各有关县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　《珊溪水库库区“三无”船舶取缔工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年八月二日

珊溪水库库区“三无”船舶取缔工作方案

　　为切实加强珊溪水库库区水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规规定，制定珊溪水库库区“三无”船舶取缔工作方案如下。

　　一、工作目标

　　按照“统一部署，联合执法”的原则，通过为期3个月的集中行动，全面取缔珊溪水库现有“三无”船舶，建立库区水上交通安全管理长效机制，确保库区水上交通安全。

　　二、组织机构

　　温州市珊溪水库库区“三无”船舶专项整治协调小组（以下简称协调小组）负责组织、协调珊溪库区“三无”船舶取缔工作。根据工作需要，协调小组下设5个办事组：

　　（一）督查协调组。由协调小组组长牵头，各成员单位负责人参加。负责任务部署，督促检查，综合协调，应急事件处置等工作。

　　（二）后勤保障组。由市珊溪水利枢纽管理局牵头，市财政局，文成县、泰顺县政府参加，负责专项资金落实和后勤保障。

　　（三）宣传联络组。由市珊溪水利枢纽管理局牵头，文成县、泰顺县政府，海事、海洋与渔业、港航、交通、水利、安全监管、环保、经贸、旅游、移民等部门参加，负责法律法规及有关政策的宣传、联络协调、信息通报等工作。

　　（四）拆解督促组。由文成县、泰顺县政府牵头，海事、海洋与渔业、港航等部门参加。文成县、泰顺县政府负责辖区内“三无”船舶的调查摸底和督促船主自行拆解等具体工作，海洋与渔业、海事、港航、公安等部门配合做好拆解工作。

　　（五）联合执法组。由温州海事局牵头，海洋与渔业、港航、安全监管、工商、公安等部门，文成县、泰顺县政府及当地乡镇政府参加。负责库区现场执法检查、“三无”船舶的查扣及拆解、非法造船点取缔等工作。

　　三、工作安排

　　（一）宣传发动, 督促拆解（7月20日—8月5日）。根据有关法律法规和市政府通告〔2010〕12号精神，文成县、泰顺县政府组织库区周边乡镇召开取缔“三无”船舶宣传动员大会，部署任务，明确责任，督促船主在通告发布之日起15日内自行拆解“三无”船舶，确保辖区内除保留船舶外的所有“三无”船舶一律拆解，并及时将“三无”船舶拆解情况上报协调小组办公室。

　　（二）联合执法，集中整治（8月6日—10月20日）。海事部门充分发挥执法牵头作用，会同海洋与渔业、港航、安全监管、工商、公安等部门和文成县、泰顺县政府及库区周边乡镇政府，开展联合执法行动，严厉打击取缔“三无”船舶，彻底清理库区内的“三无”船舶。公安部门和当地政府要密切配合，做好执法现场秩序维持工作，确保执法行动有效开展。

　　（三）完善机制，总结提高（10月10日—10月20日）。在取缔工作过程中，逐步完善部门联合工作机制。总结各阶段工作开展情况，查漏补缺，促进提高，并适时组织检查、验收工作。

　　四、工作要求

　　（一）明确责任。市珊溪水利枢纽管理局要充分发挥牵头单位的作用，做好综合协调和监督检查等工作。海事部门负责联合执法行动牵头工作，协调相关部门加大检查执法力度，彻底取缔“三无”船舶。海洋与渔业部门要加强水库渔政管理，牵头取缔水库内“地笼网”等非法捕鱼工具，制定出台珊溪水库渔业管理办法。港航部门要制定出台适航珊溪库区的船型标准，做好新增船舶审批工作。工商部门要严厉查处私造船只行为，取缔非法造船点。财政部门要做好专项整治活动的资金保障工作。公安部门负责维持秩序，确保联合执法行动的顺利实施。文成县、泰顺县政府要加大辖区内“三无”船舶督促拆解力度。各有关单位要切实履行职责，根据工作分工，各司其职，密切配合，采取有力措施，全力做好“三无”船舶取缔工作。

　　（二）做好宣传。市各有关单位和文成县、泰顺县政府及有关乡镇政府要做好法律法规、政策措施的宣传，使广大群众认清“三无”船舶安全隐患及危害性，提高船舶经营者自觉依法规范经营和安全防范意识，营造群众主动配合、各方积极参与整治的良好氛围。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，加大取缔工作的宣传力度，及时报道整治动态。

　　（三）加强督查。按照市政府专题会议（纪要〔2010〕52号）精神，落实一汇报一督查一推进制度，各办事组、各牵头单位及时将工作进展情况上报协调小组办公室，协调小组适时召开阶段工作总结会议。在取缔工作过程中，因人员不到位、消极敷衍等导致工作开展不力的要追究相关领导及工作人员的责任。

　　抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室。