本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》）要求，由泰顺县人民政府办公室编制。全文包括基本概况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议和提起诉讼情况、收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施、附表，共7个部分。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告全文在泰顺县人民政府门户网站公布。如对本报告有疑问，请与泰顺县人民政府办公室联系（地址：泰顺县东大街6号，邮编：325500，电话：0577-67590053，电子邮箱：tsxdsj@126.com）。

一、基本概况

2018年我县全面贯彻党的十九大精神和党的十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照国家关于全面推进政务公开的部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，加强政府信息供给，规范平台建设，强化政民互动，通过政务公开助力深化“放管服”改革，推进政府职能转变，增进社会对政府工作的了解，促进政府有效施政和社会和谐稳定。

（一）

切实加强政务公开组织领导。一是强化组织领导，夯实政务公开工作基础。县政府确定1名副县长分管全县政务公开工作，明确1名县府办副主任联系工作，由县大数据管理中心负责具体工作，下设政务公开管理科承担日常业务开展，负责组织协调、指导推进、监督检查全县的政务公开工作。在全县19个乡镇和36个部门政府信息公开机构中，均明确了政务公开工作分管领导、对口科室和人员负责本单位政务公开工作。县政府主要领导召开县政府常务会议，传达学习市政府主要领导关于瓯海区政务公开工作有关做法的批示精神，听取全县政务公开工作情况汇报，研究部署政务公开相关工作。二是紧抓业务培训，提升政务公开工作成效。为进一步提高全县政务公开工作人员业务水平，推动政务公开工作深入开展，建立业务培训机制。召开2018年全县政务公开工作人员业务培训会议，邀请相关人员60余人，梳理编发《泰顺县政务公开工作资料汇编》60余份，就政策法规、依申请公开受理与答复、网站信息发布等内容，进行重点解读和实务操作。同时，录制业务培训视频、使用钉钉工作群协调工作等形式，对全县政府信息公开机构工作人员进行常态化业务培训，不断提高业务水平。三是建立工作机制，确保公开工作顺利推进。各政府信息公开机构发布本单位信息公开工作制度，规范政府信息公开流程，明确保密审查责任，做好信息发布登记，做好网站监测。四是落实工作任务，整体提升政务公开水平。根据县委、县政府工作要求和政务公开年度考绩要求，研究制定全县政务公开绩效评价指标体系，强化领导责任，量化工作任务，明确制度建设、主动公开、依申请公开、政策解读和舆情回应、其它方面等五项具体工作。对县政府门户网站责任栏目内容保障进行分解，并提出明确更新时限要求，确保政务公开内容的落实。促进各乡镇、各有关部门认真履行职责,确保完成政务公开各项目标任务。建立县政府办公室督查督办通报制度，落实政务公开等工作督查督办要求，健全常态化的检查考核机制，每季度在党政网平台公布检查情况，实施动态管理，全程跟踪督办，限期报告办理。2018年开展政务公开常规检查24次，月度检查12次，发布季度通报4期。

（二）

扎实推进政务工作“五公开”。一是强化决策公开。坚持县政府常务会议新闻发布制度，每次县政府常务会议后及时发布新闻通稿介绍议题审议情况，对于适宜公开的议题，发布新闻资料进行介绍和解读。2018年共发布县政府常务会议新闻通稿15篇。积极邀请人大代表、政协委员等代表参会，共同研究政府工作。规范性文件及涉及社会发展和民生的重要文件草案预先公布，公开征求公众意见，2018年共发布规范性文件意见征求21件，民意调查征集9项。

