改善清淤工程已完工，基本消除河道黑臭现象，水质有明显改善；石坦河、三廊桥河水质改善工程正在施工。

新创建“零发案”平安小区100个；基本建成覆盖全市重点地段、场所和治安混乱地区的动态视频监控系统；强化社会面控制，进一步遏制“两抢一盗”发案。

新创建“零发案”平安小区207个，全市保持“零发案”小区累计达418个，巩固已建“零发案”小区211个，巩固率为80.2%。推进视频监控系统建设，新建视频监控点10431个，基本建成覆盖全市中心城镇、重点集镇、主要街区、繁华地段、公共场所、交通路口重点部位和治安混乱地区视频监控系统。严厉打击犯罪，全年“两抢”案件共发生7748起，发案数同比下降16.83%；破案件绝对数4393起，破案率为57%，与去年持平。全市共打掉黑恶团伙110个（抓获犯罪成员822名），破获各类刑事案件723起，同比分别上升了44.73％和8.02％，工作实绩名列全省前茅。

继续实施消防安全整治，“三合一”整治率达到100%，出租房整治合格率达到95%；开展消防知识大宣传、大培训，提升市民消防安全意识。

全年累计查处“三合一”场所4522处，整治合格率达100%。全市存在隐患的241688户出租房中，整改219973户，整改率为91.02%。全市开展各类消防教育培训605期（次），对外开放消防站1200余次，受训人数达32万余人；发放宣传资料530万余份，悬挂张贴消防标语10万余条，致群众公开信50万余份，发送消防宣传短信50万余条，市民消防安全意识不断提升。

加强食品安全管理，建立食品索证索票、安全信息公示、临界期食品专柜等制度，创建食品消费安全示范超市（商场）100家；加大力度推进农贸市场改造提升，创建“环境优美、购物方便、安全卫生、管理规范、群众满意”的农贸市场10个

加大食品安全管理力度，完成“食品索证索票电子监管系统”终端设备安装工作，建立健全食品进货查验记录、不合格食品退市销毁等五项制度，建立商品质量信息公示栏、临界期商品集中销售专柜、无理由退货处等。积极推进“百家食品安全示范商场（超市）”创建，对参与食品消费安全示范超市（商场）创建的125家商场（超市）进行了初审。启动58个农贸市场的改造提升工作，投资8500余万元，改造完成33个，完成改造面积63178平方米。建立健全农贸市场长效管理机制，开展 “十佳农贸市场”评选，鹿城区国豪龟湖农贸市场、新桥头农贸市场、黄龙农贸市场，龙湾区状元农贸市场，瓯海区瞿溪农贸市场，乐清市大荆中心菜市场，瑞安市仙降横街菜市场，永嘉县上塘城西农贸市场，洞头县北岙农贸市场，苍南县龙港龙华农贸市场获全市2009年度“十佳农贸市场”。

加快市区安置房建设，新开工安置房60万平方米，竣工80万平方米，交钥匙3000户。

全年累计新开工建设安置房62.4万平方米，竣工88.6万平方米，交钥匙4210户，均超额完成任务。

逐步解决市区中、低收入群众住房问题，新开工建设经济适用房20万平方米；推出1000套让符合条件的低收入家庭认购；市区新增实物配租200套，新建廉租住房3万平方米，并将廉租住房保障范围扩大到人均住房建筑面积低于15平方米，人均收入在城市低保标准两倍以内的低收入家庭。

全年共新开工建经济适用房46.33万平方米（其中娄桥经济适用房20万平方米）。做好经济适用房认购工作，完成瑶溪1000套经济适用房申请受理和审核。全年新增廉租住房实物配租200户。鹿城里垟5万平方米廉租房项目已完成桩基工程，黄龙住宅区六区商住楼100套廉租房已结顶，鹿城德政5.2万平方米廉租房项目正开展征地前期工作。积极开展廉租房保障扩面工作，从2009年7月1日开始市区廉租住房保障准入的家庭收入标准从低保标准1.3倍以内放宽到2倍以内，全年新增廉租住房保障家庭2021户。

建成标准化社区卫生服务中心40个，标准化社区卫生服务站60个；完成市、县两级社区卫生服务数据中心建设。完善计划生育服务网络，建成乡镇计划生育技术服务标准化中心站10个，乡镇计划生育技术服务合格站20个。

40个标准化社区卫生服务中心和60个标准化社区卫生服务站已全部建成并通过验收。市本级卫生服务数据中心硬件平台已建成并投入试运行，项目应用软件部署工作已展开。除乐清市外，其他县（市、区）卫生服务数据中心机房已全部建成，硬件平台已完成招投标或进入招投标程序，项目应用软件建设方案已完成制订或正在制订中。市本级与各地卫生数据中心网络互联互通工作基本完成。10个标准化中心站和20个合格站全部建成，设施设备及人员已全部配备到位，工程已全部通过验收。

继续实施新农村新校园工程，改造农村薄弱学校100所; 创建社区学校30所。

100所农村薄弱学校改造工程所有项目设施设备已全部配备到位，现正开展抽检验收工作。安排304.5万元专项经费用于社区教育，圆满完成30所社区学校创建目标，泰顺县罗阳镇社区学校等10所学校被评为市一级社区学校，鹿城区社区学院、永嘉县桥头镇社区学校等16所社区学院（校）被评为市级合格社区学院（校），瓯海区新桥街道前花社区分校等13所社区分校被评为市级合格社区分校。

推进“两馆一站”建设，开工建设5个县级图书馆或文化馆，建成30个乡镇综合文化站。新建篮球场30个,健身苑点300个。

开工建设的5个县级图书馆或文化馆中，平阳馆已投入使用，苍南图书馆已竣工，洞头文化中心已结顶，瑞安图书馆进入专项设计审核装修招投标阶段，泰顺文化中心正在土地平整中。30个乡镇综合文化站已竣工9个，结顶1个，20个正在建设中。30个篮球场和300个健身苑点已全部建成，并通过检查验收。