一、发布主题

大力弘扬海霞精神 高质量建设海上花园

二、发布时间

6月16日（星期三）上午9：00

三、发布地点

洞头先锋女子民兵连连部

四、发布人

中共温州市洞头区委书记   林  霞

中共温州市洞头区委常委、洞头区人民政府常务副区长 刘素婷

洞头先锋女子民兵连连长 陈盈盈

五、主持人

温州市人民政府新闻办公室副主任 陈靓秋

主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席温州市庆祝建党100周年系列新闻发布会。洞头是浙南海防重地，也是海霞的故乡，因洞头先锋女子民兵连和《海霞》电影扬名华夏。洞头更是一座海上花园，发展海洋经济，弘扬海霞精神，深入实施生态立区、旅游兴区、海洋强区战略，经济社会发生了翻天覆地的变化。今天发布会现场设在洞头先锋女子民兵连连部所在地，我们邀请到洞头区委书记林霞，洞头区委常委、常务副区长刘素婷，洞头先锋女子民兵连连长陈盈盈，请他们围绕“大力弘扬海霞精神 高质量建设海上花园”介绍有关情况并回答大家的提问。下面我们先请林书记作介绍。

洞头区委书记林霞：各位媒体朋友，大家好！非常高兴今天在洞头先锋女子民兵连连部向大家介绍洞头的百年奋斗路。首先，我代表洞头区委区政府和15万海岛人民，对各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎！向大家长期以来对洞头发展的关心支持，表示衷心的感谢！

洞头是全国14个海岛区（县）之一，由302个岛屿组成，海岸线长达 351公里。首先，我从三个方面介绍一下洞头。一是“海防前线”。洞头是浙南门户，地理位置 “外载海洋，内资三江”，历来是兵家必争之地，史书称之为“盗得之可以为巢，我得之可以堵守岛”。1949年到1952年期间，曾经爆发了历经两年多的洞头列岛争夺战，解放军四进四出，经过艰苦卓绝的浴血奋战，直到1952年1月15日洞头才全境彻底解放，这场战役中牺牲了243名解放军战士，最后一场战役所在的棺材岙也由此改名为“胜利岙”。1953年7月，中共洞头县委成立，从此开启了中国共产党在洞头执政的新篇章。二是“海霞故乡”。60多年前，在毛主席向全国发出“大办民兵师”的号召下，洞头诞生了享誉全国全军的先锋女子民兵连，她们投身保卫海防、建设海岛、繁荣海疆的光荣事业，铸就形成了“爱岛尚武·励志奉献”的海霞精神。首任连长汪月霞曾经接受过毛主席接见、国防部以毛主席名义授过枪。以汪月霞为原型的《海岛女民兵》小说，被改拍成《海霞》电影，1975年春节前电影上映，风靡全国，并且在国际电影节上放映，插曲《渔家姑娘在海边》从此传唱开来，成为一代人心中不灭的记忆，这段历史也被写入了《中国共产党历史》第二卷。从此，这支女子民兵连有了更响亮更亲切的名称，就是“海霞”，海霞故乡也成为了洞头最鲜明的红色标签。三是“海上花园”。2003年5月8日，时任浙江省委书记的习近平同志调研考察洞头，殷切嘱托我们要“真正把洞头建设成为名副其实的海上花园”，并作出了“大力弘扬海霞精神”“走出一条洞头海洋经济发展的特色之路”等一系列重要指示。在习近平同志的大力支持和推动下，2006年温州（洞头）半岛工程建成通车，一举实现了海岛人民陆岛相连的千年梦想。2015年洞头撤县设区，实现了海岛变城区、渔民变市民的华丽转变，“海上花园”的美丽画卷正在徐徐展开。

辉煌百年，红动百岛。在党的坚强领导下，海岛人民谱写了自强不息、勇立潮头的壮丽篇章，洞头经济社会发生了翻天覆地的大变化。特别是2003年省委实施“八八战略”以来，我们始终牢记习近平总书记“三个海”的殷殷嘱托，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，深入实施生态立区、旅游兴区、海洋强区战略，2020年全区地区生产总值达到114.4亿元，是2003年的6.7倍，成功获批建设全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家海洋经济发展示范区。