二是推进服务公开和管理公开。以“一窗受理、集成服务”改革为总方向，积极推动社保、公积金窗口入驻政务服务中心，实现“最多跑一次”政务服务事项向行政服务中心100%全进驻，继率先实现“无差别受理”之后又率全市之先实现“中心以外无审批”，推出20个无差别综合受理窗口，涉及29个部门943项“无差别受理”事项，不仅让群众等候时间大幅缩短，窗口服务效率有效提升，也使各部门窗口忙闲不均的现象得到彻底改善。调整完善部门权责清单，全面清理规范公共服务事项，在去年梳理出群众、企业到政府办事“最多跑一次”1201项，35个部门公共服务事项530项的基础上，及时做好权责清单动态调整工作。全面启用审批v3.0系统，实现“一站导引”“统一申报”等平台与全省权力事项库无缝对接，所有事项“一处变更、全网更新”。从根源抓起，确保办事指南信息一体化，有效避免群众和企业因办事指南不准确导致的无效跑和冤枉跑。优化各类便民服务网点空间布局，深化“办事不出村”改革，实现了全县代办网点全覆盖。全县19个乡镇310个村（社区），通过单设或整合设置的方式，基本形成以泰顺县行政审批服务中心为核心连接19个乡镇便民服务中心和295个“办事不出村”代办网点，建立“1+19+N”的县乡村“三级联动”政务服务体系，推进政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。持续深化企业投资项目“最多跑一次”改革。出台《泰顺县优化营商环境深化行政审批中介服务市场化改革方案》，推行涉批中介市场准入“零门槛”，明确规定有关部门一律不得设定强制性审批条件和中介服务，不得指定中介机构，必须通过竞争方式选择中介机构，降低企业制度性交易成本，减轻企业负担，进一步缩短审批时限，提高审批质量。实现网上中介超市与省市平台对接，推进中介服务费用和时间双下降、质效双提升。2018年我县有12家涉批中介机构已进驻温州市“网上中介超市”。三是推进执行公开和结果公开。积极推进行政处罚、许可、强制、征收、给付、确认等信息公开。在县政府门户网站开设栏目，及时公布综合执法、征地拆迁、规划发展、社会救助、市场监管、环境保护、银行、烟草等行政信息200余条。

（三）全力提升政务服务能力。一是全面推进“瓯e办”便民服务自助终端建设。全面完成60台“瓯e办”便民服务自助终端采购、部署任务，建成县审批中心、南浦溪镇等24小时自助服务示范点。开通证明、住房、户籍等12大类、86个常用事项自助查询打印服务，申请上线开通行政审批事项300多项，实现与群众关系密切的高频事项就近自助办理。二是开通移动端、掌上办政务服务事项。全县开通服务事项487项。联合县卫生计生局，依托大数据共享平台，率先全省推出再生育审批“刷脸”办理，实现再生育审批事项办理“零跑腿”“零材料”“零成本”，该项目入选市委编办（市跑改办）2018年“最多跑一次”优秀案例。三是开通在线办理政务服务事项。全县开通服务事项1464项，其中办事事项716项，网上办事事项开通率达100%；四星级以上事项比例78.63%，五星级事项比例33.66%。审批中心所有窗口、所有事项全部开通邮政快递送达服务，邮费统一由县财政承担。四是率先全省推出“刷脸”办理再生育审批服务。依托省“1253”数据共享体系，借助人脸识别技术，推出再生育审批“刷脸”办理，实现“零跑腿”“零材料”“零成本”。群众只需通过浙江政务服务网app，点击“泰顺县再生育审批”、“刷脸”完成认证、简单填写夫妻双方联系方式，便可直接完成再生育审批申请，免去了再生育审批申请人的身份证、结婚证、户籍证明等4种7份材料，办理结果快递到家，真正实现再生育审批办理“零跑腿”、“零材料”和“零成本”。五是开通统一公共支付渠道。全县所有部门单位非税收入项目均已开通并启用统一公共支付渠道。

