市政协十一届五次会议第二次小组讨论综述（二）

2月2日下午，农工党、九三学社、对外友好、社科、无党派人士、总工会、共青团、青联等界别委员围绕市政府工作报告以及“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）展开了热烈讨论，并提出了许多建设性的意见建议。

[陈亦殊委员]：市政府工作报告内容详实、立意高远、主题鲜明、思路清晰、目标明确、催人奋进，体现了“实”“快”“好”“稳”“诚”等特点，为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了市政府领导的信心和决心，凸显出市政府加快发展、执政为民的理念。

[方岚委员]：市政府报告既上接天线又下接地气，既把握宏观又注重细节，是一个凝心聚力、催人奋进的报告。就“十四五”发展目标任务的实现，建议对重大项目上马、实施步骤、投资模式、建设实效等内容实现后评估机制，进一步健全完善人才引进等相关政策。

[叶建平委员]：市政府工作报告总结工作实事求是，客观全面，展望未来对标对表准确，目光远大，定位精准，战略宏伟，振奋人心。建议报告要重点突出规范性、实在性、基础性、沿续性、高质量、执行力。

[邱智强委员]：政府工作报告政治站位高、系统谋划深、工作举措实，是催人奋进、思路清晰、重点突出的好报告。这次审议的《纲要》草案，是推动我市奋力续写新时代温州创新史、争创社会主义现代化先行市的具体指引。

[刘桂委员]：建议把温州建设成为知识产权强市和区域知识产权运营高地，一是加强知识产权高质量创造；二是建设知识产权运营服务体系；三是强化知识产权保护；四是加强知识产权人才培养。

[郑天津委员]：建议提高各级各类学校肺结核突发公共卫生事件应对能力，一是将肺结核筛查免费列入新生入学必查项目；二是严格落实各项常规预防控制措施；三是加强结核病防治知识教育。

[徐茜茜委员]：建议规范业委会的运作程序，有效监督业委会日常行为，一是街道社区发挥行政监管职能；二是成立业主监督委员会；三是优化业主委员会人员配置；四是重视业主的反映信息；五是加强舆论宣传。

[金霄委员]：特殊时期要加强口罩处理的宣传力度，发布废弃口罩处置流程，正确引导一次性口罩使用后处理方法，同时加强口罩无害化处理和督查力度。

[吴厉锋委员]：建议有序推进交通治堵工作，通过互联网技术对易堵路段实现更加信息化、智能化的管理，分时段执行停车规范，可在不影响道路通行的情况下开放临时停车位，其他时段按道路法规执行。

[曾丽萍委员]：建议大力发展特殊教育，一是政府部门要恢复对特殊教育入学率的考核机制；二是形成市、县两级专家委员会支持网络；三是加大特殊教育师资队伍建设力度。

[郭献日委员]：建议运用多种手段制止餐饮浪费，一是采用正面激励措施，如餐饮协会可发动酒店等给予顾客“光盘”奖励等；二是学校、医院、政府部门等单位的大型食堂间可以相互调剂采购的食品；三是设立餐厅督导员、巡视员等，提醒就餐人员适量点餐；四是探索过量采购食材降价销售机制。

[杨加付委员]：建议创新农业服务，助力乡村振兴，一是加紧培育生产性和经营性服务组织，构建农业生产服务体系；二是有关部门根据经营主体的规模等条件，制定相应举措，提高服务的针对性。

[陈亚东委员]：建议从法治角度考虑，出台我市医疗场所安全秩序管理规定，并由公安部门在医院设置强制安检。

[张文淼委员]：建议将国产宫颈癌疫苗纳入免疫规划疫苗，一是加强宫颈癌疫苗自主供应能力；二是加强宣传普及宫颈癌可防可控知识；三是扩大医疗卫生经费支出，加快HPV疫苗免费供应步伐。

[钱仁卷委员]：建议加强基层农技队伍建设，一是通过人才引进、定向培养、发掘乡土人才等方式，壮大基层农技队伍；二是加强现有农技队伍的素质提升，建立培训、晋升长效机制；三是强化基层农技部门职能和经费保障，制定激励机制。

