概况　2019 年，中共温州市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记寄予温州“续写创新史”的嘱托和对温州作出的 3 次重要指示批示精神，锚定“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”总目标，紧扣“奋战 1161，奋进2019”年度工作主题主线，发挥市委把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，精准谋划、精细操作、精确落实，带领全市上下干成一批标志性、开创性、引领性的大事要事喜事，全市经济发展态势持续向上向好，社会大局保持和谐稳定。全市地区生产总值 6606.1 亿元，增长 8.2%，总量重返全国前 30 强 ；一般公共预算收入 579 亿元，增长 12.5%（剔除不可比因素）；规模以上工业增加值增长 7.6%，固定资产投资增长 10.3%，社会消费品零售总额增长 9.6% ；城乡居民人均可支配收入 60957 元、30211 元，分别增长 8.7% 和 9.9%。

经济转型升级　2019 年，中共温州市委坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，经济发展的质量和效益稳步提升。深化“两个健康”先行区建设，146 项责任清单全面落地，创新实施企业家参与涉企政策制定、重大涉企案件风险报告、企业家紧急事态应对等制度，举办中国（温州）新时代“两个健康”论坛、首届温州民营企业家节。高效推进国家自主创新示范区建设，环大罗山科创走廊成为全省四大科创走廊之一，国科大、浙大、华中科大温州研究院等创新平台加速成果落地，国家北斗产业基地、中国眼谷等重点项目落地。举办 2019 世界青年科学家（温州）峰会，开创科学家、企业家、创投家“三界融合”创新发展路径，习近平总书记专门发来贺信。新引进顶尖人才、领军人才数量翻番，在温就业高校毕业生增长 65.4%，人才净流入率3.45%，本土培养院士实现零的突破。实施“百企上市、千企上规、万企上云”计划，全市在册市场主体总量超百万，“小升规”和“专精特新”培育企业入库数均居全省第一名，新增高新技术企业数居全省第二名。制订出台《温州市优化营商环境办法》，实施“融资畅通工程”、企业帮扶“白名单”制度等，银行不良贷款率下降到全省平均水平。

改革开放纵深推进　2019 年，中共温州市委坚持以“最多跑一次”改革引领推动各领域改革，企业投资项目审批“最多90 天”实现率 100%，政府数字化转型工作评估列全省第一名。深化龙港撤镇设市改革，龙港实现从中国第一座农民城到全国首个“镇改市”的历史跨越。全面完成市县机构改革。获批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，个人债务集中清理试点在全国率先破题。国家海洋经济发展示范区总体方案获批，国家海域综合管理创新试点扎实推进。乐清、平阳、泰顺 3 项改革入选农村改革试验区新一轮国家级试点，农民合作社“三位一体”改革案例在全国推广。全面落实扩大开放“十大举措”，获批设立国家跨境电商综合试验区、中国（浙江）自贸试验区温州联动创新区，温州（嘉定）科技创新园开园。全球商品贸易港开业，市场采购贸易试点带动全省外贸增长 1.3 个百分点。新引进温商总部回归项目 39 个、产生税收 38 亿元以上。山海协作再上台阶，对口支援、对口合作和东西部扶贫协作不断加强。

城乡建设加速推进　2019 年，中共温州市委积极落实全省“四大”建设部署，全市域推进温州都市区建设，实现城市功能品质和百姓生活品质“双提升”。深入推进“大建大美”“精建精美”，完成 294个“大建大美”项目，2018 年启动的城中村改造项目基本“清零”，4 个未来社区入选全省首批试点。坚持“大干交通、干大交通”，市域铁路 S1 线全线运营、S2 线主线全面进场，杭温高铁加快建设；金丽温高速东延线开工建设，甬台温高速复线灵昆至苍南段、绕城高速北段二期、龙丽温高速文瑞段和文泰先行段等建成通车。机场综合交通中心开工建设，温州机场旅客吞吐量增速居全国千万级机场前列。南麂岛与大陆联网工程正式通电，结束浙江省建制镇电力“孤网”历史。推进“拓空间强保障”专项行动，妥善处置围填海历史遗留问题。全域打造“千万工程”升级版，新建乡村振兴示范带 37 条，落实西部生态休闲产业带项目 180 个，小城镇环境综合整治圆满收官。全力抓好环保、土地、海洋、森林督察整改，实施工业企业环保行政许可规范管理改革，建成 145 个污水零直排区。泰顺获评国家生态文明建设示范县，洞头蓝色海湾整治成为全国生态修复典型。市区大气环境优良率保持全省前列，入选“中国气候宜居城市”。