（四）扎实推进政策解读与舆情回应。一是强化政策解读。在县政府门户网站开设政策解读专栏，对涉及群众切身利益、社会关注度高的政府规范性文件进行政策解读。2018年共发布政策解读材料19篇。县政府主要领导接受媒体采访，解答我县的重大决策部署；部门主要负责人带头解读、宣讲各项政策，及时召开新闻发布会回应。二是加强舆情处置与回应。加强值班制度，切实抓好舆情的监测、搜集、研判和报送等各项工作。完善重大事项舆情风险评估工作机制，提前做好防范和应对工作。三是扩大公众参与。加强“县长信箱”给县长留言的办理工作，及时办理及回应群众留言，12345政务服务热线为群众提供7×24小时全天候服务，按照部门权责清单和业务目录转派部门办理，各部门在规定的时间内进行诉求受理和处理并及时答复群众。开展县级领导干部值守接访工作，从5月份开始，县级领导干部每月至少安排一天到信访场所接待信访群众。开展2018年度县级部门“一把手”现场接听12345政务服务热线电话，根据年度计划安排，2018年共举办12场。举办新闻发布会、开展在线访谈活动，邀请各乡镇、各部门主要负责人围绕政府重点工作和社会关注热点，回应社会关切，2018年共举办新闻发布会15场，在线访谈9场。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息总体情况。2018年，全县主动公开政府信息22727条，其中政府门户网站（信息公开网）信息数21187条，政务微博信息数458条，政务微信信息数1082条。

（二）主动公开方式。

1.政府网站。突出公众需求，在基本信息公开（政策文件、权力清单、责任清单、人事任免、公告公示、统计信息、招投信息），重点领域信息公开（财政预决算、保障性住房、环境保护、重点项目、十大民生工程、食品药品安全、征地拆迁、社会救助）等方面加大信息公开力度。

2.新闻发布会。完善政府新闻发言人制度，积极推进重要政府信息发布。全县全年召开15场新闻发布会，其中主要负责同志参加15场。

3.在线访谈。全年政府网站在线访谈9次，其中主要负责同志参加9次。

4.政务微博、微信。全县政务微博、微信分别公开政府信息458条、1082条。政务微博、微信成为信息发布和公众互动交流新渠道。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，全县共受理当面、传真、网络、信函等多种形式政府信息公开申请17件，从申请渠道来看，当面申请5件，网络申请9件，信函申请3件。

四、申请行政复议和提起诉讼情况

依法受理行政复议案件，畅通行政复议渠道。对符合受理条件的行政复议申请，依法坚决受理；对确实不属行政复议受案范围的，耐心解释，并告知申请人其他解决途径。2018年，尚未收到政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼备案，也未接收到信息公开举报投诉案件。

五、收费及减免情况

本机关依申请提供政府信息，未收取费用。

六、存在的主要问题和改进措施

我县政务公开工作取得一定的成绩，也还存在问题和不足。如：部分单位推进政务公开意识不强，主动谋划和创新不足；信息公开深度和广度不够，政策解读和回应舆情的质量、效果有待提高；规范化标准化机制建设有待进一步完善。下阶段，将认真贯彻落实《条例》、《国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》等文件精神和要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，按照国务院办公厅有关年度工作部署，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关切，以制度机制为基础，以社会需求为导向，以监测督查为保障，继续深入推进政府信息公开工作。重点做好三方面工作：

（一）进一步完善制度建设。研究制订全面推进政务公开工作的实施办法，将出台《关于全面推进政务公开工作规范化标准化的实施意见》，推进政府信息全过程、全要素、全领域、全透明、全方位公开，推进政府信息公开标准化建设。

（二）进一步落实工作要求。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的工作要求，及时更新相关内容，不断提升信息发布的深度和广度。涉及重点领域12家单位对社会公众高度关注的保障性住房、环境保护、征地拆迁、社会救助、食品药品安全、就业创业、统计信息、财政预决算、义务教育、扶贫工作、市场监管、政府采购、价格收费、国企管理、安全生产等15个栏目的政府信息按质按量及时公开，切实提升公开质量和实效。出台重要政策，事前及时充分征求社会公众意见。推进政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。

（三）进一步加强工作督查。坚持政务公开督查督办制度，严格“月度检查，季度通报”要求，发布监测情况，督查督办重点问题，及时落实整改，实现常态化管理，有效保证政务公开工作的落实，推进全县政务公开工作迈上新台阶。

泰顺县人民政府办公室

2019年2月10日

附件：政府信息公开情况统计表（2018年度）

附件

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位：泰顺县人民政府