一、发布主题

通报2021年温州市生态环境质量基本状况及生态环境保护工作主要成效

二、发布时间

2022年5月30日（星期一）15：00

三、发布地点

市人民大会堂 202会议室（新闻发布厅）

四、发布人

市生态环境局党委书记、局长  潘黄星

市生态环境局党委委员、副局长  林朝辉

市生态环境保护督察专员  黄晓忠            

五、主持人

市委宣传部部务会议成员、市政府新闻办副主任  陈靓秋

主持人：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎出席温州市政府新闻办新闻发布会。为了让大家更好地了解2021年温州市生态环境质量状况有关情况，在“六·五”世界环境日即将到来之际，我们邀请到市生态环境局局长潘黄星、副局长林朝辉，市生态环境保护督察专员黄晓忠，请他们为大家介绍有关情况，并回答记者提问。首先，请潘局长介绍有关情况。

市生态环境局局长  潘黄星：各位新闻界的朋友们，大家下午好！2021年，温州市深入贯彻落实习近平生态文明思想，以提升良好环境普惠度，推进形成全域共富大美格局为主线，奋力拼搏、锐意进取，交出了生态环境靓丽成绩单。

现发布《2021年温州市生态环境状况公报》。《公报》介绍了2021年度温州市各环境要素的质量状况及所采取的环境保护主要措施，下面向大家简要介绍《公报》的主要内容。

一、2021年温州市生态环境质量基本状况

（一）淡水环境：2021年全市共有77个市控以上地表水监测断面，水质监测结果显示，Ⅰ～Ⅲ类水质断面56个（Ⅰ类8个、Ⅱ类28个、Ⅲ类20个），占72.7%；Ⅳ类水质断面17个，占22.1%；Ⅴ类水质断面4个，占5.2%；无劣Ⅴ类水质断面。与2020年相比，全市Ⅰ～Ⅲ类水质断面占比增加了5.2个百分点；Ⅳ类水质断面占比持平；Ⅴ类水质断面占比减少5.2个百分点。总体水质比上年有所改善。三大水系水质为优，县级以上集中式饮用水水源地水质稳定保持100%达标。

（二）海洋环境：2021年春季、夏季、秋季，在全市近岸海域开展了3个航次海水质量监测。海水质量夏季最好，秋季其次，春季最差，远岸优于近岸。以3个监测季的水质面积平均值评价，我市近岸海域一、二类海水水质占比为64.1%，高出全省平均值17.6个百分点，排名全省第一。

（三）大气环境：2021年温州城市环境空气质量优良率98.9%，比2020年提高1.9个百分点，列全省第3。细颗粒物（PM2.5）年平均浓度25微克/立方米，与上年持平，达省定考核高线要求。臭氧浓度126微克/立方米,较2020年下降14微克/立方米，降幅全省第一。市区及各县（市、区）环境空气质量均达国家二级标准。全年未出现中度、重度污染天气。

（四）声环境：2021年温州市区昼间区域环境噪声平均值55.2分贝，等级为三级(一般)；昼间城市道路交通噪声平均值67.8分贝，等级为一级（好）。

（五）固体废物管理：2021年全市一般工业固废综合利用处置率为99.86%，危险废物利用处置率为98.13%，医疗废物无害化集中处置率为100%，城镇生活垃圾无害化处理率为100%。全市固体废物管理情况良好。

（六）辐射环境：2021年全市辐射环境质量总体良好，环境γ辐射、空气、饮用水、近岸海水及生物、土壤等环境电离辐射水平基本保持稳定；环境电磁辐射水平无明显变化。

二、近年来主要工作成效

近年来，在社会各界的共同关心和努力下，温州的生态环境质量持续趋好，生态环境治理体系和治理能力明显增强，绿色发展的底蕴逐步夯实，人民群众的满意度和幸福感明显提高，生态环境保护工作取得了明显成效。  

一是生态环境质量明显改善。市区空气优良率较2016年提升了7.7个百分点，PM2.5浓度下降了34.2%；省控以上地表水断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例由2016年的70.8%提升至93.8%，达到历史最好水平；瓯江、飞云江干流水系水质连续5年均为优；县级以上集中式饮用水水源水质保持100%稳定达标；近岸海域水质优良率达到64.1%，位居全省第一。

二是突出生态环境问题有效解决。近年来，我们经历了第一轮中央环保督察、长江经济带生态环境问题督查、省委生态环保督察、第二轮中央环保督察等一系列重大考验，先后组织开展了重污染行业整治、燃煤锅炉淘汰、老旧车淘汰和柴油货车专项整治、黑臭水体和劣五类断面整治、入河入海排污口整治、零直排区建设、地下管网2个三年计划、工业固废和危废整治、十大绿色创建等专项工作。先后自查自纠化解问题近5000个，重大突出生态环境问题得到有效解决。

三是环保基础设施短板基本补齐。我们连续谋划推进两轮环保基础设施提升行动，第一轮生态环保基础设施提升三年行动全面完成，实施项目86个，投入资金194亿元（占计划总投资的136%）。先后建成了一批固废危废、污泥污水处置项目，处置能力基本满足需求；健全了空气、水、土壤、噪音等监测网络，监测能力不断提升；推进数字环保新基建，开展企业工况监控系统建设，迭代升级“美丽温州云管家”，数字化能力有效增强。基本形成了“适度竞争、适度超前”的环保基础设施格局。

四是美丽示范创建成果显著。我们持续推进美丽温州建设，筑牢高质量发展生态底色，争创新时代温州生态文明建设新优势，绿色发展水平位居全省第二，生态满意度实现12年连续提升。泰顺、永嘉、鹿城创成国家级生态文明建设示范县（区）；洞头、文成获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；乐清等六个县（市、区）创成省级生态文明建设示范区。美丽示范创建的细胞工程落地生根，先后建成42个美丽温州建设提升工程；累计创成省级生态文明教育基地8个，市级生态文明教育基地45个。

