概况　2019 年，温州市委政法委以平安建设“护航、补短、强基、聚力”四大工程为牵引，着力保障全市经济发展、维护社会大局稳定。扫黑除恶打击成效保持全省前列，破命案积案数量、破“食药环”犯罪案件数量、打击电信网络新型违法犯罪绩效等均居全省第一名，物联网治安管控被列为“国字号”示范项目，全国打击走私工作现场会在温州召开。完成新中国成立 70 周年大庆、“省一大”纪念活动、苍南龙港撤镇设市、世界青年科学家大会等系列重大活动维稳安保任务，连续 5 年保持群体性事件零发生。筹建“世界温商仲裁中心”，打击侵犯知识产权犯罪获全省“七连冠”，个人债务集中清理、民营企业破产等形成温州模板。市域社会治理、一体两翼体系、县级矛盾纠纷调处化解中心和政法干部交流等工作在全国、全省会议上作经验交流，获车俊、陈伟俊等省市委领导批示肯定。年度平安建设考核排名居全省第二名，实现连续三年常态化跻身全省第一梯队。

社会综合治理　2019 年，温州市聚焦时代发展、人民关心的关键处，着力探索实践具有温州特色的社会治理模式。打造“市、县、乡镇（街道）、村（网格）”四级智能化治理体系，健全“2.0 版”全科网格治理体系，整合近 9000 名网格员，对各领域隐患问题进行全面排查整改，全年整改率超 99%，矛盾纠纷化解率超 99.9%。落实镇街派驻人员人事任命的建议权、动议权，推动下沉 2 万余名干部参与“四个平台”基层治理，推进 30 余个部门实行数据实时交换共享。以“最多跑一次”改革为统领，全部建成运行县级社会矛盾纠纷调处化解中心，基层社会矛盾调处成功率大幅提升。推出 51 项民情民访代办机制，在全省率先实现“基层治理平台”服务架构本地化部署，“智慧安防小区”可防性案件同比下降 51%。

执法监督　2019 年，温州市委政法委聚焦民间借贷、校园霸凌、电信诈骗、走私缉毒等热点问题推动地方立法和违法打击，组织律师助力脱贫攻坚专项行动。制订出台最佳营商环境法律服务十大举措、“两个健康”先行区建设司法保障若干意见，开创性探索“容错免责”“首次不罚”机制，出台《涉企刑事案件社会评价考核办法》《轻微刑事案件适用相对不起诉指导意见》等，温州市成为全国首个拥有破产法庭的地级市，4500 余起涉企轻微行政违法行为被免于处罚，227家企业在涉税案件中被容错免责，最大程度减少企业经营束缚。牵头政法部门投身“万名干部进万企”，仅市本级就对 21 个涉及各地龙头企业的案件进行专题攻坚，化解率 100%。坚持把非诉讼纠纷解决机制放在首位，通过“场所 + 机制”“线上 + 线下”“城镇 + 乡村”“国内 + 国外”方式，着眼诉讼源头治理，打出温州特色多元纠纷化解组合拳。至年末，全市法院新收案件同比下降2.86%，首次实现收案数同比下降，其中一审民商事案件收案数降幅 4.96%。

扫黑除恶工作　2019 年，温州市委政法委以专班专案驻点打、提级侦办牵头打、聚焦重点主题打等方式摧毁黑恶组织，推动扫黑除恶专项斗争不断取得新突破。全年打击处理涉黑恶团伙 154 个，其中黑社会性质组织 7 个、恶势力犯罪集团 43 个，抓获犯罪嫌疑人 1845 名，查封扣押冻结涉黑恶资产 6.8 亿元。全市立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”387人，是上年的 5.8 倍。打处“套路贷”团伙 170 个，抓获犯罪嫌疑人 1901 人，破 获 案 件 3628 起， 扣 押 非 法 资 产 近11.4 亿元。扫黑除恶工作获中央督导组肯定，成为全省反馈问题最少、经验亮点最多的地市。

智慧政法建设　2019 年，温州市委政法委打造社会治理信息数据库，通过市级部门社会治理类数据全接入，推动部门数据共享，归集治理类事件信息数据2000 万条。运用人工智能和大数据开展治理类事件数据资源综合分析，初步构建起全市治理统一展示平台，实时掌握全市社会治理情况。推动“雪亮工程”①在金融业生物识别、重型车辆安全监管、高空坠物预警等领域的拓展应用，实现视频监控系统与基层治理平台融合对接、网格治理可视指挥、事件流转监控验收。全年建成 364 个“智慧安防小区”，其中包含 20 个品牌示范小区和全省首个5G 智安小区，建成后群众安全感满意度98%。探索构建全市部门共建共享、重点领域智能分析、政法治理互动预警的数据管理体系，推动平安校园“1+2+3+4”模式、宗教智能管控“7+1”系统、火灾防控全市“一张图”、社会信用预警“信息库”、特殊人群非接触式采集管理服务等，智能化融合社会治理构想获中央政法委高度肯定。

政法队伍建设　2019 年，温州市委政法委组织全市政法系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“最强党支部、最红排头兵”创建活动，积极参与“永不落幕”微党课比赛，其中 6 个获优秀奖，4 个被推荐到人民网。在全市政法系统持续深化政法基层队伍作风整治专项工作，累计对政法系统 540 个基层科所队开展深度督查，建立机制 291 项，查办违法违纪线索 618 条，“一对一”帮扶重点关注人员 498 名，问责处理干部 403 人，基层政法干警涉案率大幅下降。出台《市委政法委机关整治形式主义突出问题，切实减轻基层负担 8 条举措》，就精减文件简报、严控会议活动、规范督查调研等进行明确规定。