10月14日，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议的生态文明论坛在云南昆明举行。论坛上，生态环境部分别授予我市鹿城区和文成县，第五批国家生态文明建设示范区、第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的牌子。

鹿城 依托绿水青山 培育生态经济

此次被命名为国家生态文明建设示范区，首先得益于鹿城强化治理持续改善生态环境。

近年来，该区致力推动碧水澄清。对生活小区、工业园区、饮用水源地、景区、农贸市场等开展污水零直排建设，并通过我市首批验收。该区由省级监控的监测点，其水质全部达到三类或以上。这意味着这些水质，可用于集中式生活饮用水、水产养殖或游泳。市级监控的监测点和建成区，分别实现劣五类和黑臭水体全面消除。

在恢复水质基础上，该区进一步打造美丽河湖。获评省级美丽河湖两条，完成双井头河、勤奋河、龟河等生态修复，打通王子花苑、吕浦花苑等卡口绿道，形成10公里城市沿河慢行圈。由此，首获全省五水共治工作最高综合性奖项“大禹鼎”。

生态环境改善，也体现在空气质量上。鹿城通过关停淘汰、集聚入园、规范提升等手段，推进制鞋、工业涂装、有色金属等行业整治提升。空气质量全年达标天数持续增加，实现全年无重污染、严重污染天数；细颗粒物（PM2.5）浓度大幅下降。

依托这些保留下来、持续提升的绿水青山，鹿城致力培育都市生态经济并取得成效。这也成为能够摘得国家生态文明建设示范区牌子的另一个重要原因。

该区结合生态环境改善，引导产业结构转型。尤其以重塑传统鞋制造产业为突破口，通过建立阳光环保治理联盟、环保管家服务平台、亩均论英雄综合评价、工业转型奖励补助等手段，鼓励企业实施绿色智造，推动中国鞋都迈向世界鞋都。

以此为缩影，该区获评省级新型工业化产业示范基地、省小微企业园建设提升重点区。能耗总量和强度“双控”工作成效显著，单位地区生产总值能耗完成年度目标，获市能耗“双控”奖励金额数，占全市奖励总额近三分之一。

鹿城借助自然生态和人文景观提升，引导经济结构优化的另一个体现，则是都市文旅、月光经济、场景消费等第三产业发展势头明显。该区抓好亮点区块打造、未来社区建设、公共设施补短板和乡村振兴，推进“大建大美”“精建精美”。去年，“大建大美”项目开工数、建成数均居全市第一。建成公园路步行街、江心屿东园等一批精品项目，打响“夜画塘河”“不夜瓯江”等一批月光经济品牌。

得益于此，该区聚集了全市30%的省市级现代服务业集聚区、50%的省市级重点文化产业园区，现代服务业综合实力居全省一类城区第三。地区生产总值已突破千亿元，绿色发展指数列全市第一、全省第九。

文成 发掘区域特色 推动“两山”转化

近年来，文成已在“两山”转化上，探索出多种既具地域特色，又具复制推广价值的模式。这是该县此次能从全国层面竞争中脱颖而出，被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的重要原因。

在保护绿水青山上，该县空气优良率全省名列前茅，入选第一批省清新空气示范区。飞云江水质居全省八大水系之首，入选全国基层治水十大经验。获国家生态县、省新时代美丽乡村示范县、全省实施乡村振兴优秀单位等称号。

在此基础上，文成注重开发刘伯温故里的文化和资源，走出一条全域旅游富民路子。围绕刘伯温故里5A景区，建成文瑞、文泰两条高速，融入温州一小时交通圈；推进A级景区、特色村落建设提升；打造伯温家宴、畲家长桌宴、森林养生宴等餐饮品牌；开发伯温主题文创产品、伯温贡茶等旅游商品；“侨家乐”被列为全省三大民宿区域品牌之一。这些举措，推动该县全年景区接待游客人次、过夜游客人次均实现大幅增长，带动以旅游为核心的服务业领跑三次产业。

南田镇的文旅融合绿色发展，正是这一“两山”转化模式的典型案例。该镇作为刘伯温出生地，深化环境整治、打造美丽环境、挖掘名人文化，推进旅游风情小镇建设。特别是该镇武阳村，结合历史文化古村落保护利用，对山水田园、房屋建筑、景观节点等加以梳理改造。植入旅游业态，建设小吃一条街，打造民宿村，开发研学旅行和文化体验基地。如今，该镇民宿产业总收入超千万元，旅游总收入达38.2亿元。

文成探索的另一种特色“两山”转化模式，则是致力吸引侨资反哺家乡。该县优化家乡环境，搭建侨务平台，深化为侨服务，引导侨资优势转化为经济优势。近年来，引进侨资项目20多个，签约金额超40亿元。

比如，玉壶镇将侨乡人文古迹保护还原，融入小城镇环境综合整治。这些举措，吸引在外华侨返乡投资参与打造国际慢城。在那里，外来游客能体验侨乡风情、住侨家乐民宿、购买国外商品、品尝西餐。留守居民则利用闲置农田统筹种植农作物，既依靠作物获取经济利益，又利用村庄梯田，打造写生、研学等休闲观光旅游基地。

此外，文成还探索出培育绿色高质农产品，推动助农惠民；建设美丽乡村，促进乡村振兴；开展治水护水兴水，开发美丽水经济；践行产业生态化，引领绿色发展等“两山”转化模式。这些路径，同样在此次“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建中，博得全国专家好评。（记者 张睿 通讯员 晴雯 文华 聪聪 国崟 永强）