一、发布主题

4•26“世界知识产权日”

二、发布时间

2022年4月20日（星期三）14：30

三、发布地点

市人民大会堂202会议室（新闻发布厅）

四、发布人

市市场监管局局长、市知识产权局局长  王  丹

市委宣传部副部长、市新闻出版局局长  梅  阳

市公安局副局长  徐良悟

市中级人民法院副院长  林锡铭

五、主持人

市政府新闻办副主任  陈靓秋

主持人：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎出席温州市政府新闻办新闻发布会。今年4月26日是第22个“世界知识产权日”，近年来，我市始终把知识产权工作作为创新驱动发展战略的制高点，开展了一系列务实有效的工作，今年，市政府明确提出要争创国家知识产权强市建设示范城市，为了让大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到市市场监管局局长、市知识产权局局长王丹，市委宣传部副部长、市新闻出版局局长梅阳，市公安局副局长徐良悟，市中级人民法院副院长林锡铭，请他们为大家做介绍，并回答记者提问。首先，请王丹局长通报国家知识产权强市建设示范城市创建亮点及下步推进重点工作。

市市场监管局局长、市知识产权局局长  王  丹：各位媒体朋友，大家好！“知识产权运用和保护工作”关乎高质量发展，关乎高品质生活，关乎市域治理体系和治理能力现代化，是我市加快建设“千年商港、幸福温州”的重要载体和抓手。2021年，我市坚决贯彻习近平总书记关于全面加强知识产权保护工作的系列讲话指示精神，全面统筹推进全市知识产权运用和保护工作，实现了“十四五”良好开局。主要表现在：

一、知识产权顶层设计全面优化。印发《温州知识产权发展“十四五”规划》，明确了重点任务和保障措施，描绘未来五年我市知识产权事业发展蓝图。将知识产权保护全链条集成改革工作纳入全市深化改革重点任务，率先探索专利、商标、商业秘密、地理标志等“一揽子”综合治理机制。

二、知识产权培育质量稳步提升。2021年，我市共授权专利逾6.1万件，在全省排名第三，每万人发明专利拥有量达到22.4件，其中有3项专利获得中国专利奖系列奖项。商标有效注册量55.4万枚，在全国地级市中排名第四，马德里商标注册量1023枚，集体商标54枚、地理标志证明商标21枚。国家级知识产权优势企业达到68家、示范企业达到6家。

三、知识产权保护力度持续加大。2021年，全市市场监管系统共查处知识产权案件705起，开展知识产权行政裁决案件108起，调解知识产权纠纷879起，其中查办的“全国首个专利重复侵权行政处罚案”入选全国指导案例，并在全国知识产权体系建设会上作典型发言。经不懈努力，我市获得国家知识产权行政保护绩效考核全国第四的好成绩（全国共159个城市参评）。

四、知识产权运用能力不断增强。2021年，全市共质押专利权、商标权获得融资571笔、共计134亿元，其中首笔地理标志证明商标质押贷款成功发放350万元，为企业提供强有力支持。深入实施专利转化三年行动计划，登记专利权转让许可1251件，合同登记额达536.6万元。指导低压电器、泵阀等2大产业建成省级知识产权联盟，开展10余项专利导航项目，推动产业专利协同运用。

五、知识产权服务体系日益完善。加快数字化改革进程，全面推广应用“知识产权在线”，已覆盖3281家知识产权市场主体。同时，我市筹建的“世界知识产权组织技术与创新支持中心”正式获批运营，中国温州（服饰）知识产权快速维权中心、温州市知识产权产服务园、温州市知识产权大港湾等服务机构积极发挥作用，共开展知识产权类培训50余期，受众1万余人次。

各位媒体朋友，2022年，市政府明确提出要争创国家知识产权强市建设示范城市，我市将深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要》，重点抓好五个方面工作。

一是实施知识产权强市强县建设工程。聚焦知识产权强国建设纲要、“十四五”规划等部署的重点任务,编制工作方案、实施意见，加大各类投入，持续推动知识产权保护全链条集成改革，力争国家知识产权强市建设示范市、强县建设示范县、示范园区“三级联创”。

二是建立知识产权“省市会商”机制。市政府与省市场监管局签订知识产权合作会商议定书，围绕重大改革、重大平台、重大项目，做实做细区域知识产权协作保护，为构建知识产权新发展格局提供有力支撑。

三是加大知识产权保护力度。全面落实统一的执法标准、证据规则和案例指导制度，加强知识产权行政执法和行政裁决队伍建设。加强温州知识产权法庭建设，持续推进知识产权“三合一”审判工作。完善知识产权仲裁、调解、公证、鉴定和维权援助体系，优化协同保护格局。