社会治理优化创新　2019 年，中共温州市委坚持以党建引领基层治理，部署开展“基层基础提升年”行动，构建共建共治共享新格局。统筹推进依法治市工作，制定楠溪江保护、荣誉市民、养犬管理 3 部地方性法规。圆满完成新中国成立 70 周年大庆等重大安保任务，推进安全生产“七大攻坚”行动，社会治安、安全生产、火灾事故等主要指标大幅下降，扫黑除恶专项斗争得到中央督导组高度肯定，反电信网络诈骗、打私等工作走在全省前列，全面完成 P2P 非法网贷存量法人机构清零，平安建设考核列全省第二位。深化“一体两翼”模式治理，升级基层治理“全科网格”，完善“大数据 + 人民调解”机制，县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设实现全覆盖。持续打好宗教事务依法管理“一五八”组合拳，“三人驻堂小组”工作机制在全省推广。健全退役军人服务保障体系，国防动员工作创新发展。

社会民生工程　2019 年，中共温州市委积极践行以人民为中心的发展思想，突出问题导向、需求导向、满意导向，办好民生实事、提升公共服务、守牢安全底线，入选“中国十大最具幸福感城市”。实施教育优先发展战略，制订出台“加快温州教育现代化”“新时代教师队伍建设”等政策文件 ；温州医科大学 7 个学科进入 ESI 全球前 1%，温州大学以省市共建方式步入省重点建设高校行列，温州肯恩大学获批开展硕博研究生教育，温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院分别入选中国特色高水平高职学校和高水平专业群建设单位。深化区域医疗康养中心城市建设，建成 19 个县域医共体，在全国率先实施“明眸皓齿”工程，对全市 109 万名学生全面开展视力和龋齿系统预防。创建国家公共文化服务体系示范区，深入开展新时代文明实践中心试点，建成开放国旗教育馆。十大民生实事圆满完成，新建改造一批放心农贸市场、城市书房、农村文化礼堂、百姓健身房、居家养老服务中心等。社会保障水平稳步提升，医疗保障体系提质扩面，和谐劳动关系有力构建，食品安全示范县创建实现全覆盖。做好超强台风“利奇马”抢险救灾和灾后重建工作，出台防汛防台抢险救灾能力提升 50 条措施，“除险安居”三年行动完成收官任务。

党建品牌建设　2019 年，中共温州市委贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极落实全面从严治党各项要求，不断打响“瓯江红”党建品牌。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，承办纪念“省一大”召开 80周年系列活动，率先开展“9+4”专项整治，带头作出“六个表率”公开承诺，对标“四个对照”“四个找一找”开展“五个够不够”检视整改，主题教育工作得到中央第二巡回督导组和省委主要领导、省委第三巡回指导组的充分肯定。组织庆祝新中国成立 70 周年主题宣传，县级融媒体中心全部挂牌成立。省委党校平阳分校正式启用。持续开展“学干一体、实战历练”和干部跨部门跨条块跨领域交流，健全完善激情干事和容错纠错、澄清正名机制。充分发挥“温州擂台·六比竞赛”主抓手作用，组织开展“三助三红”专项活动推动重点工作攻坚，提升“万名干部进万企”“千名干部联千村”实效深化“三服务”活动，持续掀起“思想大解放、工作大担当、实绩大比拼”热潮。完成温州历史上力度最大的村社规模优化调整，全市行政村撤并率 43.9%。实施“五千”①精准攻坚，村级集体经济总收入和经营性收入分别增长 39.3%、30.4%。认真贯彻落实中央“基层减负年”要求，为基层减负 18 条措施、35 条具体规定落地见效。推进清廉温州建设，开展“警示教育月”活动，完成市纪委市监委派驻机构改革，深入推进市县两级巡察，查办一批违纪违法案件。