“这个合同监管平台真是方便啊，合同草拟稿经过系统专业审查，我们就踏实多了。”《梧田街道某安置房建设合同》日前在涉公合同精密智控平台进行了审查备案，瓯海区梧田街道经济发展办副主任陈啸表示，由于乡镇干部法治素质相对较弱、行政合同的起草及履行都存在着较大风险，现在区里研发了“涉公合同精密智控平台”，不仅对合同文本进行全面审查、履约阶段也实时监控相对方的履约能力，行政合同的管理更规范了。

据了解，行政合同是政府与市场主体发生直接联系的重要桥梁纽带，其履行情况直接关系民生利益，然而行政合同普遍存在管控难、风险大、效率低等困境，极易产生干部失职渎职等廉政风险和国有资产流失风险。对此，瓯海区主动开展行政合同监管领域的自我革命，对全区行政合同开展专项清理整顿，并依托大数据技术打造了“涉公合同精密智控平台”，形成了强化“事前防范、事中预警、事后监管”的行政合同履约监管体系。

涉公合同精密智控平台归集了全区所有行政合同，合同起草、签订、履行、变更、备案、监管等重要环节信息及履约材料都在平台上流转，形成全区的涉公合同数据库。同时，平台对数据进行集成分析，根据职能部门监管重点研发了领导驾驶舱，从而有效提高行政效能。如纪委监委部门，可通过平台查阅所有合同数据，定位可能存在的风险点，发现问题并作出处置。

《安置房建设合同》签订前，在平台上进行了智能体检。平台基于AI技术研发了智能审查模型，内置大量合同审查规则，平均7秒就能完成一份合同的体检。审查结果显示，该合同相对方目前是失信被执行人，有一定的信用风险；履约保证金的约定与法律法规存在冲突；争议处理方式设定不合理等等。审查意见由承包人在线修改后再提交法律顾问审查，确保合同规范完整。

安置房建设推进过程中，涉公合同精密智控平台可以进行全过程监管，根据具体合同履约状态，发出“绿黄红”三色预警，有效杜绝“只签不管、签了不做”现象，确保合同能够保质保量完成。譬如工程未按合同约定进场施工，平台就会发出预警信息，合同负责人就要及时跟进项目进展情况，并在平台反馈原因。合同变更尤其是工程变更等情况要在平台进行变更审批，发改、住建、财政等主管部门审批确认后，才能调整工程概算、财政拨款资金，全程规范留痕。

此外，瓯海区还建立合同履约评价机制，对企业履约情况进行综合评价，还对业主单位的政务履约守诺、履约规范程度进行考评，并将考评结果作为全区重大项目申报、政企双向选择的重要参考，对政府违约导致相对人利益受损等情形，还针对性建立赔偿、投诉和救济渠道。

目前，瓯海区154家行政部门、事业单位、国有企业均在涉公合同精密智控平台上传备案合同，系统上线后已累计监管50万元以上合同1200余件，发送风险预警423条，结合线下合同履约质效检查，共纠正不规范履约合同43个，有效避免国有资产损失1.2亿元。