四是推进知识产权运用“双百”工程。撬动财政资金支持开展专利托管服务，为全市2000家以上具有自主知识产权的中小微企业提供专利托管服务。创新知识产权金融服务，实施“入园惠企”行动计划，探索推广知识产权保险制度，力争全年知识产权质押融资突破100亿元。

五是探索地理标志“强企富农”路径。认真落实省市共同富裕“1+5+N”重大改革项目，聚焦服务区域发展和产业提升，强化地理标志发掘、运用、保护，大力推广农业品牌培育经验做法，使地理标志在推进乡村振兴和“共同富裕”中发挥重要作用。

最后，借此机会，我简单介绍下今年知识产权宣传周活动有关情况。4月20日至26日，我市将举行主题为“全面开启知识产权强国建设新征程”的知识产权宣传周活动。届时，全市各地将开展知识产权“进社区、进企业、进学校”宣传活动，巡回演讲活动，公共服务宣传活动等等，欢迎广大企业和社会公众积极参与，共同打造尊重知识、鼓励创新、保护知识产权的良好社会局面。

主持人：谢谢王局长，下面开始提问。

温州日报记者：去年4月20日，国家版权局正式批复同意温州市创建全国版权示范城市，目前，温州全国版权示范城市创建情况如何？同时，我也了解到今年6月份国家版本馆杭州分馆即将开馆，温州之前启动了中华版本资源征集工作，现在这项工作总体情况怎样？

市委宣传部副部长、市新闻出版局局长 梅阳：谢谢这位记者的提问，也非常感谢我们各级媒体对温州市版权工作的关心、支持以及宣传报道。

自去年4月国家版权局正式批复同意温州市创建全国版权示范城市后，我市迅速召开创建全国版权示范城市动员部署会，出台《温州市创建全国版权示范城市工作实施方案》，着力部署实施版权创造、运用、保护、管理等四大工程，打造版权发展保护全链条,赋能温州民营经济创新发展。具体有以下几点： 

一是版权创建突出全链条。积极组织服装、印刷等20余家企业参加第八届中国国际版权博览会，成功举办“版权助力民营经济发展论坛”。支持推荐浙江中胤时尚有限公司获评2021年浙江版权最具影响力十佳企业，温州澳珀家俱有限公司荣获2021年度全国版权示范单位。

二是开展版权登记全覆盖。将版权作品登记权限下放，在12个县（市、区）设立版权工作服务站，建立版权登记联络点30个，率全省之先推出版权作品登记申报服务系统，有效提高作品登记效率。2021年温州市作品版权登记共23228件（包含软件作品7483件，一般作品15745件），一般作品登记数量居全省第一。

三是版权宣教遍及全过程。通过版权主题灯光秀、非法出版物集中销毁活动和线上线下版权展览等一系列活动，建成全国首家“一站式”版权服务综合平台——温州版权馆，将版权纳入干部教育培训，与温州理工学院共建“温州市版权教育实践基地”，大力推进温州版权人才培养。

四、实现版权保护全领域。开展打击违规使用中国共产党成立100周年庆祝活动标识、剑网等专项整治行动，查办版权案件22起，2个案件被评为温州市知识产权十大典型案例，1个单位获评国家版权局2020年度查处重大侵权盗版案件有功单位。

近日，中国新闻出版研究院发布的《温州市版权产业的经济贡献调查报告》最新数据显示，温州市版权产业的行业增加值为385.18亿元人民币，占全市GDP的5.61%，在全国同类城市中位于前列。

2022年，我们将深入贯彻市第十三次党代会和两会精神，以项目为抓手，实施“1+5+N”行动计划，其中“一馆”即优化提升温州版权馆，打造一站式版权服务平台；“五大抓手”包括举办温州创意设计大赛、成立温州版权协会、承办版权论坛、查办大案要案和探索版权交易等推动版权相关产业转型升级；N项活动指举办4.26版权宣传月活动、开展版权产业统计、强化版权工作高位宣传、扎实推进软件正版化、推广版权登记申报服务系统等一系列特色活动促创建工作落地落细。

针对媒体朋友提的中华版本征集工作，我再简单介绍下。温州市中华版本资源征集工作是2020年11月正式启动的。按照上级有关部门的工作要求，我们成立了专班，从创新中华版本征集工作机制入手，聚焦温州特色挖掘精品珍品，加大宣传力度拓宽征集渠道，在各县（市、区）和市直有关部门的大力协助下，率全省地市之先向国家版本馆杭州分馆呈缴第一批实物版本。与此同时我们注重质量、提升品质，完成温商（含老字号）、温州戏曲、红色文化等15个专题版本的征集，总共呈缴66418件，得到省版本办的肯定。这次中华版本征集比较珍贵的版本有，北宋沈括摩崖拓片、明嘉靖浙江副使丁湛等人的残碑拓片，曾联松与俞大文书信、民国时期单档布袋戏手抄剧本、永昆剧本《百花公主》、昆曲折子戏《见娘》等珍贵手稿，从清朝咸丰年间到中华人民共和国成立后几个时期的单档布袋戏人偶，民国时期古戏台模型，还有泰顺廊桥模型与其配备制作的相关视频和设计手稿，以及雕板、蓝夹缬、人物纹饰瓦当、细纹刻纸、黄杨木雕等特殊载体版本。

