本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，由龙湾区人民政府办公室综合各街道办事处和区各有关部门的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告事项、附表等8部分组成，报告中所列数据的统计期限从2016年1月1日到12月31日止。报告的电子版可在龙湾区政府门户网站(www.longwan.gov.cn)上下载。如对本年度报告有疑问，请与龙湾区政府信息公开工作领导小组办公室联系（电话：0577-86968631；电子邮箱：lwxxgk＠126.com）。

　　一、概述

　　2016年，我区依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》，认真贯彻国务院办公厅《2016年政府信息公开工作要点》、浙江省人民政府办公厅《2016年浙江省政务公开工作要点》等文件要求，进一步深化政府信息公开内容，增强政府信息公开实效，重点抓好以下工作：

　　（一）加强组织领导。区政府高度重视《条例》的贯彻实施工作，在党代会报告和区政府工作报告中明确政府信息公开的重要性，对推进政府信息公开工作专门作出要求。区政府办公室作为全区政府信息公开工作主管单位，在信息公开业务指导和沟通协调等方面加大力度，积极推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作，区大数据管理中心负责信息公开的日常工作。同时加大政府信息公开培训力度，今年与浙工大合作举办全区信息公开培训班，通过对《条例》学习、依申请公开专题讲解、行政诉讼典型案例分析等方面的学习，取得了较好的成效。

　　（二）完善政府信息公开工作制度。严格落实公文公开属性源头认定机制，将公文公开属性的确定贯穿于公文制发全过程，推动公文类信息主动公开。实行行政规范性文件制定公众参与机制，通过网上征求意见、召开讨论会、听证会等形式，听取社会公众的意见与建议，做好公众对规范性文件异议处理工作。落实行政规范性文件“三统一”制度，定期开展行政规范性文件清理工作，及时公布继续有效和废止的行政规范性文件目录健全公文信息公开的管理制度，做好规范性文件公开。

　　（三）紧抓重点领域信息。按照国务院办公厅、省政府办公厅《2016年政府信息公开工作要点》有关要求，狠抓重点领域信息公开工作，按照部门职能，细化任务，明确责任，督促落实。进一步细化市场监管、政府采购、价格收费、国企管理、财政预决算、“三公”经费、扶贫工作、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、重点项目、社会救助、义务教育、就业创业、统计信息等涉及群众切实利益、社会关注度高的重点领域的信息公开。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）公开情况

　　2016年，龙湾区68家责任单位共公开信息累计主动公开政府信息达39570条，按内容分为机构信息、政策文件、决策信息、工作信息、民生事项、行政执法、人事信息、财政管理、公共资源交易、公共服务、办事指南等共11大类。其中：主动公开规范性文件数50条，各级政府网站公开政府信息数30054条，政务微博公开政府信息数6890条，政务微信公开政府信息数1752条，其他方式公开政府信息数874条。未出现公布虚假信息、不完整信息、涉密信息以及危及社会安全信息等问题。

　　（二）公开形式

　　我区以“中国•龙湾”政府网站作为政府信息公开的主要载体，同时在浙江政务服务网龙湾站、区政府信息公开网站、部门网站和阳光工程专题网站及政务微博、微信等多个渠道公开，集中发布本级行政机关主动公开的政府信息。在区档案馆、区行政审批中心、各街道及各社区服务中心都设置了政府信息查阅点，方便群众查询。

　　（三）重点领域公开情况

　　1.区政府规范性文件公开。在区政府门户网站上规范性文件专栏，公开各类政策文件139条，规范性文件50条。公开相关重要意见征集210条。

　　2.财政预决算信息公开。细化使用财政资金的部门和单位预决算公开，46个党群部门和49个政府信息公开主体单位的208条部门预算信息及时在门户网站的专栏及时公开发布。

　　3.部门责任清单公开情况。浙江政务服务网的阳光政务平台公开权力清单3384条，公开38家单位主要职责468项、具体工作事项2149项、与相关部门职责边界173项、事中事后监管制度286项、基本公共服务59项、直接提供的公共服务205项。公开街道责任清单，共公开主要职责72项，具体工作事项396项，相关职责边界24项，建立健全事中事后监管30项，梳理基本公共服务60项、其他服务30项。

　　4.推进权力运行公开，强化权力制约和监督。按照省政府统一部署，进一步深化“四张清单一张网”改革，全面做好权力清单、责任清单、负面清单、财政专项资金管理清单公开工作，建立清单动态调整公开机制。依托政务服务网统一权力运行系统，实时公布行政许可、行政确认、审核转报、备案、年检等各类权力事项的受理、进展情况和办理结果信息。

　　5.行政处罚结果信息公开。通过省政府服务网龙湾站公开全区21家单位行政处罚书全文或者摘要信息20260条。

　　6.建设项目信息公开。依托政务服务网投资项目审批监管平台，公开项目期信息、项目审批事项公示信息、相关办理结果等内容，项目库已关联推送办件571个，共推送了211个建设项目。

