概况　2017年，温州海关以全国通关一体化改革全面落实，“最多跑一次”改革高效跟进，温州保税物流中心（B型）封关运作，温州跨境电商监管中心启动，温州国际邮轮港建成并通过验收运行；温州海关推进扶侨助贸工程、侨贸电商特色小镇、华商回归创业平台等特色项目的发展；培育高资信企业，为重点企业提供“一对一”指导服务，助力社会信用体系建设；支持温州港加密对台直航航线、乐清湾申请临时开放和洞头对台小额贸易点申报，进一步提升温州港口竞争力，促进海关工作与温州经济发展深度融合。

海关关税征管业务　2017年，温州海关稳步推进全国通关一体化各项改革，优化通关作业流程，提高把关监管能力和税收征管水平，全年接受申报报关单43379份，同比增长9.17%，其中全国通关一体化报关单14330份；征收两税14.17亿元，同比增长15.57%；审价归类验估补税1473万元。职能业务管理模式实施“扁平化”管理，在简化业务环节的基础上，实现通关流程全公开，随机布控占比99%，随机派单100%查验，每月公布查验情况。以税收优惠政策助力地方科教事业发展，宣传进口通关政策以及针对留学回国人员的非贸政策，全年审批科教项目减免税设备证明239份，货值1460万美元，减免税款1796万元；办理行政审批事项19份、留学生购车审批及自用物品事项63份。

海关货运业务监管　2017年，温州海关大力支持地方重大项目发展，推进乐清湾（乐电）临时对外开放，推进状元岙邮轮码头旅客通关监管场所的前期论证、建设指导和验收启用工作，做好快件监管场所、对台小额贸易监管场所的建设指导工作。通过海廉系统的深入应用和信息通报制度，内支线转关业务办理更加严密规范；选查放行工作，通过建立每日、每单信息检控工作法，进一步提升通关作业时效及规范性；做好状元岙码头配备H986的基础建设及相关配套，促进海关监管智能化。进一步完善对中燃华电危化品、金洋码头、状元岙码头等监管场所安全管理工作机制，牵头查验现场，及时向口岸办反馈外贸企业免收查验费用相关数据，明确惠企政策的落地执行。

海关通关业务监管　2017年，温州海关面对全国通关一体化改革的崭新工作模式，优化税收通关服务，提高通关效率。进口通关时间为28.5小时，达到压缩三分之一的目标；出口通关时间仅为0.31小时，远低于杭州关区和全国平均水平。对涉及监管通关的48项内部核批事项简化审批规范，对取消行政审批事项第一时间执行，按照“双随机”改革要求做好参数提炼，努力形成适合海关业务结构及风险特点的参数防控体系，“随机选择布控”占比90%以上，应税商品规范申报率100%。联合商务、外管等部门开展“证照联办”改革，实现商事登记“六证”证照联办和“快递送达”；以服务民众为目标，研发“温州海关邮递物品通关系统”，通过互联网进行对接，由收件人自行申报海关审核模式，并采取网上缴费，自主处理的方法。所有涉及对外事项全面实现“最多跑一次”。

海关保税业务监管　2017年，温州海关积极发挥职能作用，密切与上级海关和市政府的沟通对接，列出12项事项清单，分别落实责任部门。为促进地方外向型经济发展建言献策，支持温州市政府做好申报综保区的前期调研和相关准备工作。温州保税物流中心（B型）于3月16日封关运作以来，累计进出货物8848.8吨。

加工贸易监管模式改革　2017年，温州海关深化加工贸易监管模式改革，进一步简化内部核批手续，减少账册设立（变更）、内销、深加工结转、余料结转、核销结案等作业流程审核环节，提高核批效率。创新加工贸易监管模式，破除传统以合同为单元的监管模式，逐步推行以企业为单元的新型监管模式。推进加工贸易和保税物流监管业务信息化建设，进一步优化“温州海关现场保税业务实时支持系统”的功能模块，提高现场关员工作效率和保税监管水平。针对出入库货物多样化、辐射范围扩大化、贸易方式多元化等特点，以业务需求为导向，推进保税仓库特色经营差异发展，引导企业利用各自资源优势进行差异化竞争，以红酒、日化品、牛皮、化工品等为主开展特色仓储经营，呈现良性竞争协同发展态势。充分利用HL2008系统加强对加贸、保税业务的职能管理和监控分析，对发现的问题及时下发联系单核查。全年核查备案加工贸易合同753份，备案进口金额2.55亿美元，同比分别下降7.15％和增长0.41％。

