国土资源管理 | ||||
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概况 2017年,温州市国土资源系统全面推进土地综合整治,实施滩涂垦造耕地,争取各类土地指标,有效保障重大项目落地实施。深化“最多跑一次”改革,在行政审批和不动产统一登记上实现提速提效。强化土地节约集约利用,城镇低效用地再开发项目已连续四年居全省前列,土地清理工作取得新成效。强化做地、储备、出让三项计划执行,科学安排土地市场供应规模。继续推进绿色矿山创建和矿山生态环境治理。持续保持执法监察高压态势,集中开展国土资源执法监察亮剑行动,遏制新增违法用地。成功争取在温州生态园开展自然生态空间用途管制国家试点工作,办成地质灾害“除险安居”民生工程大实事。 土地供应 2017年,温州市供应各类建设用地3320.91公顷,其中商服用地91.36公顷;工矿仓储用地642.86公顷;住宅用地983.13公顷;公共管理与公共服务用地488.30公顷;交通运输用地968.10公顷;水域及水利设施用地96.81公顷;特殊用地50.35公顷。全年办理各类农转用(土地征收)报批139件,总面积33357亩。强化市区做地、储备、出让三项工作计划执行力度。市本级10月起全面实施国有建设用地使用权出让网上交易。12月14日,温州市首宗国有建设用地使用权出让网上交易地块成交。全年市区完成经营性用地做地储备5306亩,成交经营性用地3771亩,出让金446亿元,创历史新高。 节约集约用地 2017年,温州市完成城镇低效用地再开发项目19413亩,名列全省第一名,市国土资源局连续四年被评为全省该项工作优秀单位。为市域铁路S2线、文泰高速等一批重大交通项目争取各类指标14289亩(部留指标5865亩、省留指标4585亩),占补平衡指标7185亩,各类指标争取再创新高,有效破解全市耕地库存连续告急状况。申报3个省“坡地村镇”建设用地项目试点。建立补充耕地指标统筹机制,加强耕地占补平衡管理,全年共统筹指标610亩,保障市级项目用地需求。瑞安、苍南等地土地节约集约利用工作获国务院表彰,两地均获1000亩用地指标奖励。 土地清理 2017年,温州市消化批而未供土地18172亩。2012至2016年五年平均供地率为76.36%,符合省里年初下达的近五年平均供地率高于70%的要求。全市盘活存量建设用地18527亩。已供土地按期开工率为93.79%。建设用地面积闲置率为零。 耕地保护 2017年,温州市完成永久基本农田划定工作。划定永久基本农田面积290.56万亩,永久基本农田示范区88.72万亩。全年共完成垦造耕地17424亩,其中直接垦造水田12697亩。完成旱地改水田24046亩,耕地质量提升42775亩,高标准基本农田建成36.07万亩,完成耕作层表土剥离4715亩,完成城乡增减挂钩建设用地复垦2022亩。完善耕地保护补偿机制,全年全市发放耕地保护补偿资金16070万元。探索开展宅基地整治复垦EPC模式(即按竞争性磋商方式购买服务),《浙江日报》对此作专题宣传报道。 不动产登记管理 2017年,温州市在全面实现不动产登记领域55项业务“最多跑一次”的基础上,整合人员,再造流程,制定19条攻坚措施,提速提效,各项登记业务平均提速50%以上,多项业务实现立等可取。其中,公积金贷款抵押登记、银行贷款抵押登记率先在全省实现“零趟跑”。继续扩大不动产统一登记范围,海域使用权纳入不动产统一登记信息系统,年末瑞安市颁发温州市第一本海域不动产权证书。全年全市办理各类不动产登记72.6万件,出具查询证明45.2万份。全面梳理国土资源审批事项清单、编制办事指南,开创标田占补(置换)联合审批新模式,审批速度大幅提高。 地质灾害综合治理 2017年,温州市国土资源系统在全省率先启动地质灾害隐患综合治理三年行动计划,市委、市政府将其列入十大民生实事。9月底,提前完成290处隐患避让搬迁年度任务,全年完成地质灾害避让搬迁和工程治理766处,涉及27781人,完成率139.3%。做好汛期防灾工作,全市发布地质灾害等级预报预警34次,检查地质灾害隐患点3710点次,撤离转移967点次20383人次,实现人员零伤亡。建成高标准“十有县”4个(乐清、鹿城、龙湾、瓯海),创建成果位于全省首位。 农村民房用地管理 2017年,温州市全年推进“规范宅基地管理破解农民建房难”专项行动,落实无房户、危房户建房16675户。市区113个村(块)列入城中村改造计划,104个完成征地报批工作,完成率92.04%。全年向176个村支付征地补偿安置费6.98亿元,核定住宅用房安置指标353264.8平方米,办理参保13713人。 国土资源规划 2017年,《温州市区土地利用总体规划(2006—2020年)》中期调整完善顺利通过省政府批准,实现与市区城乡规划的两规合一,全面完成3个区级、5个县级以及146个乡级的土地利用总体规划调整完善和3个县级执行更新。全市有14个村开展村土地利用总体规划编制。市国土资源部门首次实施矿产资源规划环评工作,11月9日,《温州市矿产资源规划(2016—2020年)》发布实施。 矿山开发与管理 2017年,温州市划定矿产资源开发边界,全面禁止在各类自然保护区、水源地保护区、生态公益林、生态红线区等区域设立矿业权,已设矿业权逐步清理退出。严格控制全市矿业权投放工作,推进矿山做大做强,全市持证矿山为63座,建筑石料矿山年均生产规模为300余万吨,有效保障全市重点项目对普通建筑石料的需求。全年列入省级“四边三化”工作的重点矿山治理率为92.3%,超额完成年初90%的治理要求。全年列入全省矿山生态环境治理行动应治理矿山44座,实际治理49座。至年末,建成绿色矿山5座,完成率125%。推进粉尘防治工作,全市露采矿山实现100%达标运行。 土地执法监察 2017年度温州市卫片执法工作查处全市1091宗土地违法图斑、9宗矿产违法图斑,整改到位率为95%,全市2016年度卫片执法耕地违占比为2.66%。做好土地例行督察省域范围普遍性问题整改工作,全市未依法查处问题图斑226宗1079.6亩,已整改到位225宗1077.7亩,宗数整改率99.56%,面积整改率99.82%;设施农用地未审批(备案)问题图斑196宗353.4亩,已整改到位183宗317.3亩,宗数整改率93.37%,面积整改率90%。开展执法监察“一严查两整治”亮剑行动,继续严厉打击违法违规用地用矿行为,整治农村房屋违法用地9834宗,完成整治率95.1%,其中危旧房整治率实现100%;完成设施农用地违法违规问题整治204宗,完成整治率95.77%。全年发现各类土地违法案件1045件,涉及土地面积2801.74亩,立案584件,结案508件,查处非法采矿案件60件,结案30件。 |
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