今朝看洞头，一座欣欣向荣的“海上花园”之城正越来越美。我们紧扣高质量建设海上花园目标，坚持定力、坚守特色，我们全力彰显生态蝶变之美，高标建设花园细胞十大工程，接近90%的村建成花园村庄，建成区绿化覆盖率达40%，并率全市之先创成省首批无违建区，入选浙江十大海岛公园，实现了“点上美”向“全域美”的转变。全国唯一两次入选国家蓝色海湾试点，累计修复9个沙滩、面积达15万平方米，百姓“洗脚上岸”在家门口开起了民宿、办起了渔家乐，发展形成民宿447家、床位4777张，户均年收入超10万元，成为“碧海蓝天也是金山银山”的真实写照。我们全力彰显城乡融合之美，城区实施“小岛迁、大岛建”“旧城疏、新城聚”等组合拳，加快推进老城有机更新，新城二期、状元南片、霓屿新区、长沙片区等建设日新月异。水、电、路等基础设施短板全面补齐，陆域引供水一期工程建成通水，电网向220千伏电压等级飞跃，内畅外快的交通体系逐步成型，330国道洞头段、大门大桥等相继投用，从原来的水路一条实现了区域内通国道、通高速、通轻轨的大跨越，现在洞头老百姓可以40分钟到机场、上高速，60分钟到动车站。乡村全面开展“五化四来”行动，高标准建成10条乡村振兴示范带，入选部省共建乡村振兴示范省先行创建区，获评第二批美丽乡村示范区、省级乡村振兴产业发展示范建设区，2/3的村年收入超百万元，城乡收入达1.62:1，均衡度走在全省前列。我们全力彰显百姓生活之美，联动打造学在洞头、医养洞头、青年洞头等城市新标签，创成全市首个省级教育基本现代化区，投用温州医科大学仁济学院、洞头乐成寄宿中学等高品质校园，街道乡镇公办幼儿园、养老服务中心实现全覆盖，“医共体”改革获省政府督查激励，创成国家级慢性病综合防控示范区。十年来常住人口增速达36.2%、排名全市第一，撤县设区后城乡医保、低保等36项民生保障实现同城同待遇。如今的洞头，“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”的宏伟蓝图正在从“美好愿景”变为“眼前实景”，朝着共同富裕的康庄大道奋力迈出坚实步伐。

今朝看洞头，一条以海强区的“海洋经济”之路正越走越宽。海洋是洞头最大的特色和优势所在。我们充分发挥港的优势，聚焦新材料、新能源、新智造和港航物流、海洋生物医药等方向，系统构建现代临港产业体系。目前，大小门石化产业基地已通过省化工园区合规园区认定，累计建成交建工业化基地等重大产业项目9个，投资96亿元的浙能LNG项目正加快建设；状元岙港区开辟5条国际航线，集装箱吞吐量五年增长18倍，国际邮轮港实现开港运行，海运业运力连续10年保持全市第一；诚意药业成为全省海洋医药第一股。我们充分发挥景的优势，实施国际旅游岛建设“1359”行动，一体推进文旅、渔旅、村旅、体旅深度融合，吸引旅游特色小镇、综合体、主题岛、酒店群等一批标志性项目落地，投资项目中文旅项目占了40%，近三年旅游总收入和接待游客量保持21%增长，今年省外游客占比已经提升到三分之一。成功举办国际铁人三项赛等品牌赛事，获评全国文旅融合特色创新示范区，创成全省首批全域旅游示范区，“海上花园、百岛洞头”旅游品牌走向全国。我们充分发挥渔的优势，打造紫菜产业园、渔业数字化等示范项目，“两菜一鱼”养殖规模位居全省前列，荣获“中国羊栖菜之乡”“中国紫菜之乡”“中国生态大黄鱼之乡”三张国家级金名片，远洋捕捞走出国门，浙江大学温州大黄鱼研究院挂牌成立，“从浪尖到舌尖”品牌持续打响，跑出了渔业转型升级的加速度。如今的洞头，已经迈上了以海强区、陆海统筹、人海和谐的宽阔大道，赶超跨越发展的态势高歌猛进、势如破竹。

