一

扩大保障性住房覆盖面

1

市区新开工建设经济适用房20万平方米，推出1500套经济适用房供符合条件的家庭申购。

　　娄桥二期16万平方米经济适用房正在办理施工监理招投标手续，瓯浦垟4万平方米经济适用房设计招投标已完成，控规编制正在审查中；市区1500套经济适用房申购工作，申请受理4248户，现正在核定家庭收入情况。

章方璋

市住建委

2

市区新开工建设公共租赁住房10万平方米，其中人才公寓5万平方米，推出公共租赁房660套。

　　市区已开工公共租赁住房14.16万平方米、1286套，已推出人才公寓95套，大学生公寓符合条件522人上周已有415人进行摸文定位。

章方璋

市住建委

3

市区新增廉租住房保障对象500户，其中实物配租200户以上。

　　市区新增廉租住房保障对象138户，实物配租房源正在筹集中。

章方璋

市住建委

4

市区新开工建设安置房100万平方米以上，竣工60万平方米，完成安置房交钥匙2000户、认购2000户。

　　1.新开工4个安置房项目共26.88万平方米，完成任务数的26.88%。准备开工项目中，有3个项目完成招投标正在做施工前准备工作，4个项目在施工图设计或审查阶段，4个项目在初步设计阶段，其余4个项目还处于前期工作。

　　2.竣工验收1个安置房项目计19.17万平方米，完成任务数的31.95%。竣工项目中，有3个项目正处于验收阶段，9个项目处于装饰装修阶段，2个项目部分楼房主体未结顶，其余3个项目主体已结顶。

　　3.市区安置房交钥匙603户，完成年度计划的20.8%；安置房认购147户，完成年度计划的6.3%。

章方璋

市住建委

5

完成农房改造36000户。

　　农房改造已完成23665户，开工建设1414户。其中，鹿城区完成2339户，龙湾区完成918户，瓯海区开工建设1414户，乐清市完成1797户，瑞安市完成2989户，永嘉县完成4707户，洞头县完成375户，文成县完成1769户，平阳县完成2894户，苍南县完成5391户，泰顺县完成486户。

章方璋

市住建委

6

完成农村困难群众住房救助7500户。

　　乐清、瑞安、洞头、平阳、苍南、文成、泰顺7个县（市）已上报2011年度农村困难群众住房救助名单，共6344户。其中，乐清市350户、瑞安市410户、洞头县50户、平阳县800户、苍南县700户、文成县1834户、泰顺县2200户。永嘉县农房救助对象正在审核中。

章方璋

市住建委

二

缓解市民行路难、停车难

7

完善市区城市路网，加快瓯海大道西段等3条道路建设，完成惠民路（瓯江路至江滨路段）等3条道路的改造及整治。

　　瓯海大道西段主线高架桥、匝道桥、辅道桥和道路正在施工；宁波路二期工程已上报审批水保、环评，正在编制工可；六虹桥路西延伸段完成电力塔基迁移、地质详勘、水利分析、初步设计文本审查；灰桥路正在施工，高田路、惠民路（瓯江路至江滨路段）正在招投标阶段。

章方璋

市住建委

8

市区新辟、优化公交线路8条，新增、更新50对候车廊。

　　已优化57路、75路、69路、206路4条线路；已完成20个候车廊建设，其余将于11月底前建成。

陈浩

市交运集团

9

市区扩建交通流实时采集渠道和交通诱导系统，新增60个智能化路口，20个诱导系统。

　　已正式启动招投标程序，于7月12日发布招投标公告，8月9日举行第二次招投标。

彭佳学

市公安局

10

加快停车场（库）建设，市区新建停车泊位3000个。

　　已建成停车泊位1162个，正在施工1982个。其中：温州妇女儿童活动中心95个公共停车位已完工。白鹭洲公园344个、锦绣路123个停车位已完成地下室底板。飞霞南路221个停车位8月底预验收。三垟湿地西入口广场160个、嘉一广场150个、锦绣假日大酒店152个停车位已建成。杨府山公园500个公共停车位，地下停车库桩基施工中，地面停车位施工中。南塘风貌区划龙桥605个停车位，北段已建成，计划年底竣工使用；南段桩基施工。瓯海行政中心区地下广场停车库1000个、瑶溪南住宅区停车库138个停车位桩基施工中。

