全市数字经济发展推进会暨政府数字化转型工作部署会召开

4月2日，全市数字经济发展推进会暨政府数字化转型工作部署会召开。市委副书记、市长姚高员在会上指出，要切实增强实施数字经济“一号工程”的紧迫感，紧盯目标、聚焦重点、精准发力，推动数字经济赶超发展，加快政府数字化转型步伐，力争各项指标在全省进等升位、实现领跑。

实施数字经济“一号工程”是省委、省政府推动高质量发展的重大战略决策。日前，我市印发实施的《2019年温州市数字经济赶超发展工作要点》提出，今年全市数字经济核心产业增加值力争超500亿元、增速达到15%，数字经济发展指数力争进入全省前三。

姚高员指出，实施数字经济“一号工程”，温州要彰显全省“铁三角”的应有担当、力争全省“铁三角”的应有位次。要锚定目标、抓纲带目，坚定抓数字经济赶超发展的工作路径，全力推动各项指标排名前移。要强化督查考核，增加考绩权重，倒逼各项任务完成标线目标、力争达到高线目标。要抓好数据应统尽统，建立统计监测体系，健全统计指导常态化服务机制，做到底数清、情况明、数据准。

姚高员强调，基础要做强，加大城乡和园区数字基础设施建设投入，推动光网城市、无线城市建设，加快产业园区智慧化改造。项目要招引，着重招引一批数字经济核心制造业大项目、数字化生产大项目和未来产业项目。企业要培优，助推有实力的企业做大做强，引导有基础的企业数字化转型，扶持有潜力的企业超常规成长。技改要抓牢，以“千企智能化改造”“万企上云”为抓手，引导倒逼制造业企业数字化改造，打造一批智能化产品、无人工厂、上云应用标杆。平台要搭建，建设重点数字经济集聚园区，构建“5+N”工业互联网平台体系，打造具有温州特色的新一代信息技术和智能制造科技孵化器。业态要拓展，充分发挥数字技术在数字贸易、数字金融、智慧物流、数字文创、数字农业等领域创新融合应用。

姚高员强调，推进政府数字化转型是实现政府治理体系和治理能力现代化的主要途径，是带动数字经济发展的重要引擎。要自加压力，以“一盘棋”的原则、“领跑者”的决心、“树样板”的要求推进政府数字化转型，打造温州特色亮点，推动这项工作继续走在全省前列。要完善专班推进、绩效评价、创新激励等机制，保障省市政府数字化转型重点项目高效推进、落地见效，增强群众满意度和获得感。

全市法治政府建设工作领导小组（扩大）会议召开

4月2日，全市法治政府建设工作领导小组（扩大）会议暨涉土地征收类行政案件专项治理会议召开。市委副书记、市长姚高员在会上指出，要进一步增强紧迫感和责任感，紧盯年度目标任务，补齐短板、攻克难点，全力打好依法行政组合拳，推动法治政府建设再上新台阶。

会议通报了我市2018年法治政府建设情况，并围绕涉土地征收类行政案件专项治理等重点工作，研究部署今年法治政府建设任务。

姚高员指出，2019年是加快建成法治政府的决胜之年。要深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府对法治政府建设的部署要求，提高政治站位，准确把握形势，坚持问题导向，突出重点综合施策，上下同心狠抓落实，推动法治政府建设关键问题年内取得实质性突破。

姚高员强调，要做好程序规范性自查，梳理调整规范性文件，全面检查工作流程和制度，从源头上预防和减少行政争议。要努力把行政争议化解在诉讼前，用足用好行政复议和调解手段，大力引导行政争议复议先行，提高行政诉讼案件调处化解率。要加强司法与行政的协调联动，建立部门间信息对接联系、诉讼风险提示机制，合力分析案例情况、化解行政争议，促进行政机关提升依法行政水平。要完善重大行政决策机制，严格遵循依法决策机制的法定程序，落实法律顾问制度，抓好规范性文件管理。要推进行政执法规范化建设，加强基层执法力量，健全行政执法人员管理制度，完善行政执法程序。要抓好政府立法工作，按照既定计划加快重点领域立法，发挥司法部门对立法的指导培训和审查把关职能。

