日前，瑞安市曹村镇魏岙村监察联络站站长陈德仓对魏岙大溪堤坝工程开展监督时，发现工程存在质量问题。根据监督流程，他立即向村两委提出整改意见，并向曹村镇监察办报备。

这是我市积极推动监督向基层延伸的一次生动实践。今年年初，我省提出创造性发展运用“枫桥经验+后陈经验”，高水平推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，更好发挥村级监察工作联络站作用，强化对基层小微权力运行的监督制约。结合温州实际，市纪委市监委制定实施基层监督组织“两强行动”工作方案，全力推动监督下沉、监督落地。

据悉，“两强行动”采取市县乡村四级联动的方式，深入学习借鉴、发展运用好“枫桥经验+后陈经验”，实施“综合集成强能力”行动全面加强基层监督组织建设，实施“善作善成强监督”行动集中解决基层监督突出问题，完善全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督机制，着力推进清廉村居建设在基层落地、全面从严治党向基层延伸。俯瞰瓯越，一张基层监督网全面铺开，风清气正、海晏河清的政治生态正加速形成……

数字化擦亮监督“千里眼”

群众明白、干部清白，如今，“双白”沟通平台在永嘉县可谓家喻户晓——通过打造以“双白”专栏、“双白”连线、“双白”说事、“双白”议事、“双白”质询为主要载体的“双白”沟通平台，构筑起村社干部与村民的双向沟通渠道，形成永嘉“双白”清廉村居建设特色品牌。

以“双白”连线为例，目前，永嘉县541个村社均已开通“三资阳光码”，实现“一村一码”“码上监督”。该县纪委县监委有关负责人说，除了“三资阳光码”外，在外生活的村民还可以通过微信公众号、微信群直接向村社咨询、提问、建言，随时随地进行监督。

无独有偶。今年，泰顺县纪委县监委把“清廉驿站”搬上网，构建“一体监督”组织架构、“一键查询”阳光公开、“一图成像”政治生态闭环监督体系。据介绍，“网络版”的投入使用，将实现该县村级工程立项、招投标、实施，村级采购申请、实施以及集体土地征收款发放等基层小微权力，全过程在线规范、阳光、公开、透明运行，充分利用数字化监督增强群众的满意度、获得感。

翻阅“综合集成强能力”行动作战图，规范专职纪检监察干部配备、配强村级监督力量、健全“四位一体”工作体系、推进村级监督制度“五化建设”是关键。在推进村级监督制度“五化建设”过程中，各县（市、区）纪委监委将加快建立完善村级纪检监察制度体系，推动制度精细化、履职清单化、流程图表化、文书规范化、手段智慧化，构建起工作高度融合、人员一体配备、监督全面覆盖、运行便捷高效的制度体系。

高质效打好反腐“强心针”

有了监督力量，如何提升监督质量，成为摆在基层纪检监察组织面前的一道新课题。各县（市、区）纪委监委纷纷出招，切实把制度优势转化为治理效能——

瓯海区纪委区监委探索廉洁特派员制度，通过赋予审核权、调查权、建议权、报告权、叫停权和部分监察权，开展联合监督。为帮助廉洁特派员有效履职，该区还专门编制《联合监督工作实务》，以卡通形象、流程图、表单相结合的形式，详细记录联合监督工作框架、职责、流程等，着力解决廉洁特派员业务政策不清晰、联合监督挂空挡、清廉村居建设标准打折扣等问题。

有了“官方指导”，不少廉洁特派员在完成“规定动作”的基础上，还结合各自村情社情，在清廉村居建设上创新“自选动作”。如三垟街道南仙社区廉洁特派员黄萍，指导社区成立百姓议事厅，以“说、商、办、评”流程强化社区事务的民主管理，成立以来已成功化解社区管理问题30余个。

瑞安市纪委市监委还设立监察办，聚焦群众身边腐败问题、不正之风线索和苗头性、倾向性问题，切实维护群众利益，打通监察监督“最后一公里”。

根据部署，下一步我市将实施“善作善成强监督”行动，突出基层政治监督，以及对基层站所和村级权力运行的监督，强化基层正风肃纪和惩治腐败的震慑作用。特别是在对村级权力运行的监督方面，各县（市、区）纪委监委将深入实施“微权力e监督”工程，持续纠治群众身边的腐败和作风问题，使基层政治生态得到明显优化，让群众切实感受到基层治理实效。（记者 缪眎眎）