章方璋

市住建委

三

大力推进公园和绿地建设

11

完成杨府山公园等7个市级公园、12个区级公园的绿化工程、100个街头绿地以及南塘街风貌区等3条滨水带状公园绿地年度建设任务；市区新增绿地282公顷，人均公园绿地增加1.5平方米。

　　市区新建城市绿地282公顷目标超额完成，建成城市公园绿地329.18公顷，包括市、区级公园22个，街头绿地（小游园）164个，滨水景观带状公园3个；完成沿路沿河“两拆两绿”建设26.63公顷；完成“金角银边”绿化建设22.5公顷；完成进城口和高速沿线绿化环境改造提升56公顷，其中新建绿地30.19公顷；完成社区绿地改造提升2.23公顷。实际新建城市绿地408.5公顷，新建绿地面积为过去6年总和，人均公园绿地增加2平方米。

章方璋

市住建委

四

实施

城市

美化、净化

工程

12

继续推进市区老住宅区改造，对6个小区进行综合改造整治。

　　已确定6个综合整治小区，其中，鹿城区4个、龙湾区1个、瓯海区1个。4月份出台实施方案和评审标准，并发至各区、功能区组织实施；各区、功能区已完成具体创建、整治方案，前期调查工作已完成，进入创建、整治阶段。

章方璋

市城管与执法局

13

市区完成10条背街小巷的整修工程，新创建市容文明示范路20条。

　　新创建市容文明示范路20条，其中，鹿城区10条，龙湾区3条，瓯海区3条，开发区4条；整修背街小巷10条，其中，鹿城区6条，龙湾、瓯海区各2条。截至7月底，共拆除创建范围内违法、违章建筑（设施、广告）1297余处、4.1万余平方米，清理垃圾死角184余处、10875余立方米，清理小广告8449起（处），查处无证照、占道（绿）、乱晾晒等违法行为70余起，人行道、沥青路面翻维修4960余平方米，墙体粉刷4000平方米，拆墙透绿5258米，更换、配置垃圾桶30余个。永中东路、永康东路、永强东路、耐宝路、海城广场路等主要道路已完成违章户外广告及设施拆除；永中东路、永康东路、永强东路、耐宝路完成墙体粉刷覆盖。

章方璋

市城管与执法局

14

全面建立清扫保洁制度，建成区实现保洁制度全覆盖。

　　各区、功能区已建立保洁考核管理领导小组，并制定有关保洁考核制度。各街道办事处（乡镇）、居委会（社区、村委会）等有关单位已划定落实保洁责任区，确定责任人。

章方璋

市城管与执法局

15

加快温瑞塘河综合整治，实施葡萄棚等5个片区的地下污水管网整治工程；开展上江河等3条河道综合治理，消除内源污染，改善水质。

　　1.葡萄棚等5个片区：葡萄棚片地下污水管网整治工程进入扫尾阶段；鹿城高科技开发区片地下污水管网整治工程完成工程量的85%；矮凳桥片地下污水管网整治工程正在进行工程招投标；郭溪塘下片地下污水管网整治工程完成工程量的85%；开发区地下管网综合整治工程滨海园区明珠路以北管网改造，完成工程量的50％；状浦园区东片管网改造，完成工程量的 55％。

　　2.上江河等3条河道：上江河综合治理工程准备进场施工；双井头河综合治理工程清淤部分已完成，片区截污部分正在进行工程招投标；十字河综合治理工程景观建设部分已完工，完成绿化2000平方米；清淤部分，准备进场施工；沿河截污部分，沿岸御史桥片区管网整改已完工，状元桥村、山西岙村、西台村等片区排污管道疏通整改工程已进场施工。