姚高员要求，要加强机构改革后的法制工作力量，确保司法部门把主要精力放在法制工作上，把专业人员、精兵强将配置在法制工作岗位上，在机构设置上把重心向法制工作倾斜。要加强律师队伍建设，建设本地律师人才库，依法打击违法律师团队，制定实施行政诉讼法律援助制度。要压实工作责任，坚持以上率下，夯实基层基础，狠抓督促考核，全面保障法治政府建设各项任务落实。

温州出台为基层减负18条措施

4月23日，市委市政府出台《整治形式主义突出问题为基层减负18条措施》。这18条举措剑指形式主义突出问题，统筹精简文件简报、统筹压缩各类会议、统筹规范督查检查考核，以及统筹管理涉村（社区）职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP（公众号），切实为基层减轻负担，推动“基层减负年”落地见效。

我市对统筹精简文件简报提出8条举措，其中明确指出，未经市委市政府批准，市直属单位和市级议事协调机构不得向下级党委、政府或非直接关系单位印发布置工作任务的文件和信函。针对贯彻落实上级工作部署的文件，市委市政府要求，一般不再层层制定贯彻意见和实施细则；有明确要求制定贯彻落实文件的，要结合本地本单位实际，提出管用有效的措施，照搬照抄的一律不得发文。市委市政府以及市级议事协调机构会议纪要、征求意见稿不得含“文件以市委市政府或者市‘两办’名义印发，或列入督查考核”等内容。确保今年发给县级以下的文件减少30%以上。发扬“短实新”文风，今后文件字数也有了新规定。比如市委市政府政策性文件一般控制在5000字以内。综合报告一般控制在3000字以内，专项报告一般控制在2000字以内；请示一般控制在2000字以内。

根据要求，市“两办”每年年初将统筹研究确定全年拟举办的全市性重要会议，每周末预告下周全市重大会议安排。今后每周一为市委市政府“无会日”（市委全会、市政府全体会议除外）。上级会议原则上只开到下一级。

全面推行套会、并会和半节会制度。提倡采用网络视频会议等形式，对宣传贯彻传达等不涉及具体工作布置的会议，不再层层套开。根据“18条措施”，市委市政府召开的会议将带头控制参会人员数量。市委市政府分管领导主持召开的会议，一般不要求县（市、区）、市直部门主要负责人参加。市委市政府领导一般不出席市直单位召开的年度工作会议。协调会要开短会、见实效，减少陪会人员和候会时间。市直部门召开的全市性会议要向市“两办”报备，原则上每年不超过1次。会议时长也进一步得到规范。市委市政府及市级议事协调机构和市直单位召开的一般性工作部署类会议，时长一般不超过90分钟。会议一般不安排交流发言、表彰等议程，确需安排的，交流发言单位和表彰批次一般控制在3个（批）以内，每个单位发言时间严格控制在5分钟以内。

根据“18条措施”，市县两级督查检查考核实行年度计划管理，严格控制总量和频次。不准对下级党委、政府组织开展计划清单之外其他督查检查考核。阶段性特别重要的事项，确需临时增加的，要经市委市政府批准后组织实施，并从严控制。《举措》还对考核内容作了规定，要求以客观数据为主，不准把有没有领导批示、开会发文、台账记录、纸质档案、成立领导机构、增加人员编制、机构牌子和制度上墙、安装推广和使用政务APP（微信公众号）等作为考核内容，不得把网络投票以及社会组织、新闻媒体开展的评估评选结果作为考核依据。严格控制和慎用“一票否决”，一般不让基层签订责任书（状），避免向基层推卸责任、转嫁压力。此外，考核形式应以日常自查通报、抽查暗访等为主，倡导“地点随机、人员随机”的“双随机”方法开展调研和核查。原则上不准搞年终实地综合考核、集中汇报式和领导陪同式考核。