中华版本资源征集工作是一项功在当代，利在千秋的工程。今后将持续面向全市征集精品珍品，以及品相极佳的藏品，欢迎广大藏友积极参与。

凤凰网记者：林院长您好，2021年，最高法院正式批复同意设立温州知识产权法庭，请您为我们具体介绍下温州市司法行政知识产权保护合力方面的相关情况？

市中级人民法院副院长 林锡铭：2021年，在温州市委市政府的高度重视下，温州法院成功争取设立温州知识产权法庭，持续推进机制创新，不断加大保护力度，以法治护航知识产权强国建设，为温州奋力续写创新史、走好共富路，进而加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”提供有力司法保障。

一是设立温州知识产权法庭，打造知识产权全方位保护优选地。在市委领导、上级法院指导、市人大、市政府、市政协等支持和社会各界积极呼吁下，去年9月最高院批复同意设立温州知识产权法庭，跨区域管辖温州、金华、丽水三地的专利技术类案件以及垄断纠纷等重大知识产权案件。2021年11月5日，省编办同意市中院民三庭更名为知识产权审判庭，对外称“温州知识产权法庭”。2021年12月17日，省高院确定温州知识产权法庭从2022年1月1日开始受理温州、金华、丽水辖区的相关知识产权案件。温州知识产权法庭成为当时全国唯一在省会、计划单列市已有知识产权法庭之后又设立的地级市专业法庭，也是全国第三个地级市知识产权法庭。截至4月18日，温州知识产权法庭今年共新收各类知识产权纠纷1482件，比市中院原民三庭的收案同比增加了229.92%，其中专利技术类纠纷895件，侵害发明、实用新型专利权类纠纷182件。面对新形势、新任务、新要求，我们积极开展机制创新，制定出台了技术调查官参与诉讼等相关配套制度，聘请兼职技术调查官26名，同时为技术调查官参与诉讼活动提供了相应的履职保障，商请义乌法院在义乌国际商贸城设立温州知识产权巡回审判庭和共享法庭，积极谋划对接建立温州、金华、丽水三地知识产权司法保护一体化合作机制等，持续推进知识产权审判体系和审判能力现代化。

二是推出知识产权侵权行为人“黑名单”制度，全面提升知识产权司法保护水平。为有效遏制、惩罚严重知识产权侵权行为，2021年3月，市中院在全国市县两级法院率先推行知识产权侵权行为人“黑名单”制度，制定《关于推进对严重侵害知识产权相关主体实施信用惩戒的工作指引（试行）》并向社会公开发布知识产权严重侵权名单。截至2022年4月，市中院已向社会发布7期知识产权严重侵权名单，包含16家企业及115个自然人，并将侵权名单及告知书在2153件案件中进行了运用。此外，市中院还依法加强司法保护力度，在审理的阿迪达斯诉阮某某侵害商标权纠纷中，针对当事人重复、恶意侵权行为，首次适用知识产权侵权惩罚性赔偿制度，取得较好社会效果。该案也因此入选最高法院2021年侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿典型案例。

三是搭建温州知识产权调解云平台，大力推动知识产权纠纷多元化解。2022年3月，市中院推动温州知识产权调解云平台正式上线。该平台结合温州知识产权法庭跨市域集中管辖专利技术类知识产权纠纷的特点，实现了知识产权纠纷诉前调解申请的跨市域委派功能，将为温州、金华、丽水三地知识产权纠纷提供线上诉前调解服务，下一步将以统一云呼中心、信息推送通道等数字化手段持续提升调解云平台的工作效能。目前，市中院已邀请温州、金华、杭州等地共四家知识产权调解组织计241位知识产权调解员入驻平台。该平台同时在市市场监督管理局（知识产权局）“一件事”综合服务平台上线。截至4月19日，调解云平台已在线受理知识产权纠纷诉前调解纠纷842起,其中涉金华地区的知识产权纠纷就有504起，方便当事人在当地进行温州市域以外的专利技术类纠纷的诉前化解，满足了人民群众多元、高效、便捷的解纷需求。

温州都市报记者：徐局长您好！去年市公安局联合几家部门成立了“市知识产权保护联合执法中心”，您能介绍下这方面相关情况吗，我也想了解下公安机关在知识产权刑事保护方面做了哪些工作？