孟建新

市环保局（市温瑞塘河管委会）

五

强化社会公共安全管理

16

　　深化社会治安综合治理，市区新增5500个视频监控点，在全市范围内创建三星级平安小区350个，争取刑事发案率下降10%以上，群众安全感保持在85%以上。

　　新增1505个视频监控点，其中，市本级333个、鹿城区53个、瓯海区697个、龙湾区422个。

　　新建封闭式小区86个，新增小区视频监控探头1037个，新增小区视频监控室103个，新增小区保安人员608名，新建小区义务巡逻队55支。

彭佳学

市公安局

17

基本建立农村法律顾问制度，为全市80%的村（居）配备法律顾问。

　　全市已有4928个村（居）签订有偿法律顾问合同，占总村居数5864个的84％，已超额完成任务。

彭佳学

市司法局

18

加强食品安全工作，对农产品生产基地、批发市场以及建制镇以上的农贸市场进行定期抽检，新创建食品安全示范农贸市场10个。

　　按照《检测方案》要求，加强流通环节食品安全工作，重点对农产品生产基地、批发市场以及建制镇以上的农贸市场进行定期抽检。全市工商部门共检测场所11095个次，检测食品173167批次，检出不合格食品5212批次，合格率为96.93%；涉及不合格食品12727.29公斤，销毁处理1134批次共2135.85公斤，退市处理4078批次共10594.44公斤；立案查处3件。结合12315申诉举报网络，针对区域性、季节性、节日性食品消费特点，突出批发市场、集贸市场、商场、超市、食品店等场所，科学合理地确定相关重点食品品种进行定量检测。

　　按照《创建工作方案》要求，经宣传发动、调查摸底、督查指导、示范推进、问卷调查、考核验收等程序，对15个申报创建市场进行了验收，现已初步确定全市“食品安全示范农贸市场”名单。

孟建新

市工商局

五

强化社会公共安全管理

19

加强珊溪、泽雅等水源地保护，确保珊溪水库、泽雅水库取水口水质符合国家饮用水源水质要求。

　　对库区取水口、主库区和主要入库支流水质开展定期监测。今年以来，赵山渡和泽雅取水口与去年同期基本持平，1-7月份每月水质均达标，达标率100%。珊溪库区藻类状况总体好于去年同期，叶绿素a浓度低于去年。主要工作进展：

　　1.加强规划编制。《珊溪（赵山渡）库区水环境综合整治和生态保护规划（送审稿）》、《珊溪（赵山渡）库区可持续发展规划》（报批稿）、《泽雅水库饮用水源保护规划》（报批稿）正在编制中。

　　2.加强库区农村生活污水收集处理设施建设运维监管。珊溪库区已建成农村污水处理设施300多套，泽雅已经覆盖25个行政村（还有15个在建）。黄坦污水处理厂基础部分完成40%工作量，8公里污水管网铺设完成1.8公里；珊溪（巨屿）污水处理厂完成可行性报告审查；泽雅污水处理厂基本完成主体工程建设。

　　3.推进库区农村生活垃圾无害化处理。库区所有行政村均建立了“户集、村收、乡（镇）转运、县处理”的生活垃圾长效管理机制，生活垃圾无害化处理率达65%以上；泰顺县6个太阳能垃圾处理站完成设计招标；泽雅库区垃圾基本外运，无害化处理率达90%以上。

　　4.加强库区畜禽养殖污染防治。开展禁养区关停转迁和限养区治理，文成黄坦镇拆除禁养区面积9万多平方，完成禁养区拆除任务的93.8%，富岙乡完成拆除任务的100%；扩建黄坦畜禽粪便收集处理中心；病死猪无害化处理池建设完成年度任务的80%，启动南山岗和百丈漈生态养殖小区建设。泰顺县完成年度畜牧业整治任务的90%。

　　5.实施库区农村环境连片整治。泰顺县、文成县2011年珊溪库区农村环境连片整治项目已全部启动，部分已开工建设；泽雅库区今年开展15个行政村村庄整治。

　　6.加强库区农家乐污染整治。库区农家乐环境管理实施意见已上报市政府；安排资金用于农家乐污水治理，目前瑞安已经完成治理，文成、泰顺尚在实施之中。

　　7.加强库区监测能力建设。赵山渡水库水质自动监测站正在调试；泽雅水库水质自动监测设备安装完成，等待调试；开展取水口、主要入库支流的定期水质监测。

　　8.加大库区生态补偿力度。完善生态补偿机制，实施群众生活直接补偿试点；市财政预算安排生态补偿资金额度由3500万提高到5000万元；每年资金总额从8000万元提高到1.4亿元。