这18条措施，还对涉村（社区）职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP（公众号）等进行规定，指出一律不得将村（社区）职责范围外事项转嫁给村（社区），不涉及居民知晓的内部制度、流程不能要求强制上墙。村（社区）对外挂村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会牌子，可增挂村经济（股份经济）合作社牌子。此外可挂党群服务中心、社区服务中心、社区文化家园（村文化礼堂）、居家养老服务照料中心、社区微型消防站、村（社区）警务室、村（社区）卫生服务站、村（社区）避灾安置点等8块服务标识牌。市委市政府要求，各地各部门要逐步运用大数据、云计算、移动办公等信息化手段实现工作自然留痕，不得要求基层通过微信、QQ、专用APP等载体即时打卡，不得将轨迹记录、上传工作场景或录制影像等用来代替对实际工作的评价。全面清理延伸到基层使用的APP（微信公众号），实际应用效果不明显的一律取消，功能类似的整合纳入“浙里办”“浙政钉”、基层治理综合信息系统平台，切实解决基层工作人员多头录入、重复报送的负担。

市委市政府召开全市一季度经济形势分析会

4月23日，市委市政府召开全市一季度经济形势分析会。副省长、市委书记陈伟俊在会上强调，各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“两区”建设主载体，用好“温州擂台·六比竞赛”主抓手，全力夺取“半年红”、确保“全年红”。

今年以来，全市各地各部门紧扣“奋战1161，奋进2019”主题主线，全力打好稳增长、促转型、惠民生、防风险等系列高质量发展组合拳。得益于“开局热、开工早”，一季度全市经济发展成功实现“开门红”，全市实现地区生产总值1298亿元，同比增长8.5%，增速位居全省第2，各项主要经济指标的协调性、匹配性、支撑性较好。

在充分肯定一季度经济发展态势后，陈伟俊指出，抓工作一定要抓早、抓主动，抓紧、抓具体，抓实、抓落地。面对当前经济形势，我们要认清制约稳中有进、影响持续向好的突出问题，进一步找准症结、排难奋进，以饱满的精神、顽强的意志、优良的作风，把干事创业的浓厚氛围保持好，把向上向好的发展势头巩固好，把“半年红”“全年红”的目标实现好。

陈伟俊强调，做好二季度经济工作，要保持主基调不能变，坚定不移做好稳中求进、以进固稳文章，打好高质量发展组合拳；聚焦主载体不能移，坚定不移推进“两区”建设，着力培育新动力、形成新动能，提升温州产业竞争力，做大温州经济总规模，实现温州发展高质量；用好主抓手不能松，坚定不移开展“温州擂台·六比竞赛”活动，持续掀起“思想大解放、行动大担当、实绩大比拼”的热潮，全力夺取“半年红”、确保“全年红”。

陈伟俊强调，要聚焦风险防范守底线，深入排查找风险，综合施策防风险，立足发展化风险，筑牢高质量发展底线。要对照既定目标找差距，在基础性指标、关键性效益和兜底性指标上找差距，加快补齐短板。要致力以进固稳保增长，用足用活“六稳”等系列政策，借势借力推动高质量发展。要激发市场主体增活力，依托“两区”建设，做好市场主体培育、市场主体升级、创新人才引育的文章，做大做强实体经济。要狠抓项目推进求突破，狠抓谋大招强、项目推进、要素保障，进一步强化发展支撑。要立足内外互动拓市场，激活本地市场，抢占国内市场，拓展海外市场，做到供需两端齐发力、内外互动一起抓。要加强都市建设促统筹，着力提升“大建大美”速度品质，加快补齐环保基础设施建设短板，深入实施“千百工程”升级版，持续有力推进交通建设，提升温州都市区核心竞争力。要优化营商环境树形象，持续深化“三服务”活动，进一步优化政务环境、市场环境、法治环境，以一流环境保障高质量发展。

市委副书记、市长姚高员要求，要进一步坚定抓经济工作的信心，牢牢抓住短板指标和薄弱环节，正视问题、精准发力，保稳指标排名、关键目标和质量效益，全力争创“半年红”。

我市纪念五四运动100周年暨“奋斗青春·建功‘两区’”主题实践活动启动仪式举行

4月26日，温州市纪念五四运动100周年暨“奋斗青春·建功‘两区’”主题实践活动启动仪式在温州大学育英大礼堂举行，倡导全市广大青年在五四精神激励下，激发创业创新热情，服务温州新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设。副省长、市委书记陈伟俊寄语全市广大团员青年，要紧跟时代步伐、勇担时代重任，锤