[朱康对委员]：建议温州在“十四五”期间抓住国家新型城镇化的战略机遇期，稳步推进撤县（市）设区行政区划调整，全面深化环山跨江面海协同融合发展。

[严凌振委员]：建议重视营商环境的提升与制度建设，吸引、留住资金与人才，确保促进温州民营经济新发展；打破市域范围内设置的市场壁垒，回归市场配置资源。

[肖枫委员]：一要将视野格局广、专业素养强、担当有为的干部放在关键的岗位；二要大力扶持新兴产业，促进传统产业转型升级；三要加快打造集航空、高铁、高速、轨道、长途客运、城市公交、BRT于一体的综合交通枢纽。

[汪焰委员]：建议在职业教育高地建设上进一步发力，支持企业参与职业教育，支持产教人才高效流动，建立职业教育数字大脑等。

[陈海清委员]：建议全力打造健康温州，加快建设区域医疗康养中心城市，提升体检单位医疗机械精准化与医务人员医疗水平，打通温州市域范围内患者检查信息壁垒。

[陈琛凝委员]：建议充分发挥乡村振兴示范带建设的示范作用，一是以示范带为主轴，推进各种业态深度融合；二是打造产业融合平台，采用一事一议的方式解决重点产业项目的用地指标等特殊要求；三是引导百亿工商资本下乡，催生一批新的农创项目；四是培养乡村振兴领军人才和农业职业经理人。

[林俐委员]：建议加大城市及人才政策宣传力度，做好温州学子回温工作；进一步落实人才政策，提高落实速度和便利度；做强我市人才泵，坚持对高等教育实施优先支持、优先投入、优先发展。

[林朝朝委员]：建议全力推进要素保障机制优化升级，建立对人才政策实施的评估与监督机制，保障人才政策落地见效。

[周怀中委员]：围绕加强垃圾分类管理和实施，建议抓好源头收集、转运分拣等环节，形成闭环管理，强化媒体和市民对垃圾分类工作的监督；围绕心理健康问题，建议设立民间心理健康咨询和服务机构，加强全社会对心理健康问题的研究和宣传。

[盛少林委员]：建议建立更加高质高效、合规宽松、开放包容的落户政策，吸引更多在外的温州人和新温州人留在温州，形成人气集聚优势 。

[刘金丹委员]：一是建议深化教育综合改革，努力提升普通高中录取率；二是建议重视和谐劳动关系建设，加强政策、组织和经费保障；三是建议加强对干部的关心关爱，落实带薪年休假、疗休养等政策，开展形式多样的减压活动。

[何建光委员]：建议加快现代物业服务业发展，切实将物业服务业纳入现代服务业发展规划，完善修订《物业管理条例》配套实施细则，推进物业服务信息化建设和属地化规范管理。

[李秀红委员]：建议通过加强宠物经营主体监管、精准开展禁养犬认定、制定流浪犬收容所标准手册、加大政策法规培训宣传等方式，落实好《养犬管理条例》，进一步规范养犬行为、加强犬类管理。

[邹爱妙委员]：建议关注干部职工心理健康问题，一是建立心理健康咨询室、开通咨询热线；二是将心理健康体检纳入年度体检范围，建立干部心理健康档案；三是普及心理健康知识，纳入年度培训内容。

[薛利霞委员]：建议加快建设区域医疗康养中心城市，加快解决养老机构医保问题。

[张乘燕委员]：建议加强家政服务业规范管理，通过打造信息化平台，全面收集家政服务信息，客观评估家政服务品质。

[刘克当委员]：一是建议争取上级支持，让我市享受和其他地级市一样的政策待遇；二是建议加快建设温武吉铁路等基建工程；三是建议加强第三方中介机构的集中整顿和规范管理；四是建议加强我市公益组织的规范管理。

[潘丹彤委员]：建议重视青少年心理健康问题，将青少年心理健康教育纳入课程体系，将学校心理健康情况纳入考评体系，组建专业心理健康教师队伍；建议通过规范入院安检、加强尊医宣传、建立医患矛盾第三方调解机制等方式，杜绝医生被患者故意伤害事件发生。