孟建新

市环保局

20

加快农村饮水安全工程建设，解决25万农村人口的饮水安全问题。

　　已解决18万农村人口的饮水安全问题，占年度计划的72%。

彭佳学

市水利局

六

建立健全医疗和养老保障制度

21

推进“市民卡”工程建设。

　　已制定市民卡工程建设总体方案，并通过论证和项目立项；明确了卡面设计、系统功能设计、技术选型，组建了市民卡工程建设的工作机构；完成所有软件项目的招标工作，进入系统开发阶段。

孟建新

市经信委

22

实现城镇职工医疗保险市级统筹，完成全市就医“一卡通”；建立市区城镇居民和全市城镇职工医疗保险门诊统筹制度，加快城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗的整合并轨。

　　除泰顺、文成县外，其他县（市、区）都已按医保市级统筹文件要求调整职工医保政策，其中市区、苍南、平阳、永嘉等地已实施到位。加快推进城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗的整合并轨，目前市区、永嘉、洞头已完成新农合移交工作，其他县（市）已启动移交工作。全市所有县（市、区）均已实施职工医保、城镇居民医保和新农合门诊统筹。

徐育斐

市人力资源和社会保障局

23

全面推进城乡居民社会养老保险工作，确保60周岁以上符合条件的人员享受基础养老金，城乡居民参保人数达到180万人。

　　已完成全市城乡居民社会养老保险参保人数169.85万人，完成目标任务的94.36%。其中，登记缴费85.84万人，领取养老金84.01万人。

　　制定《温州市人民政府关于加快实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（代拟稿）报市政府审议。

徐育斐

市人力资源和社会保障局

七

加大

就业

援助

和培

训力

度

24

举办人才就业招聘会100场次，征集就业岗位8万个以上，实现温州生源高校毕业生初次就业率达到85%。

　　全市共举办校园招聘会、人才夜市、网上交流大会等各类招聘活动54场次，共征集就业岗位86000多个。

　　深入实施高校毕业生就业见习制度，全市已建立见习基地185家，征集并发布见习岗位3468个，招募见习毕业生1566名。举办职业经理人、室内设计、网店创业等创业就业技能培训班和公益讲座8期，免费培训683人。举办首届大学生职场精英挑战大赛，700多人参加了模拟面试、岗位体验、创意营销等环节比赛。

徐育斐

市人力资源和社会保障局

25

推进充分就业社区（村）创建活动，确保零就业家庭动态归零，充分就业社区达到90%以上，充分就业行政村达到50%以上。

　　全市新申请创建充分就业社区29个，新申请创建充分就业村1538个。全市新增城镇就业人数6.66万人，完成目标任务的86.5%，其中下岗再就业1.27万人，完成目标任务的82.2%，城镇登记失业率为2.29%。

　　落实各项促进城乡统筹就业政策，制订出台我市推进充分就业社区（村）创建活动工作方案，明确了创建工作的目标和要求，并规范考核管理办法。

徐育斐

市人力资源和社会保障局

26

实施职业技能培训提升工程，培养高技能人才1万人，培养农村实用人才5000人，培训进城务工农民5万人。

　　全市培养高技能人才8328人，完成目标任务的83%，培训进城务工农民3.1万人，完成目标任务的62%。

　　制订2011年市区培训补贴项目和标准，全面推行培训机构协议管理。公布我市首批高技能人才培训基地，新增22家职业技能提升培训基地。组织开展浙江省首届钱江技能大奖、浙江省首席技师、浙江省技能大师工作室的评选推荐工作。

徐育斐

市人力资源和社会保障局

八

加快教育设施建设

27

新建、改扩建省等级标准公办幼儿园15所，扶持民办创等级幼儿园40所，努力解决入园难问题。

　　一、15所省等级标准公办幼儿园建设

　　1.配套幼儿园：瓯海区南瓯嘉园幼儿园、瓯海区新桥山水名都幼儿园已在装修。温州市第十一幼儿园郑桥园区正与当地村民协商建设成本问题，未能进场施工。

　　2.改建幼儿园：鹿城区双潮乡中心幼儿园、瑞安市湖岭潮基乡中心幼儿园、平阳县清街乡中心幼儿园4所幼儿园正在改建施工中。乐清市仙溪中心幼儿园改建装修已经完成，已着手招生工作。文成县峃口镇溪口幼儿园现已装修，洞头县东屏镇中心幼儿园已完成设计，现进入图纸审核阶段。平阳县鳌江镇中心幼儿园、龙湾区第八幼儿园、乐清市南岳镇中心幼儿园、永嘉县溪口乡中心幼儿园正对小学校舍（富余校舍）实施改建，苍南县南宋镇中心幼儿园还在设计中。