市公安局副局长  徐良悟:谢谢这位记者同志的提问，温州市公安局党委历来高度重视护航经济社会发展和知识产权刑事保护，为此专门组建成立食药环知侦查支队，承担涉知识产权领域犯罪的专项打击工作，并于2021年11月下旬，联合市中院、市检察院、市委宣传部（新闻出版局）、市市场监管局、市农业农村局、市文化广电旅游局、温州海关、市烟草专卖局共9家成员单位，首创性挂牌成立市“知识产权保护联合执法中心”，还在龙湾区、瓯海区、乐清市、苍南县四地同步设立分中心。目的是致力于搭建知识产权保护行政执法和刑事司法的互通桥梁，进一步顶层设计、完善健全联合执法、共享赋能、行刑共治等机制，探索破解侵犯民营企业知识产权难题的“温州解法”。我们公安机关在知识产权刑事保护方面主要有以下三方面做法：

一是突出“严打击”这一关键词。我们始终坚持“以打开路”理念，去年以来，全市公安机关强势组织开展“昆仑”“剑锋”等系列主题行动，共侦办知识产权及伪劣犯罪案件576起，采取强制措施1171人，破获部督案件3起、省标案件16起，刑事打处量居全省第一。特别是市知识产权联合执法中心投入实体化运行以来，今年一季度打击成效提升明显，侦办案件数同比上升62.9%，牵头指导破获了假冒某知名游戏私服著作权案、非法制造假冒北京冬奥会纪念章案、非法销售北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”著作权案、假冒某知名国际品牌电子指纹锁案等一系列典型案件，得到上级批示肯定，有力有效维护社会治安秩序。

二是突出“强保护”这一关键词。我们始终坚持“保护为先”理念，尤为关注温企知产权益保护服务工作，组织全市公安机关深入开展“我为企业解难题”实践活动、“扬三能·新征程”主题宣传服务月、知识产权保护宣传周等活动，切实加强警民互动联络宣教，积极回应行业期盼需求，分别在空港小微园、国家大学科技园、重点龙头企业等处布建各具特色的保护知识产权警企服务站。通过民警日常走访企业和主动排摸线索，去年以来共侦破假冒侵犯我市温商品牌有关案件83起，全面全力保障本土企业合法权益。

三是突出“同治理”这一关键词。我们始终坚持“共治共享”理念，发动各级公安机关开展“多跨走访”活动，加强部门间交流沟通，推动共同签订协作备忘录，打通行刑衔接最后一公里，深化完善联动工作机制，去年以来共受理检察院、法院及行政执法部门移送案件线索183条，同比上升15.3%。推行与市质检院等单位成立“检验合作实验室”，共享感知行业风险预警动态，并针对我市服装、鞋业、电气、泵阀、汽配等五大传统易受侵权产业，牵头组织开展专项区域整治，共进行联合执法活动120余次。同时，扎实推进市公安局知识产权刑事保护专业智库组建工作，选聘检法机关、行政执法部门、律师行业、高等院校、企业协会等领域专业人才，激发集聚社会各界专长优势，造大造浓全民参与共治氛围。

下步，全市公安机关将以“源融亲”三型警务为导向，以打造市知识产权保护联合执法中心——“1+N亲联”体系为抓手，不断提升公安保护能力指数，零容忍严厉打击违法犯罪活动，联合推进构建知识产权“严打击、强保护、同治理”工作新格局，全面助力国家知识产权强市建设示范城市创建，切实为“千年商港、幸福温州”建设贡献更多公安力量。

温视公共频道记者：温州两会期间，代表委员就进一步强化知识产权宣传、打击犯罪保护企业社会给予很大关注。温州市市场监管局承担我市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组办公室职能，请问王局，市监部门2022年将通过哪些具体举措加强专利、商标行政执法保护？

市市场监管局局长、市知识产权局局长 王丹：非常感谢这位媒体朋友的提问。我局将从以下两个方面着手：

一是强保护，营造公平环境。2022年，我局将通过“亮剑2022”系列执法行动，进一步聚焦群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域，紧扣知识产权宣传周、杭州亚运会及亚残运会、全国质量月等重要节点，重拳严惩到底。同步深化专利行政裁决机制，提升专利侵权纠纷办案水平，提升效率和企业获得感。同时，深化政企协作、行刑衔接，进一步健全违法线索直通处置机制，切实增强知识产权保护合力。

二是优服务，营造营商环境。我们将通过在重点行业协会、重点企业设立的“打假维权护企双百联络站”，积极响应企业打假维权需求，着力解决一批企业知识产权维权困境。同步开展线上线下宣教服务，深化知识产权普法宣传，综合运用约谈告诫、执法警示等柔性监管手段，对知识产权轻微违法行为及时予以提醒告诫，切实引导企业健康合规发展。

主持人：谢谢，由于时间关系，提问就到这里，再次感谢今天的发布人，感谢记者朋友。发布会到此结束，谢谢大家！