今朝看洞头，一面薪火相传的“海霞精神”之旗正越飘越红。海霞精神作为红船精神、浙江精神的基因延续，新时代温州人精神的重要元素，是洞头的城市之魂、力量之源。我们大力弘扬海霞精神，努力让海霞基因融入文化根脉、激发治理活力、绽放时代光芒。我们展现红色海霞新魅力，去年圆满举办洞头先锋女子民兵连建连60周年系列活动，央视《新闻联播》刊播单条新闻2分钟，近期《向“海霞”致敬》专题节目亮相央视多个频道。女子民兵连纪念馆每年平均吸引3万余人接受国防教育，海霞学院去年成立以来累计承办女干部培训等各类班次100余期，在党史学习教育中不断掀起学海霞的新热潮。我们打造闽瓯文化新高地，深入实施闽瓯文化研究工程，彰显闽瓯文化、海霞文化、海洋文化等时代价值，打造妈祖、七夕等民俗文化特色品牌，国际作家之家、中国诗歌之岛、中国渔民画之乡等文化金名片花落洞头，创成省公共文化服务重点区，五年来投用区文体中心、区文化馆等文化设施近20个。我们构建整体智治新格局，以海霞精神引领多元主体入网入格、共治家园，涌现出“海霞妈妈”等以“海霞”命名的志愿服务队80余支，形成了“海霞红管家”“海霞说事”等“海霞红党建+基层治理”模式。今年我们以数字化改革撬动整体智治，海域矛盾纠纷化解多元机制入选省“揭榜挂帅”项目，实现省级“无信访积案县”三连创、省级平安区十六连创，全市唯一蝉联全国信访“三无县（市、区）”、全国平安建设先进区，海岛群众获得感、幸福感、安全感日益增强。在海霞精神的引领之下，孕育出洞头人民大善大爱、守望相助的鲜明品格，“兰小草”成为温州首位“感动中国”年度人物。如今的洞头，遍及海岛角角落落的“海霞”足迹，成为最美的海岛人文风景线。

百年恰是风华正茂，未来仍需风雨兼程。在迈向现代化的新征程中，洞头将全面贯彻落实中央、省市委决策部署，围绕省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，紧扣市委锚定“五大新坐标”、开创“十个新局面”，在赓续红色根脉、传承红色基因中践行初心使命，激励广大干部学史力行、实干争先，突出抓好十二项突破性大事，高水平打造一平台、两样板、五个岛（即高标准建设国家海洋经济发展示范区“一平台”，高起点打造“绿水青山就是金山银山实践”海岛样板和乡村振兴海岛样板“两样板”，高品质打造国际旅游岛、临港产业岛、生命健康岛、科技创新岛、两岸同心岛“五个岛”），奋力开启高质量建设海上花园新征程。

