一、政府信息公开工作的基本概况

今年以来，我县认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以下简称《条例》，围绕党和政府中心工作已经公众关切，根据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点》（国办发〔2015〕22号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（浙政办发〔2015〕60号）等有关文件要求，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读及回应工作，强化工作机制和信息公开有关平台建设，不断增强信息公开时效和质量，不断提升政府公信力，促进法治、廉洁政府建设。

（一）依托浙江政务服务永嘉站，推进权力公开透明运行。省委省政府统一部署开展“四张清单一张网”建设以来，永嘉县委县政府高度重视，严格按照上级要求，精心谋划，统筹安排，按时高效地完成了有关工作任务。县政府有关领导及时召开5次专题会议进行研究部署，浙江政务服务网永嘉站建设取得一定的成效，形成了集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、互动交流等功能于一体的，省市县统一架构、三级联动的网上公共服务平台。截至目前，浙江政务服务网永嘉站已较好地完成省政府各项既定任务，参与部门49家，发布便民事项1600余条、行政权力事项650余条，权力清单5100余条，部门责任清单890余条，行政处罚信息4087条。

（二）以中国永嘉等为载体，加大政策信息公开力度。 完善公文类信息公开属性甄别机制，进一步提高政策信息公开的全面性和规范性。充分利用政府信息公开网、中国永嘉门户网站，拓展优化公开渠道，力求让社会公众及时获知党委、政府和各部门出台的相关政策，截至目前公开涉及企业和群众切身利益的重大公共政策、产业政策和重要事项征求意见稿65条，确保政策文件制定的科学性、透明性和公众参与度。进一步完善公众有序参与行政重大决策运行机制，加强政民互动，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。完善政府信息公开工作制度。健全公文信息公开的管理制度，严格落实公开属性源头认定机制，推动公文类信息主动公开。做好规范性文件公开。根据行政规范性文件“三统一”制度，在县政府门户网站上开设规范性文件专栏，通过党政协同办公系统发布的公文，及时确定公开属性，定为主动公开的文件于第二个工作日在公开网发布，政府信息公开工作规范化程度进一步提高。公开各类政策文件168条，规范性文件56条。

（三）紧紧围绕重点领域信息，深化政府信息公开内容。按照国务院办公厅、省政府印发的《2015年政府信息公开工作要点》有关要求，进一步细化行政审批、行政处罚、财政预决算、“三公”经费、征地拆迁、环境保护、廉租住房、食品药品安全、安全生产、价格和收费、社会保障、科技项目经费等涉及群众切实利益、社会关注度高的重点领域的信息公开要求，明确相关部门的公开职责。

（四）建立沟通协调机制，抓好政府信息依申请公开。建立政府信息依申请公开工作沟通协调机制。与县保密部门、监察局、法制部门做好沟通协调机制，积极慎重稳妥做好有关政府信息依申请公开工作。开展政府信息公开诉讼案件的观摩活动、召集重点单位开展座谈会。积极研讨政府依申请公开工作存在的问题、进一步完善政府依申请公开工作。　　

二、主动公开政府信息的情况

2015年全县政府信息公开网新增主动公开信息13123条，其中县级行政机关7874条，功能区、镇（街道）5249条。在继续做好就业、科技管理和项目经费、价格和收费等信息公开基础上，着重加大重点领域信息公开。

（一）重点领域信息公开情况

1.行政权力清单信息公开。根据上级有关要求，精心谋划，严格落实。共公开权力清单5100余条，部门责任清单890余条。并根据上级要求实时比对，完善。

2.县政府规范性文件。根据行政规范性文件“三统一”制度，在县政府门户网站上开设规范性文件专栏，通过党政协同办公系统发布的公文，及时确定公开属性，定为主动公开的文件于第二个工作日在公开网发布，政府信息公开工作规范化程度进一步提高。公开各类政策文件168条，规范性文件56条。

3.国民经济和社会发展规划、区域规划信息。公开了《永嘉县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。积极开门编制，开门建言献策，进一步提高编织规划的透明度和公众参与度。

4.国民经济和社会发展统计信息。公开了《2014年永嘉县国民经济和社会发展统计公报》和月、季度统计数据。确保数据发布的权威性和准确性，减少对统计数据的误读、误解，密切关注社会发展形势和热点，加大对国民经济运行、房地产市场等领域的统计分析，及时公布分析结果。发布各类统计信息133条。

5.财政资金信息公开方面。积极推进财政预决算信息公开，扩大部门预算公开范围，编制和公布财政专项资金管理清单，进一步加强县级财政专项资金管理，建立专项资金定期公开制度，及时公开专项资金项目安排情况，保障专项资金决策科学、安排公平、使用高效。截至目前38个单位的102条部门预决算信息均及时公开发布。深化对财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。公开了《永嘉县本级2014年度财政预算执行和其他财政收支的审计结果公告》，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。发布各类审计结果公告16条。

