《温州市人民政府关于进一步加快开放型经济发展的若干政策意见》（温政发〔2020〕14号）已于2020年7月10日印发，以下简称《意见》，现解读如下：

一、制定背景

为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对外开放的重要思想，全面落实省委省政府《关于以“一带一路”建设为统领构建全面开放新格局的意见》（浙委发〔2018〕20号）等文件精神，以新发展理念为主线，在结合近年来我市开放型经济特点的基础上，围绕当前我市开放型经济发展中存在的突出问题，提出了若干政策意见和工作举措，是促进新时期我市开放型经济发展的重要指导性文件。

二、主要内容

《意见》坚持目标导向、问题导向，注重统筹兼顾，突出指导性、可操作性，共分外资、外经、外贸三大板块，十八条具体措施。

第一板块。为贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》、《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号）、《浙江省人民政府关于做好稳外资工作的若干意见》（浙政发〔2020〕10号）等法律法规和文件精神，全面提升我市外商投资环境，进一步稳定和扩大利用外资，提高利用外资质量，对战略性新兴产业、传统产业高端化和高成长型生产性服务业项目以及世界500强及总投超2亿美元的外资大项目给予奖励；鼓励各县（市、区）、市级功能区建立中介招商奖励机制，对成功引进重大外资项目的中介机构、中介人给予奖励；实施投资促进激励机制，对当地政府和管委会为全市外资作出贡献的给予激励。

第二板块。积极响应国家“一带一路”倡议，根据省委、省政府开放型大会精神，鼓励企业“走出去”，创建我市高水平境外经贸合作区，鼓励我市企业在境外投资设立研发机构，支持企业实施境外投资并购和本土跨国公司培育。

第三板块。为促进外贸稳定增长，既保留传统有效的重点展会补助，鼓励企业抢抓订单的做法，又强化培育外贸竞争新优势，激励企业新获国际商标、国际认证和出口名牌，突出对外贸新业态、外贸公共服务平台的打造，大力发展服务贸易。完善外贸预警机制，鼓励企业投保出口（投资）信用保险、参保出口信保政府联保平台，对参加重点境内外贸易救济案件给予扶持。支持进口商品集散中心建设，扶持进口指定口岸发展，对进口跨境电商平台、进口商品市场和进口龙头商贸企业的发展给予激励。

三、保障措施

我市有关部门将按照《意见》的要求和责任分工，抓好政策落实，推动开放型经济平稳增长。

四、适用范围、期限

本《意见》适用于指导各市（县）人民政府和市级相关单位全面促进开放型经济发展，本政策自印发之日起施行，有效期至2022年12月31日。