主持人：谢谢林书记的介绍。下面，开始提问。

记者：“海霞”是洞头的一张“金名片”，当前，党史学习教育开展如火如荼，洞头将如何借此守好“红色根脉”，打造“重要窗口”，并借此引领洞头发展？

洞头区委书记林霞：红色海霞资源是洞头开展党史学习教育最生动的教材。我们将以海霞精神为引领，激励广大干部学史力行、实干争先，在赓续红色根脉中奋力开启洞头赶超发展新征程。具体在实践过程中，重点通过“三色”融合发展，探索创新队伍实体化、运行常态化、展示窗口化“三化”建设路径。一是打造海霞“爱岛尚武”的绿色品牌。一身军装是绿色的，也是“海霞们”最渴望的荣光，去年省委赋予洞头打造新时代民兵建设“重要窗口”的历史使命，洞头倍感骄傲。我们将以实施《洞头先锋女子民兵连五年建设规划》为总纲，健全女民兵培育、锻炼、进出机制，有序做好连队编组调整、提升军事技能，持续开展应急维稳、抢险救灾、海上救援等训练演练，不断提高海霞女民兵“平时服务、急时应急、战时应战”的能力，展现民兵建设领域窗口形象。二是带动洞头“红色”旅游深度发展。红色旅游是我们的人文优势，我们将持续擦亮“国家国防教育示范基地”“全国爱国主义教育示范基地”“海霞精神干部党性培训基地”三张金名片，依托先锋女子民兵连纪念馆、海霞学院、海霞小镇等阵地，大力培育培训、研学、文创等产业链，开发坑道、壕沟、营房等体验产品，让“吃连队饭、穿民兵服、住海霞营、走解放路、过军事日”成为体验军营的新风尚，展现海霞风采和海上花园魅力，打造海岛最美风景线。三是要推动海岛“蓝色”经济提能升级。蓝色崛起是洞头发展的关键路径，这也是“海霞们”参与地方经济发展与时俱进的任务。我们将结合建党百年系列活动，广泛开展爱国主义教育和革命传统教育，激励广大干部同心同德干事业，催化洞头产业迭代升级、重大项目投产达产、城市能级快速提升、社会风气向上向好，真正让“海霞”这张名片成为带动蓝色经济提能升级的“重要引擎”，以海霞精神引领洞头发展，加快实现蓝色崛起。

记者：我们注意到陈连长加入连队已经20年了，是什么力量支撑您不断坚持，您认为新时代的“海霞”女民兵应该如何投身海上花园建设？另外，请您为我们介绍一下海霞品牌有关项目的建设情况。

洞头先锋女子民兵连连长陈盈盈：谢谢您的提问！我奶奶也曾经是一名“海霞”，我跟大多数洞头的青年一样，从小听着“海霞”故事长大，从小有个戎装梦，立志成为一名“海霞”女民兵。在我17岁的时候，恰逢洞头先锋女子民兵连招募新兵，我第一时间报名，加入连队，成为了一名光荣的“海霞”女民兵。海滩巡查、抗台抢险、治水剿劣、海上救援，在连队的近20年光阴，我亲身经历了连队的发展变化，也切实感受到：在洞头，哪里有困难、哪里有需要，哪里就有“海霞”的身影！“海霞”，已经成为洞头人的代名词，成为社会的共识。60多年前，老连长汪月霞带领着一批批“铿锵玫瑰”，守护海岛、建设海岛，始终听党话、跟党走，扎根海岛，献身海防，投身海岛发展实践。

作为新时代的新“海霞”，我们不仅要继承老一辈的优良传统，练就一身过硬的军事素养，更要始终秉持“海霞”源自洞头、更要服务洞头的理念，紧紧围绕洞头建设“海上花园”的目标，广泛参与经济社会各项建设，承担起社会服务和应急保障的职责。平日里，我们在纪念馆为市民群众提供党史学习教育和国防教育、爱国主义教育等义务讲解；节假日，我们主动承担起交通疏导、治安巡逻的任务；周末，我们走进养老院、孤儿院进行爱心帮扶；海岛一旦发生险情，我们第一时间担起抗台抢险、应急救援等重任。随着海岛红色旅游的日益发展，我们的许多“海霞”姑娘们还主动考取了讲解员证、船员证、驾驶证等，积极投身海岛建设，充分展现了“海霞”巾帼风采和海上花园魅力。

近年来，全区上下大力做好红色旅游文章，加快海霞小镇、海霞学院建设。海霞小镇以海霞村暨海霞学院为核心，将整合周边7个行政村区域及东沙港和三盘大桥界北向海西湖部分海域，以“中国首选民兵文化旅游目的地”为目标，主推“红色小镇、海霞故乡”品牌，辅以海上训练、红色教育培训、商务会议、特色民宿、康养度假等功能，建成集党团活动、军事拓展、人才培训、酒店服务为一体的红色教育旅游基地，打造海霞文化旅游综合体。海霞学院以打造一流红色学府为目标，将深化村院融合，充分利用好海霞村石头房，打造“海霞青年营”、国防科普教育训练基地，建成“没有围墙”的学院村、东海第一红村。