五是生态文明体制改革亮点突出。近年来，我们深化环评改革为4.1万家工业企业补办手续，环评率从15%提升至100%，获评“温州市首届改革创新优秀案例”;开展“环保管家”改革，为园区企业提供监测、监理、设施运营等一体化环保服务，基本实现了环保园区全覆盖；开展环保中介机构规范化管理改革，构建了“1+X”管理模式，专家库建设、信息化平台、行业自律公约等进一步完善，推动中介市场进一步规范；开展小微危废收运体系改革，为企业解决小微危废收运难题，给全省提供了优秀经验；率全省之先开展生产生活方式绿色转型试点，大南街道的试点工作得到了中华环保基金会，中央电视台和省生态环境厅的高度肯定。

各位新闻媒体朋友们，广大市民朋友们，过几天就是6·5世界环境日了，今年又恰逢第一次联合国人类环境会议召开50周年,我国将“共建清洁美丽世界”作为6·5环境日的主题,旨在深入宣传贯彻习近平生态文明思想，促进全社会增强生态环境保护意识，投身生态文明建设，在共建美丽中国的同时，进一步体现中国在全球生态文明建设中的重要参与者、贡献者、引领者作用。希望我们能携手共进，守望相助，坚持绿色低碳发展先行，不断提升生态环境质量，共同打造美丽中国的温州样板。

主持人：谢谢潘局，下面开始提问，提问前请通报所在新闻机构。

温州新闻综合广播记者：我了解到，今年温州市要创成省级无废城市，请问目前进展如何？

市生态环境保护督察专员  黄晓忠：在回答问题之前，告诉大家一个好消息，温州市已入选国家级无废城市建设名单，全国有100个城市，温州是其中一个。省级无废城市是2020年开始全面启动创建的，到目前已经取得了明显阶段性成效。省级“无废城市”建设指标38个，已达标37个，由10项核心指标构成的“无废指数”目前居全省第三；20个工程建设项目建成投用；创成第一批494个“无废细胞”；鹿城区、龙湾区创成第一批无废城市，今年温州市争取全域创成省级无废城市。下一步的工作主要是抓“四大体系”建设：

（一）五废共治体系建设。7月底要出台温州市“十四五”时期无废城市建设工作实施方案，推进一般工业固废、危险废物（含医废）、生活垃圾（含废塑料）、建筑垃圾、农业废弃物等五废共治攻坚战。

（二）指标设施体系建设。指标方面，加大对未达标和易反复的指标的攻坚。项目方面，紧盯剩余14个工程项目加快建成投用。

（三）工作推进体系建设。进一步完善10项工作机制，健全政府主导、部门齐抓共管、企业主体、市民参与的创建格局。

（四）宣传教育体系建设。打造一批具有温州特色的亮点品牌。开展第二批7大类522个无废细胞创建，推动创建工作向社会各界延伸，不断提高公众的知晓率和参与度。

我们呼吁每个普通市民都参与到无废城市建设之中，有些工作是举手之劳，比如参与疫情防控、生活垃圾分类、拒绝过度包装、废旧物品回收利用，这些行为都是参与和支持无废城市建设。 

中国网记者：我比较关心建筑工地环境整治方面的问题，想了解下我市今年有无专门针对建筑工地的整治行动，具体将如何开展？

市生态环境局党委委员、副局长  林朝辉：谢谢你对生态环境保护工作的关注！因为建筑工地涉及到废水、扬尘、泥浆、噪声等很多污染因素，对周边环境影响大，环境整治工作难度也很大，所以我们今年把建筑工地环境整治，作为一项重点工作，一项民生工程，紧盯不放，大力推进。上半年，已经立案查处建筑工地各类违法行为1213件，责令整改171起，对全市203个反面典型案例进行了公开曝光，函告提醒8个扬尘问题较为集中的县（市、区），挂牌督办6个扬尘问题较突出的乡镇（街道），取得了明显成效。下一步，我们将继续抓好以下五个方面：

一、打破监管壁垒，抓好联合督查。针对建筑工地管理涉及多部门的现状，我们将继续厘清监管执法职责边界，共享监管执法信息，联合住建、执法等部门协调组建工作专班，持续开展建筑工地污染防治联合督查，建立健全长效管理机制，形成部门工作合力。

二、坚持“四个一律”，抓好日常监管。对未落实文明施工“六个必须”的项目一律责令停工；对情节严重或拒不整改的项目一律予以诚信扣分并约谈企业负责人；对涉嫌违法违规的项目一律顶格处罚；对执行消极、懈怠整改、屡教不改的房地产开发项目一律予以暂停预售许可证。不断加强建筑工地监管，切实压实企业主体责任。

三、紧盯重点难点，抓好专项行动。组织住建、执法等部门开展扬尘整治和车辆冲洗夜间巡查等专项行动，持续保持高压态势，用雷霆手段解决突出难题。

四、推动数字赋能，抓好精准管控。深入研究建筑工地相关环境指标标准，进一步用好在建工地扬尘监测和视频监控设备，布设激光雷达实时自动监测仪，对扬尘污染高值区域进行精准定位，及时对污染源现场进行处置。

五、加大曝光力度，抓好氛围营造。邀请新闻媒体和广大市民积极参与，通过多种传媒渠道对反面典型案例公开曝光，对整改成效突出的进行正面宣传，营造良好工作氛围，为文明城市创建助力。

主持人：谢谢，由于时间关系，提问就到这里，再次感谢今天的发布人，感谢记者朋友。发布会到此结束，谢谢大家！