6.审计信息公开。公布有关是审前公示、审计结果报告、审计整改落实情况报告等各类信息39条。

7.行政事业性收费和价格服务信息公开方面。公布了行政事业性收费项目和收费标准目录。公开了收费项目、主体、收费依据等信息，按月及时公开民生价格监测信息。

8.政府采购和招投标方面。及时公开《永嘉县人民政府办公室转发温州市人民政府办公室关于公布温州市2015年政府采购目录及标准的通知》，建立政府公共资源交易中心，严格实行交易信息公开、交易制度公开、评标办法公开、操作程序公开、查处结果公开、收费项目公开，严防因透明度不高、信息不畅而发生私下承诺、暗箱操作等违规现象。及时全面公布政府采购、建设项目招标、国有土地使用权出让、产权项目出让、采矿权出让等7大类公共资源交易信息共903余条。

9. 行政审批信息公开方面。结合推行权力清单制度，全面梳理规范各类行政审批事项，公开所有保留事项的名称、依据、条件、程序、期限、申报材料、相关表格及填写范例等办事指南信息以及权力运行流程图。依托全省统一的行政权力事项管理系统，对审批事项进行动态和集中管理，及时公布取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。全县各级政务服务中心的办件情况，在政务服务网上实时向社会公布，并纳入电子监察系统进行监控，接受社会监督。

10.环境保护、安全生产、食品药品、社会保障等方面信息公开。落实建设项目环境影响评价信息公开，及时公开环评审批公示716条。及时发布生产安全事故报告3条。建立食品药品黑名单制度，实行季公开制度。及时公开食品药品安全监督检查信息，实行月公开制度，共发布10余条信息。及时公开社会救助信息，共发布城乡低保、医疗救助名单、标准及资金等各类信息501条。

11.就业和社会保障信息公开方面。及时公开促进就业方面的政策措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，有关补贴申领条件、申领程序等信息，及时发布国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息。共公开各类信息30余条。

12.行政执法事项公开方面：(1)行政许可：县发改局、县经信局、县教育局等24个单位的934条行政许可信息及时公开发布。（2）行政监管：县发改局、县教育局、县经信局等30个单位的365条信息及时公开。（3）行政处罚：在永嘉政府信息公开网侧重行政处罚结果信息的数据公开，以月按表格形式公开，县住建局、县国土局、县水利局等32个单位的409批次的行政处罚信息及时公开。浙江政务服务网永嘉站的行政处罚结果信息侧重于具体内容的公开，在做好保密审查规避商业秘密和个人隐私的前提下，均按时高效以行政处罚决定书全文的形式公开，截至目前共涉及县公安局、县道路运输管理局、县市场监管局等21个单位的4087条行政处罚结果信息公开发布。

13．重大建设项目信息公开。围绕城市基础设施建设、农林水、节能环保等时间公共利益和民生领域的政府投资项目，包括建设内容、计划投资、责任单位、形象进度计划等。

14.安全生产事故信息公开。在安监局信息公开网站开设生产安全事故栏目，2015年共公开各类事故调查报告7条。

15.社会组织、中介机构信息公开。在民政局信息公开网的通知公告栏目，发布有关社会组织、中介机构的成立、注销、年检等有关信息7余条。

（二）主动公开途径

1、积极发挥中国永嘉、永嘉政府信息公开网平台作用，优化页面设置、加强功能改进，提升服务水平。

2、加强媒体新闻建设。通过永嘉网、中国永嘉微信等渠道建设。

3、加强新闻发布工作。加强新闻发言人制度建设。开展功能区、镇（街道）党政一把手网络问政工作。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

截至目前，全县共收到各类申请76件，其中现场申请51件，信函25件，均及时予以答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

无

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

因政府信息公开导致的复议1件，诉讼12件。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求与公众的预期，还存在差距。一是认识不足，缺乏紧迫感。对于政府信息公开的现状还缺乏清醒的认知。二是政府信息公开缺乏原则和科学的规范。在接触到的实质性问题中，涉及到的政府信息公开却缺乏一定的原则性规定，欠缺广度和深度，难以把握，没有普适性，借鉴的空间小。三是政府为社会和公众提供信息的方式和渠道有限。目前主动公开和依照申请公开两类方式。重点部位、重点环节公开不够彻底，不能及时回应咨询者。四是依申请公开不够规范，对答复内容把握不够准确稳妥，缺乏可共参考的模板，有关单位对政府依申请公开推诿的情况不同程度存在，这有悖于《条例》以公开为原则，以不公开为例外的精神主旨。

党的十八大对全面依法治国做出了全面部署，这就对政府信息公开提出了更高要求，下步将紧紧围绕上级有关要求，进一步提高对《条例》的学习和实践能力，增强公开意识，深化公开内容，完善工作机制，夯实公开基础，以标准化和规范化建设为抓手，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、结果公开，推动我县政府信息公开向更高层次、更深范围、更广领域发展。

七、其他需要报告的情况

2015年，永嘉县紧紧围绕上级有关文件精神。着重推进重点领域信息公开，先后下发《永嘉县人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》（永政办发明电(2015)114号）及《永嘉县人民政府办公室关于重点领域信息公开责任分解表》，着力优化考核细则，加大重点领域信息公开力度。

八、政府信息公开统计表