　　7.审批和公共交易类公开。行政审批信息公开方面。结合推行权力清单制度，全面梳理规范各类行政审批事项，公开所有保留事项的名称、依据、条件、程序、期限、申报材料、相关表格及填写范例等办事指南信息以及权力运行流程图；政府采购和公共资源交易。实行交易信息公开，将区公共资源交易中心和街道招标平台受理的项目全部在网上公开，公开项目招标信息、中标结果等，共发布206条。

　　8.中介机构信息方面。进一步强化涉批中介服务机构的管理，目前实体入驻36家、网上入驻113家，每个行业入驻超过3家，并与市中介管理平台建立联动联用机制，形成充分竞争。并在政务服务网上完整公布各企业信息，包括资质，法人，企业注册信息、经营范围、收费标准等。

　　9.食品药品安全。及时公开食品安全类信息，特别是热点信息及时响应，如“地沟油”“织纹螺”“安化黑茶传销案”以及利用淘宝平台查处商务秘书企业骗取登记案等民生热点事件，打造餐饮智慧监管系统及“移动阳光厨房”等对事件处置情况予以公开。

　　10.义务教育。通过区政府信息公开平台、龙湾教育网、微信、微博，以及上级有关媒体等渠道主动公开信息2538条，内容涵盖了基础教育、学生天地、教师发展、政工管理、招生考试、教育督导、基建财务、教育技术、职业教育、监察审计等方面的信息。

　　11.重点民生类。公开安全生产、环境保护、社会保障、就业扶持、保障性住房、征地拆迁等涉及重点民生类信息。通过微信发布安监信息30多期，发布微博600多条，主要负责人参加政府网站在线访谈，回应了公众热点公众关注热点；落实建设项目环境影响评价信息公开，及时公开环评审批公示1260条。。公开社会救助、就业信息45条，廉租住房分配公示2条，征地拆迁类公告67条。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　2016年，全区共受理政府信息公开申请59件。其中已主动公开0件，同意公开53件，同意部分公开5件，申请信息不存在1件，及时答复率100%。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　2016年未收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2016年，全区共受理有关政府信息公开复议案件2件、提起行政诉讼案件0件，未收到关于政府信息公开方面的投诉。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　2016年，我区政府信息公开工作保持良好的发展态势，但还存在一定问题，主要表现在：

　　（一）基层机构不够健全。通过统计区、部门、街道公开工作没有专职机构和人员，基本上由办公室（综合科）、法制科负责，工作人员基本上都是兼职，各单位工作人员的信息公开知识水平参差不齐，专业性不强、变换频繁等，往往公开的都是信息员所掌握的内容，使信息公开工作容易出现断层或效率低下。

　　（二）信息公开质量不够高。一是对公开知识掌控不够，导致不敢公开、少公开。二是条例规定过于宽泛，在实际操作中往往需要自己解读。导致公开的主观性较强，深度和广度不够，动态类、结果类多，内容不够具体，敏感信息公开不足，过程性信息较少，时效性不强。不能及时反映政府事务发展，群众难以及时了解政府工作动态，无法及时参与决策和发挥监督功能。

　　（三）监管机制不够全。缺乏有效监督机构和责任追究机制，虽有开展考核评分制度，但对于不公开、少公开等问题没有强制性的措施。同时，对部门的一些规章制度了解不够，对公开的度把握不准。

　　2017年，我区将认真改进工作中发现的问题，重点抓好以下几个方面：

　　（一）加强政府信息公开队伍建设。明确区级层面有一个明确的机构和专职人员，指导全区公开建设。对各单位信息公开人员建立动态的管理机制和考核制度。对于基层人员流动性大的特点，要及时进行指导。继续开展业务知识培训，提升政府信息公开工作人员的业务素质，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》，特别是依申请公开案例方面的学习。

　　（二）借助集约化推进信息公开整合。以省政府网站集约化平台建设为契机，将信息公开平台与政府网站、省政务服务网进行融合，对后台进行整合，对信息源进行整合，确保一条信息由一个准确的来源，保证信息的准确性和多个平台的一致性。

　　（三）完善政府信息公开制度。进一步完善信息公开目录编制等基础性制度，规范依申请公开的程序、文书，提高政府信息公开工作规范化水平。规范依申请公开处理程序等。做好制度的完善、清理工作，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力。

　　七、其他需要报告的事项

　暂无其他需要报告的事项。

　　附件：2016年政府信息公开情况统计表

                                                                                             温州市龙湾区人民政府

                                 2017年1月18日

附件

政府信息公开情况统计表

（2016年度）

填报单位：

单位负责人：张崇林　　　　　 审核人：项朝锋　　　　　　 填报人：林小瓯

联系电话：86968631　　　　　　 　　　　　填报日期:2017年1月16日