财政 | ||||
|
||||
概况 2017年,温州市财政总收入778.26亿元,同比增长7.5%,其中一般公共预算收入465.35亿元,同比增长7.2%,占财政总收入比重59.8%;市本级财政总收入169.98亿元,同比增长5.0%,其中一般公共预算收入101.15亿元,同比增长5.6%。全市一般公共预算支出761.81亿元,同比增长14.2%;市本级一般公共预算支出99.28亿元,同比增长14.5%。全年财政运行状况良好,全市及市本级财政收支平衡。 财政收入 2017年,温州市一般公共预算收入中税收收入391.15亿元,同比增长7.0%,占一般公共预算收入比重84.1%,同比下降0.3%。全市非税收入74.20亿元,同比增长8.3%;政府性基金收入940.37亿元,同比增长98.7%,其中:国有土地使用权出让收入820.23亿元,同比增长107.5%。温州市建立财政、国税、地税税收统计数据共享和联合分析机制,加强重点税源分析,坚持预案管理和预测分析并举,开展“税眼看发展”专项行动,加强对重点税源企业、纳税百强和特色小镇等专题性收入的分析。优化税种管理,加强企业所得税预缴管理,对全市2万户应汇算企业进行辅导培训。加强高收入者个税征管,重点做好两处以上工薪所得核查,完成核查63人次,查补税款158万元。开展土地增值税专项督查,完成土地增值税清算项目20个。继续推进风险管理,运用32个风险指标,筛选5386户风险名单,全年查补税费10.33亿元。加强非税收入征管,推进做地、储备、出让“三个计划”编制,开发土地出让预算管理信息系统,会同国土部门制作读地手册。 支持企业转型升级 2017年,温州市财政局提升产业专项资金引导作用,整合涉企专项资金,保障“科技新十条”“培育新动能21条”等政策落实,大力支持“机器换人”“两化融合”和智能制造示范培育等,新增国家级“智能工厂”项目1个,新增省级重点企业设计院1家,制笔行业和眼镜行业被列为省级“机器换人”试点。获省产业升级专项资金8600余万元,同比增加34.7%。新列入省级隐形冠军培育库52家,省级“专精特新”企业培育库2535家,数量均为全省第一。204家企业完成淘汰落后产能,新增179家高新技术企业。深化政府产业基金运作,市本级政府产业基金新设6支子基金,规模总计40.55亿元。落实高新企业优惠政策,与市科技局、国税局联合制发《温州市高新技术企业后备培育工程实施方案》,488户企业享受研发费用税前加计扣除,金额总计16.00亿元。 帮扶企业破解难题 2017年,温州市财政系统开展亲商行动,确定优质培育企业1285户,上门服务3266人次,解决难题1114件。出台企业“上市十条”意见,设立5.00亿元上市风险共担基金,市、区两级拨付企业上市优惠政策经费3500万元,拟上市企业申请风险共担基金6000万元,组建税收专家团队,对拟上市企业进行帮扶。开展浙商“提质增效年”专项活动,出台进一步加强招商引资的实施意见,本地领军和高成长型企业项目到位资金19.80亿元。开展小微企业帮扶,联合银监部门助推税银合作,支持小微企业获得贷款28.00亿元。落实税收优惠政策,全面落实国务院6项减税措施,优化城镇土地使用税差别化政策,阶段性降低社保费率,在市本级、瑞安市试点实施减免税“先享后管”改革,全市共落实各项优惠103.40亿元。 民生支出保障 2017年,温州市财政系统民生支出597.00亿元,同比增长16.9%,占一般公共预算支出比重78.3%。落实各项惠农富农强农政策,加快推进城乡建设,全市投入三农资金291.30亿元,同比增长8.0%。推进农业综合开发,获得省以上农发项目30个,财政资金1.30亿元,首次突破1.00亿元。获得中央、省级补助经建口各类资金57.50亿元(其中市本级22.70亿元)。安排政府投资预算77.50亿元,重点保障市域铁路、高速公路、国际机场等重大项目及“五水共治”“交通治堵”“市政管养提升”和教育卫生等工程建设。省、市合作设立规模10.00亿元的PPP基金,拨付4500万元,推进杭温铁路建设。市财政投入资金50.00亿元,设立大建大美(含PPP)投资保障基金。推进绿色发展,加大生态文明建设转移支付力度,永嘉楠溪源头田园综合体入选省改革试点,永嘉、泰顺入选“两山”实践全国示范。安排市级资金4400万元,设置避灾安置点和消除地质灾害隐患点。 财政改革深化 2017年,温州市财政系统完善预算管理机制,将政府投资预算纳入部门预算统一编制和管理,实现部门预算编制范围“全覆盖”。推进项目库管理改革,出台部门预算商品和服务支出、项目支出业务规范,厘清公用经费与项目支出边界,10个重点部门预算人大赞成率比上年提高3个百分点。推进“最多跑一次”改革,5项事项中3项实现“零上门”,开展“上门服务至少一次”活动,服务预算单位235家。推进数字财政建设,全市实现统一公共支付平台“全覆盖”,完成线上线下一体化收缴应用,受益面587万人次,缴纳金额12.50亿元。开展政府采购电子卖场改革,全域上线“政采云”平台,政府采购迈入“云时代”。运用数字财政服务平台,远程审核直接支付取代见单办理。试点运行国库集中支付“T+0”清算模式,实现国库集中支付实拨业务、额度及清算业务电子化,第一批8家预算单位支付环节电子化正式上线。 财政监管 2017年,温州市财政系统完善内控制度体系,加强重点领域财税监管,提升财政绩效。出台绩效评价结果应用办法,深化部门(单位)整体支出绩效评价、政府购买服务改革试点项目绩效评价、财政专项资金重点评价。做好“五算”审核,审核投资121.72亿元,核减8.90亿元。出台新的财政资金竞存标准,举办四期竞争性存放公开招标,累计竞存资金83.00亿元。加强风险防范,出台进一步加强地方政府性债务管理、债务风险应急处置预案两项制度,编制政府债务管理业务指南。做好政府债务风险防控,提前完成五年化债计划,完成市区存量债务置换77.85亿元,节约财务费用3.10亿元。向省财政厅争取获得市区新增债券56.70亿元。加强一般支出控管,全年市级部门项目支出压减10.0%、一般性支出压减5.0%,市本级一般公共预算安排的“三公”经费支出同比下降6.8%。完善结余资金清理,盘活存量资金4.60亿元。 市注册会计师资产评估行业 2017年,温州市注册会计师资产评估师行业有会计师事务所34家(含市外在温分所2家),资产评估机构16家(含市外在温分所1家);从业人员921人,其中专业资格人员440人,占47.77%。全年行业总收入18436万元。温州考区注册会计师报考人数4709人,共12181科次,实考3626科次,平均到考率31.88%。12月份成绩发布,单科成绩合格951科次,专业阶段合格79人次,全科合格50人次。 |
||||