[林昌勋委员]：建议构建大温州理念，推进温瑞平原一体化，既要在顶层设计上将瑞安纳入主城区通盘考虑，又要加快推进交通串联，实现教育资源共享。

[许少眉委员]：建议加强电动车规范管理，一是强化备案登记，严禁未备案车辆上路行驶；二是强化路面管理，严禁违规驾驶电动车行为；三是强化置换回收，加快超标电动车有机更新；四是强化宣传教育，落实好电动车管理条例。

[兰春才委员]：建议政府部门成立工作专班，切实加强疫情期间就业创业的政策扶持力度。

[林海真委员]：建议落实新时代乡村公园后期运维管理工作，明确属地管理职责；加快市域铁路S1线的推广运用，增加列车组投入使用力度。

[张春媚委员]：建议加强温州塘河沿线建设，提升旅游品牌影响力；加强园艺产业发展，提升城市整洁度和吸引力。

[王晓英委员]：建议关注农村饮用水安全问题，切实加大政府财政投入力度；加快偏远山区交通建设，助推山区经济发展。

[沈贤委员]：建议加强医疗系统人才建设，一是加强省属医院和市属医院的学科共建、融合发展，打通省属、市属医院之间的沟通壁垒；二是加大对医学高地如标志性医学中心等的建设扶持力度，特别属地财政资金扶持力度。

[陈晓汀委员]：建议尽快把乐清湾-瓯江口一带围垦土地供应市场，解决用地不足问题；更加重视扶持外地来温企业。

[潘林昶委员]：建议提高道路安全设计标准，加大道路安全基础设施投入，提升道路安全建设水平与质量。

[屠霁霞、钟菲菲委员]：建议重视未来社区建设，一是完善顶层设计，做好规划制定、基础设施政府代建等工作；二是强化部门协同、系统推进；三是充分调动民间投资对未来社区建设的关注度，招引一批涉及未来社区产业的重大项目，带动产业链发展；四是加强克难攻坚，解决好后续配套等一系列问题。

[金晓群委员]：建议出台方案，健全学前教育经费投入机制，完善各项财政制度，逐步实现学前教育教师待遇与义务教育教师持平。

[张建华委员]：建议一是加强新能源汽车产业招商力度，配套做强上下游产业链，争取更多的新能源汽车产业集群落户温州；二是打破地方保护壁垒，特别是对走出去的建筑企业给予更多的扶持和配套政策。

[张鹏飞委员]：建议持续推进传统产业数字化、集群化改革，抽调政府、企业和用户等成立专门的工作组，共同研究数字化发展的路径。

[周忠泽委员]：建议发挥电商经济作用，加快推动温州主播行业发展，一是加大宣传，提升社会各界对主播职业的认可度；二是出台政策，为加快主播行业发展提供保障；三是精准培育，打造符合温州实际需求的人才队伍。

[王珊珊委员]：建议帮助协调支持温武吉铁路线位途经泰顺并设站，尽快启动丽水至南平铁路前期工作，力争项目纳入国家及省相关交通规划；结合古村落保护利用打造一批分布式的月光经济标杆，注入传统文化元素，挖掘温州网络作家大IP资源，打造温州旅游“吃住行游购娱”等综合服务类APP或小程序。

[曾中扬委员]：一是建议加大对返温创业青年的招引力度；二是建议瓯江实验室在洞头设立分支研究机构；三是建议加快洞头状元岙港区开发速度。

[陈利少委员]：建议加强革命老区建设，一是加大对革命遗址遗迹的保护开发和利用力度；二是加大对基础设施建设的投入力度；三是加大对旅游产业发展的投入力度。

[丁宗金委员]：建议规范社会组织健康发展，一是设立专项经费，开展专业化培训；二是引导志愿组织建立“一业一会”；三是建立志愿组织自律委员会。

[汤琛琛委员]：建议在乡村振兴发展中，改善乡村就业创业环境，加大人才招引力度。

市领导陈浩、诸葛启钏、林亦俊分别参加分组讨论活动。