记者：眼下，洞头正在奋力建设国家级海洋经济发展示范区，请为我们具体介绍下该示范区建设的有关情况？

洞头区委常委、常务副区长刘素婷：2018年11月，温州市获批建设国家海洋经济发展示范区，2019年7月，示范区总体方案获省政府同意批复，规划范围就在洞头辖区，包括瓯江口产业集聚区在内。从其重要性来看，温州海洋经济发展示范区，是落实浙江大湾区、大花园、大通道、大都市区战略的重要平台，承担着温州联动长三角和海西区的重要节点功能。国家赋予温州示范区的任务有两项，一是探索民营经济参与海洋经济发展新模式，二是开展海岛生态文明建设示范。可以看出，这两项任务既能够体现出温州最大的优势，也能够体现出洞头最大的亮点，既追求“实力”，也讲究“美丽”。因此，我们总的工作要求，就是要高端化发展海洋产业、高水平建设滨海城市、高标准保障海洋生态，使其成为我省海洋经济发展的重要增长极。

示范区获批以来，我们主抓4件事：一是谋大招强，加快项目投资。近三年，洞头区累计完成海洋经济建设项目投资79.2亿元，年均占限上固定资产投资总量的66%；实现海洋经济增加值80亿元，占GDP比重的70%。招引落地亿元项目30个，7个项目列入省152工程，16个项目列入省重大产业项目，成为全市唯一的省级有效投资先进区，PPP项目推广获国务院通报表彰。瓯江口一期已招商落地项目58个，其中竣工投产23个。二是经略海洋，做强特色产业。比如，渔业方面，打响“两菜一鱼”品牌（“两菜一鱼”即以紫菜、羊栖菜、生态大黄鱼养殖和精深加工为主体的海岛特色产业），成功获评国家级海洋牧场示范区、国家级渔业健康养殖示范区、省级渔业转型发展先行区；临港产业方面，中石油、中石化、中海油、中燃气等央企均有项目落户洞头，两大LNG百亿项目开工，去年港口集装箱吞吐量突破41万标箱；旅游业方面，我们在项目建设、配套完善、服务升级等方面做了大量工作，呈现出“景区游”向“全域游”、“岛上游”向“海上游”、“白天游”向“晚上游”的三大转变，民宿经济、沙滩经济、海上运动成为新亮点，人气越来越旺。三是保护生态，呵护碧海蓝天。比如，蓝湾整治成为全国样板，带来“黄沙变黄金”效应，入选自然资源部十大典型案例和国土空间生态修复案例，亮相新中国成立70周年成就展。实施“花园洞头”系列工程，人均公园绿地面积从10平方米提高到14.8平方米，入选浙江十大海岛公园。创成全省首批空气清新示范区，生态环境质量公众满意度居全省前列。2018年洞头入选了全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。四是创新赋能，深化海岛改革。特别是“洞头标准”改革，如“小型休闲船艇管理标准”破解了小型休闲船艇审批和管理难题；率全国之先探索“渔小二”改革，实现渔船全生命周期系列“一件事”联办，已在全省复制推广，近期获批全国唯一渔船“电子证照”改革等等。

下一步，我们将紧扣示范区这一主平台，统筹陆海开发空间，引导社会资本积极参与，全力构建海洋经济高质量发展体系，做强海上花园经济基础。

记者：习近平总书记在浙江任职期间，曾经对洞头作过“建设海上花园”的重要指示，今年是“十四五”开局之年，洞头将如何提升海洋经济发展水平，为高质量建设海上花园赋能？

洞头区委常委、常务副区长刘素婷：面向“十四五”、奋进“新征程”，洞头将举全区之力发展海洋经济，深入实施海洋强区战略，使海洋经济成为建设海上花园的硬核支撑，为海洋强国、海洋强省建设多做贡献。具体工作中，我们主要是做好三个方面：

一是在顶层设计上找准新坐标。一方面，我们顺应大势，主动衔接国家战略和省市大局，主动融入海洋强国、海洋强省的战略大局中，邀请国内权威的决策咨询机构帮助编制临港产业发展规划，已经形成中间成果，精准规划洞头临港产业发展方向和路径。另一方面，我们主动融入双循环发展格局，锚定国际旅游岛的目标定位，重点争创国家全域旅游示范区、国家旅游度假区、国家5A级景区3个牌子，力争成为国内一流、国际高端的长三角休闲度假目的地。特别是近期抓住建设体育强国的黄金机遇，主动对接国家体育总局水上运动管理中心，布局水上休闲运动产业，正在加快培育多样化的海上运动消费新业态。

