苍南逐片推进县城老城改造 | ||||
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灵溪镇老旧住宅区改造工程一期项目实现A区块建筑主体结顶。 日前,在苍南城市起步区——灵溪镇城西片区,灵溪镇老旧住宅区改造工程一期项目提前一个月实现A区块建筑主体结顶。这一项目不仅是苍南建县以来单次改造规模最大的住宅区改造项目,也是苍南推进灵溪老城改造的“开篇之作”,预计2024年3月可交付第一批高层住宅。 看着老旧住宅区改造工程一期项目拔地而起,包括双台社区在内,周边地块所属村社的改造意愿愈发强烈。双台社区党委副书记曾呈来满怀斗志:“我们双台社区的老旧住宅改造也要迎头赶上!”曾呈来是苍南县人大代表,早在十多年前就参与提出了灵溪老城改造的思路,最近正忙于向上级递交社区改造申请方案。 灵溪镇老旧住宅区改造工程一端牵着民生福祉改善,另一端系着城市品质提升。苍南县正以一期项目为示范,坚持成熟一块、拆迁一块、开发一块的原则,加快推进老城有机更新,打造共同富裕县域样板新“城”就,迈向“大县大城”新跨越。 “天时地利人和” 促成老城改造 灵溪老城最早发源于横阳支江与萧江塘河的交汇处,在长期的商贸活动中,逐步形成了粮食、副食品、水产品等专业市场,以及以老街菜市场和建兴路为中心的商业带。 但进入21世纪后,老城却渐渐跟不上发展步伐,住宅、消防、交通等条件逐渐落后,面临城市更新的时代课题。20年来,苍南县委县政府曾不下6次尝试启动老城改造,却因为土地用途交错、资金保障不足、规划条件限制等,屡次被迫终止改造工作。 好事多磨终有期!2020年,灵溪老城改造终于抓住了“天时地利人和”的发展机遇。 政策现“天时”。当年,国家专门出台指导意见,提出要全面推进城镇老旧小区改造工作,推进城市开发建设方式转型,并在银行融资、项目发债等方面出台了支持政策,为老城改造解开了“卡脖子”难题。 现实呈“地利”。随着苍南品质县城建设的深入推进,老城改造既是现实发展之需,也具备了历史客观条件。苍南县城老城核心街区黄宅内居、上街居、柴街居、古磉居等地块的住宅房屋大多始建于上世纪70年代,规划布局、功能配套、建筑质量都到了迫切需要改造的历史节点。 民意促“人和”。一方面,多年来当地群众通过写信、问政平台等多种途径,要求县委县政府加快老城改造,甚至自发委托进行规划编制;另一方面,苍南提出“大县大城”发展战略,并将“老城改造”写进2020年政府工作报告,启动了前期工作,掀起了浓厚的动迁氛围。 2020年11月,在灵溪老城改造动迁大会上,苍南正式启动灵溪镇老旧住宅区改造工程(一期),全面吹响老城有机更新的冲锋号角。 “劲往一处使” 建好示范工程 灵溪镇老旧住宅区改造工程(一期),位于老城核心区,投资总额19亿元,改造用地170.5亩,征迁居民1621户,可以说是整个老城改造工作的“探路者”。因此,全县上下、参建单位拿出了“劲往一处使”的干事心气,全力打造示范标杆。 示范,体现在高效率征迁—— 苍南组织县级、镇级共36名骨干干部成立6个攻坚小组,并成立10人组成的房屋确权专班,捆绑攻坚、进村入户、宣传动员,推进老城征地拆迁,用时60天实现黄宅内地块签约100%、拆除100%;用时65天实现灵溪中心幼儿园顺利闭园、师生分流安置到位;用时103天完成临时安置过渡房部分竣工投用。 示范,体现在高档次设计—— 苍南引进房地产行业龙头企业“绿城中国”,实施全过程代建。该项目分为A、B、C三大区块建设,总工期为1050天,设计布局包括建设25幢高层住宅、1幢综合体及4条公共道路,预计安置居民2368户,将打造一座集“城市绿心、活力水街、商业中心、品质社区”于一体的休闲生活中心。尤其该项目还将通过架设空中连廊、自动扶梯,串联互通三大区块一二层,实现银泰模式街区化。 示范,体现在无障碍建设—— 苍南县城老旧小区改造建设中心牵头项目4家参建单位,建立党建联建工作机制,做好施工手续办理、台风应急管理等服务;协调灵溪镇、县资规局等部门,分组包干前期动员、开工建设、竣工验收等工作,化解电力、水务等8大历史遗留问题,为项目建设营造了无障碍化施工环境;设置开放观摩日,4期累计邀请住户代表、社区干部、人大代表等200余人次,监督工程质量和建设效率。 自2021年4月开工以来,该项目实施3个班次轮流作业,除特殊天气外,确保重点建设部位24小时施工,最快七天建成一层楼。目前,A区块正在进行建筑内部装修;B区块正在加快进行地下室结构施工及部分主体结构施工,预计2025年3月竣工交付。 “逐片式改造” 推进整体蝶变 打开苍南县城老城区城市设计文本,一幅老城改造的宏大蓝图跃然纸上:苍南正在对江湾路以西、环城北路以南、江滨路以北面积约442公顷的老旧住宅区实施近远期规划,并坚持成熟一块、开发一块的原则,逐步分片区实施改造。 “蓝图正在一步步照进现实。”苍南县城老旧小区改造建设中心副主任郑祥凤透露,由于灵溪镇老旧住宅区改造工程(一期)形象初显,特别是A区块建筑主体结顶以来,附近城中社区、双台社区等村社干部、居民代表,每周都会主动上门提出改造申请。“这将为苍南持续推进老城改造工作奠定坚实的群众基础。” 曾呈来认为,双台社区已经迎来了申请改造的成熟时机。2014年,双台社区就对辖区1100多间旧房户主进行了摸底走访,当时改造意愿就高达90%,但因缺乏改造政策,只能暂时搁置计划。他坦言,双台社区的平均房龄,仅次于现在正在改造的黄宅内居一带;再加上社区居民眼看老城改造如火如荼,现在主动申请改造的呼声就更高了! 回应高涨的群众呼声,如今一个个老旧住宅改造项目驶入加速推进的“快车道”。 2022年4月,苍南公布了城镇老旧小区改造“十四五”规划纲要,提出未来5年将改造江湾小区等7处老旧小区。这7处小区均位于苍南老城区,始建时间为2000年前后,涉及居民1752户,将按照综合整治、拆改结合等类别先后实施改造。此外,苍南还将抓住新一轮棚户区改造的机遇,加快老城改造进程,因地制宜打造一批口袋公园、景观小品,激发老城活力,提升县城能级,向“浙闽省际首位大县”迈进。(记者 林思思) |
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