　　3.新建幼儿园：泰顺县司前镇中心幼儿园已完成立项、征地工作，规划设计已完成，进入审批阶段。

　　二、40所民办等级幼儿园创建

　　现共创建民办省一级幼儿园2所，省二级幼儿园5所，省三级幼儿园36所，共已创省等级幼儿43所。

仇杨均

市教育局

28

改造农村薄弱学校100所。

　　完成100所农村薄弱学校改造工程所有采购项目的招标工作，已与中标供应商签订供货合同，部分供应商已开始供货。

仇杨均

市教育局

29

开通“温州终身学习在线”，建立市民终身学习网络和服务平台，新创建二级以上社区学校35所。

　　温州终身学习在线：制定温州终身学习在线平台创建方案，申请注册了终身学习在线的平台域名。完成平台技术指标确定，与温州电信就网络平台建设洽谈签订了投资协议，并与中标的实施公司进一步优化确认平台的功能需求，目前已进入软件开发阶段。

　　社区教育方面：评选了2010年度19名社区教育优秀工作者和优秀社区教育论文。制定了市示范性社区学校创建标准和评估办法，修订了市“一级”、“二级”社区学校评估标准。做好2011年度市级社区教育实验项目课题申报和立项工作。

仇杨均

市教育局

九

完善文卫体公共服务体系

30

组织送戏下乡1800场，开展送图书到农村活动，丰富群众文化生活。

　　已完成送戏下乡1098场，送书下乡76892册。

仇杨均

市文广新局

31

完善基层计划生育优质服务体系，新创乡镇计划生育合格站20个。

　　全市已有5个乡镇服务站完成标准化建设，其余15个正在装修中。

仇杨均

市人口计生委

32

新创标准化社区卫生服务中心30个，标准化社区卫生服务站50个。

　　30家中心和48家服务站业务用房已落实；10家中心和21家服务站完成科室分区、布局、标识；12家中心和14家服务站完成医用设备配备；23家中心和23家服务站完成信息化硬件配置。

仇杨均

市卫生局

33

推进全民健身工程，新建灯光篮球场30片、乒乓球室100个、健身苑（点）500个、登山步道10条，实现社区、行政村健身设施全覆盖。

　　已建成灯光篮球场3片，健身苑点37个，乒乓球室14个，小康体育村55个。其余项目场地均已平整，基础设施建设基本完成；个别地方已完成器材招投标工作，正准备联系中标公司进行器材安装；个别地方正准备进行器材的招投标工作。

仇杨均

市体育局

十

大力实施社会关爱工程

34

完善养老服务体系，启动建设居家养老“990”信息服务试点工作。

　　已为3个区5个试点社区的685名困难、半失能、失能、高龄老人安装了“990”一键通服务器。起草了《温州市居家养老服务政府购买服务补贴实施方案》，5个试点社区均开展试点评估，并结合试点评估结果进行总结汇总，逐步将“990”信息服务系统向3个区及全市推开。

周少政

市民政局

35

强化农村妇女健康保障，为30000名农村育龄妇女免费提供“两癌”检查。

　　全市已为28577名农村育龄妇女免费提供“两癌”检查，其中宫颈癌筛查25303人，检查率为93.71%，发现癌前病变67例，宫颈癌6例；乳腺癌筛查3274人，检查率为93.54%，发现乳腺良性肿瘤17例，乳腺癌1例。

仇杨均

市卫生局

36

落实“关爱女孩行动”，对1000户困难女儿户家庭进行就学资助、困难救助和项目扶持。

　　已完成1000户符合条件的计生家庭摸底调查工作。

仇杨均

市人口计生委

37

推进残疾人共享小康工程，为2000例贫困白内障患者免费实施复明手术，为残疾人免费适配辅助器具2400台；对5500名重度残疾人实施托（安）养。

　　1.康复工作：已实施白内障复明手术1794例，完成年度任务的89.7%；发放各类辅助器1669件，完成年度任务的69.54%。

　　2.托（安）养工作：已完成重度残疾人托（安）养6063人，完成年度任务的110%。

周少政

市残联