炼高尚品格，永葆奋斗精神，争当创业创新的示范者、和谐稳定的促进者、社会新风的引领者，以追梦人的执着、奋斗者的姿态投身温州改革发展火热实践，为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌作出更大贡献。

团市委组织开展的“奋斗青春·建功‘两区’”主题实践活动将贯穿今年全年，实施“百团入企”“创享青春”“青企扬帆”“青春助跑”“家燕归巢”“基础提升”六大工

程，聚焦青年健康、青年就业创业等重点领域，服务非公企业、青年企业家、创业青年等群体，以实际行动为我市“两区”建设贡献青春力量。启动仪式上，市青联、世温会青委会代表共同发出了“向世界发声”家燕归巢青春倡议，号召全球温州青年助力家乡“两区”建设、乡村振兴、精准扶贫，为家乡发展作贡献。活动现场还发布了数字经济“青云计划”，将力争为全市80%以上行业提供产业数字化方案。

市委副书记陈浩出席仪式并向全市广大青年致以节日问候。他希望，广大温州青年要做新时代的坚定信仰者，主动把爱国之情、报国之志转化为服务发展的具体行动。做新时代的学习型青年，在实践锻炼中提升本领。做新时代的不懈奋斗者，努力干出一番新事业。做新时代的正能量传播者，以实际行动引领新风正气。

市领导胡剑谨、潘孝政、苗伟伦、黄寿龙等出席仪式。

我市隆重举行庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范先进表彰大会

4月30日，我市隆重举行庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范先进表彰大会。市领导姚高员、陈作荣、陈浩等市四套班子领导出席大会。

长期以来，在市委、市政府的正确领导下，我市广大职工群众大力弘扬劳模精神，爱岗敬业、拼搏奉献，先后涌现出全国劳模96人次、省劳模427人次、市级劳模2700人次。今年，全市共有1家单位获全国五一劳动奖状，4人获全国五一劳动奖章，3个班组获得全国工人先锋号称号；10家单位获省模范集体，57人获得省劳动模范，3家单位获得省工人先锋号称号。4月30日的会议表彰了2017-2018年度温州市模范集体、2017-2018年度温州市劳动模范，以及2019年温州市工人先锋号获得者。

姚高员代表市四套班子，向全市广大劳动者，致以节日的问候和崇高的敬意，向受表彰的集体和个人，表示热烈的祝贺。他指出，劳动最光荣，创造最伟大，人才最宝贵。要弘扬解放思想、争创一流的进取精神，弘扬艰苦奋斗、勇于探索的创新精神，弘扬干字当头、埋头苦干的奉献精神，用劳模的感人事迹和突出业绩引领潮流、树立标杆，引导全市党员干部持续掀起“思想大解放、工作大担当、实绩大比拼”的热潮，倾力奏响爱岗敬业最强音。全市广大职工和劳动群众要把建功新时代与续写创新史结合起来，以主人翁的姿态，自觉投身创新、创业、创造的火热实践，争做服务中心的主力军、创新发展的急先锋、时代新风的引领者，在勇挑重担中实现自我发展，在多作贡献中提升人生价值，奋力续写新时代温州创新史。全市上下要牢固树立新时代人才观，把技能型人才培养作为一项战略任务来抓，进一步畅通职工成长通道，提高人才各项待遇，落实劳模保障政策，努力打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代产业工人队伍。

姚高员指出，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、党的群众工作的重要组成部分。各级党委要积极支持工会依法按章创造性开展工作，各级工会组织要认真把握新时期工会工作的新形势、新规律，持续深化组织改革，创新优化运行机制，不断丰富活动方式，最大限度地调动好、保护好广大劳动群众的创造热情和工作积极性，真正当好职工群众的“娘家人”。

大会还启动了温州市总工会服务“两区”520专项行动。下步将推出服务“两区”建设系列举措，市县两级共安排2000万资金，开展“凝心聚力”“暖心服务”“素质提升”“提质增效”“稳企聚能”五大行动，落实20条举措，构建企业与职工命运共同体。