二是在招大引强上实现新突破。我们将把产业项目招引作为撬动洞头高质量发展的主引擎，锁定新材料、新能源、新智造等招商引资方向，构建新材料产业链、LNG全产业链基地、海洋装备制造产业集群。充分发挥洞头岸线、码头、港口、海域等人无我有的招商优势，树立“以岸线论英雄”的理念，锁定主导产业精准招商、招大商，全力招引投资约200亿元的海上风电项目，力争小门岛今年落地一个百亿项目，状元南片加快招引与港口关联度高的百亿级目。谋划投资超90亿元的“两湾三岛”一体化项目，壮大邮轮游艇、帆船帆板、远洋海钓、铁人三项等业态，规划打造水上运动之都，争取全国国民海上休闲运动中心落户洞头。

三是在营商环境上展示新形象。不管是发展海洋经济还是招引重大项目，都离不开好的营商环境。区委区政府把今年定为营商环境破局之年，就是要举全区之力创造国际一流的营商环境。我们将牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，打造柔性执法2.0版，构建公平公正的法治生态。以数字化改革为牵引，彻底解“审批慢”“多次跑”等顽疾，全力打造“三服务”2.0版，构建高效高质的政务生态。通过四套班子带头示范，党员干部一线破难，提供最优服务、凝聚最强合力，相信一定能把营商环境打造成为展示洞头形象的亮丽名片，为发展海洋经济提供强大的核心竞争力。

相信只要我们久久为功地抓下去，洞头必将迎来海洋经济的发展大潮。

记者：在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的进程中，您认为洞头该如何更好作为？

洞头区委书记林霞：高质量发展建设共同富裕示范区，是习近平总书记、党中央赋予浙江新的光荣使命，对于洞头来说机遇重重，也有很多短板需要补齐。洞头将紧紧围绕高质量建设“海上花园”、高水平推进社会主义现代化的目标，深入实施好生态立区、旅游兴区、海洋强区“三区战略”，以解决海岛地区发展不平衡不充分问题为切入点，以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，着力抓好高质量发展、收入分配、区域协调、公共服务、精神文明、生态环境、社会和谐等各方面工作，精准谋划这项系统工程。

就共同富裕的实践路径而言，对于洞头来说，关键在于发挥好海岛的比较优势，走出具有海岛特色的共同富裕路子。一是发挥海洋资源优势，坚持走海洋强区之路。通过高质量发展海洋经济，挖掘海岛潜力优势，把经济总量做大做强，夯实共同富裕经济基础。二是发挥生态环境优势，坚持走旅游富民之路。努力拓宽“碧海蓝天也是金山银山”的转化路径，探索“海洋银行”等生态价值转化渠道，推动全域旅游、民宿经济发展，带动全体百姓富裕。三是发挥一体发展优势，坚持走区域协调之路。加快瓯洞一体化进程，积极融入温州大都市区建设，提升公共服务水平，打造海岛消费新增长点，加快城市化进程。四是发挥城乡融合优势，坚持走乡村振兴之路。聚焦“五化十场景”，推进“五位一体”的未来乡村建设。五是发挥闽瓯文化优势，坚持走文化振兴之路。围绕打造闽瓯文化交融高地，充分发掘海洋文化、移民文化等内涵价值，以文化人、以文育人，推动精神富有。六是发挥基层基础优势，坚持走精细治理之路，坚持以数字化改革为牵引，完善社会治理体系，创新“信用+”治理体制，让整体智治成为海上花园的鲜明标识。

总体上，我们将立足海岛实际，建设共同富裕基本单元，全力推动实现以人为核心的现代化，努力达到经济富裕、生活富足、精神富有、生态富美，在探索“海洋碳汇”等领域先行先试，努力为浙江高质量发展建设共同富裕示范区实践洞头经验、提供海岛示范。

主持人：提问就到这里，再次感谢今天的发布人，感谢记者朋友。发布会到此结束，谢谢大家！