海关行邮业务监管　2017年，温州海关监管进出境邮件1328.6万件，同比下降1.6%。其中，进境邮件170.6万件，同比下降21%；出境邮件1158万件，同比增长2.1%；印刷品和音像制品进口82.7万件，同比增长0.5%。以温州跨境电商监管中心启动为契机，推广上海自贸区、杭州跨境电商综实区成功经验，指导相关部门做好“市场采购”贸易模式申报、商业快件监管中心建设工作，精准推动口岸外贸新业态发展。全年监管跨境电子商务出口验放清单833.1万份，货值5510.6万美元，占浙江省跨境电子商务出口验放清单的13.5%。根据温州市政府的需求，推进商业快件监管中心的建设，监管中心硬件设施逐步到位，口岸资质正在审批中。加快“温州海关邮递物品通关系统”运作，全面加强邮递渠道监管效能，提高对禁限类进出境物品的查控能力。强化与缉私分局、国家安全局、邮政速递及其他职能部门的协作配合，共享情报资源，共同维护口岸秩序，构筑打私立体防线。全年海关驻邮办查获罂粟种子、大麻花、LSD邮票毒品案件3起，查获枪支案件2起，象牙及其他动植物制品15起，查获侵犯知识产权案件3起，截获违禁印刷品682件，向缉私部门移交枪支、罂粟种子、大麻花等案件5起，与国安局配合执法9起，取得良好效果。

海关服务企业工作　2017年，温州海关辖区内新增注册企业1570家，巡查企业73家，截至年末，辖区内总注册企业数13911家，认证企业995家，其中高级认证企业10家，一般认证企业985家，认证企业占辖区内注册有效企业数的14.88%，认证企业的进出口值占全市外贸总额的48.11%。变更636家，注销48家；办理六证合一窗口推送的企业注册232家；报关企业许可注册6家，许可变更1家，许可延续2家，许可注销2家；IC卡密码重置330余次；发送综平联系单397条；向企业发送办事指南306次；年报人工审核260家；报关差错复核28条；企业通关锁定3家。温州海关积极参与地方信用体系建设，海关信用信息作为企业信用的重要组成，已被广泛采用。牵头在相关部门间建立信息互换机制，有效解决企业“出证难”问题，为70余家企业出具资信证明，为商务、工商等部门提供300余家企业信用等方面信息。积极培育高资信企业，为重点企业提供协调员“一对一”指导培育服务。全年企业信用出证74次，调整企业信用等级33家；高级认证重新认证12家，一般认证重新认证11家；每月向“信用温州”提供企业信用公示信息9万余条。

海关督察　2017年，温州海关开展自主督察排查风险，逐步完善常态化内控机制建设。全年筛选各类业务风险40条，其中通过风险移交案件2起，补税441万元；上报预定式布控指令385条，设置风险参数333条，预定式布控有效性为4.15，远远高于全国平均水平（2.56）。配合上级部门完成每季度重大政策措施落实情况跟踪督察等多项任务，自主完成温州海关“保税监管场所规范管理”和“高风险内控节点指标及核查要点应用情况”等专项督察，进一步强化“基层自控、职能监控”常态化内控机制建设的总体要求。全年制发各类联系单171份，应用系统授权98人次，配合上级海关职能部门要求汇总、整理、反馈报表557份，为现场提供各类专业认定数据400余条，协调解决各现场关税、通关、审计过程中的疑难问题50余个。

海关稽查　2017年，温州海关积极打造新型海关监管体制，全面推行“主动披露”制度，引入社会中介机构协助开展稽查核查，提升稽查效能。“主动披露”制度即对主动向海关报告违规情事的企业，按规定给予从轻、减轻处罚或免予行政处罚，全年收到企业主动披露报告2份。海关认真履行稽查核查职能，查发和规范相结合，发挥后续监管效能。通过风险先行和随机抽取相结合的办法，有效限制稽查部门选查权力，实现稽查覆盖的随机化。全年企业稽查24家，查发后移交缉私分局处理企业7家，适用单独追补税企业4家，有效率为45.8%，稽查追补税422.67万元；核查企业18家，有效率22.2%；稽查建议书被采用2份；对加工贸易企业、减免税企业及保税仓库等开展了核查工作22次；引入中介机构参与企业稽查4家。

走私违规查缉　2017年，温州海关缉私分局开展“国门利剑2017”专项行动和“蓝天”行动，以打击海上成品油、白糖走私为重点，实施专业打击，缉私业务工作成效显著。全年立走私犯罪案件59起，案值22.08亿元、涉税7.07亿元，同比分别增长268%、550%、356%；其中海上走私成品油案件43起，走私白糖案9起，走私毒品案3起，走私牛皮案2起，走私固废案2起，涉及走私柴油35.60万吨，扣押走私油船32艘，扣押柴油7335吨，扣押白糖4818余吨，刑拘犯罪嫌疑人331人，取保候审167人，提请批准逮捕案件112人，另有上网追逃22人；移送审查起诉26起135人。刑事案件立案数、案值、涉税额、抓捕数等均创历史新高。侦办的案件中有8起符合海关总署缉私局一级挂牌督办，有3起符合海关总署缉私局二级挂牌督办。全年立案调查行政案件15起，立案案值1854.49万元，涉案税款188.59万元。全年办理协查案件85起，协助抓获犯罪嫌疑人29名。