本月26日~8月2日，《鹿城区“外摆位”试点方案》征集意见，征求意见稿强调，“外摆位”在设置前需进行公示，充分征求意见，涉及第三方业主的，需征得业主同意。

“外摆位”是指在不影响群众生活、交通通行以及市容环境卫生的前提下，充分利用业主用地红线范围内的公共空间，在特定的时间和地点适当设置相应的休闲和绿化美化设施，方便顾客进行消费和休闲活动。鹿城区综合行政执法局称，该试点方案的法律依据是《温州市市容和环境卫生管理条例》第二十一条第二款：在不影响群众生活、交通通行以及市容环境卫生的情形下，县（市、区）人民政府可以确定特定区域和时间，允许摆摊设点。

申报要求

鹿城区“外摆位”的申报要求：

（一）“外摆位”设置的区域须在所在单位、商场、小区等用地红线范围内，要有足够的疏通空间，不影响周边车辆与行人的通行，不得擅自占用人行道等公共空间；

（二）“外摆位”的设置不得影响市容市貌，且不得产生噪声、油烟、污水乱排、乱倒垃圾等影响环境的行为；

（三）“外摆位”所从事的服务内容需结合本地文化与习俗，体现本地经济特色；

（四）“外摆位”在设置前需进行公示，充分征求意见，涉及第三方业主的，需征得业主同意。

申报流程

鹿城区“外摆位”的申报流程：

（一）“外摆位”设置由商户（法人）提出申请，属地街镇牵头，充分调研评估，确定允许设置的区域、规模、数量和时间，制订“外摆位”具体可行性设置方案；

（二）该“外摆位”设置方案经属地街镇同意后，报区综合行政执法局；

（三）区综合行政执法局对各街镇“外摆位”设置方案明确意见后，报区人民政府备案。

设置及管理要求

鹿城区“外摆位”的设置及管理应参照“门前三包”及“环境卫生责任区”等制度。　

鹿城区“外摆位”试点方案修订征求意见稿称，聚焦一江（瓯江）、一河（塘河）、一岛（江心屿）、一街区（五马历史街区）等关键节点和重要区域，在有序健康、合理合规的前提下打造一批“月光经济”休闲街区和产业带，根据各街镇实际情况，开展特定时段、特定区域精细化、规范化的“外摆位”试点。

鹿城区综合行政执法局在监管过程中发现“外摆位”有出现违反管理要求的不规范行为，未及时整改到位或多次违反管理要求的，可根据情节上报区政府禁止摆摊设点。