深秋的瑞安市湖岭镇，漫山红叶似彩霞，映衬着乡村的白墙红瓦，沿着镇上小路漫步，无不被讲信修睦、多元和谐的邻里氛围浸润着，乡韵怡然。

这是坚持和发展新时代“枫桥经验”焕发出的“枫”景。陶山人民法庭充分利用法庭自身职能优势，依靠辖区“四镇一乡”乡镇党委，依托数智赋能，推动诉源治理工作向镇、村延伸，构筑村居矛调工作、镇级一站式多元解纷平台两道纠纷化解防线，实现了民商事收案数连续3年下降，2022年度更是出现了30.6%的巨大降幅，民商事收案数量回到近十年来最低水平。

打造数智服务“直通车”

“闹了这么多年的矛盾终于解决了，多亏了你，真的太感谢了！”湖岭镇某村村民何某某紧握乡贤调解员的手激动地说道。

今年7月，何某某因土地承包合同效力及土地赔偿款问题与村集体产生了矛盾。他要求村集体合理赔偿其土地征收款，村集体则以“承包合同被确认无效”“被征收土地为机动田”等理由拒绝赔偿。面对纠纷，双方互不相让，多次协商无果，何某某一纸诉状将村集体告上法院。

案件第一时间从法院通过镇级“一站式”多元解纷平台流转到湖岭镇社会治理中心，为了尽快调处息争，接到案件信息的调解员老何在详细了解案情后，找到了该村庭务主任，一起做当事人的调解工作。经过多次上门走访、释法析理，当事人与村集体最终达成了协议，双方握手言好。

迅速有效的工作得益于制度的创新。2021年10月，陶山法庭与湖岭镇党委签订了《推进诉源治理工作合作备忘录》，强化法庭与所辖乡镇间纠纷化解联动机制，构建镇级“一站式”多元解纷平台。

来自法庭、派出所、司法所等基层站所的7名调解员集中在社会治理中心办公，通过专人管理、统一管理、实时管理，有力提升调解专业化水平。法庭与镇党委联合开发镇矛调案件管理系统，法庭、派出所、交警队、司法所等基层站所受理的各类矛盾纠纷，在线汇集至镇社会治理中心一个平台，进行统一分案、统一管理，实现“多端口收案、一平台办理”。湖岭镇投入30万元场地改造经费，并预算每年专项拨付15万元调解奖补资金，“真金白银”推进镇街共享法庭与一站式多元解纷平台融合共建。

2022年12月，该平台正式运行，法庭受理的湖岭镇辖区案件诉前调工作全部交由该平台处理。至今年10月，该平台共受理纠纷350起，调解成功率达68.8%。

激发调解人才“源动力”

利用村干部、乡贤等熟悉村情、有威望的人作为庭务主任，是许多基层法院共享法庭的“必选动作”，但如何真正用好“庭务主任”，提高他们化解矛盾的能力，陶山法庭摸索出了一条行之有效的法子。

2021年11月开始，陶山法庭3名法官一年走遍辖区120个村居，举办一场又一场的线下培训会、座谈会，把共享法庭制度原理分析给村居干部听，用“三方共赢”理念（三方指法庭、村居干部、村民）引导村居干部主动参与纠纷化解，与辖区120个村居建立起了有效的协作渠道。法庭收案后，第一步便是向庭务主任反馈案件信息并向他们了解当事人的家庭、工作、经济、社会关系等情况。一些金额较小的民事纠纷，甚至能通过庭务主任劝解得以直接履行。

2023年6月、8月，陶山法庭又分别推动辖区陶山镇党委、桐浦镇党委出台了《关于进一步加强村社共享法庭建设的实施意见》，开始实施庭务主任重点培养计划。在61个村居庭务主任中挑选出8名组成庭务主任调解队，从事法庭诉前调解工作。陶山镇、桐浦镇财政按照普通案件每件200元-300元的标准，重大案件500元-2000元的标准对庭务主任进行奖补。

转变法庭职能“强后盾”

“人民法庭是纠纷化解第三道防线，也是人民调解的有力后盾，是镇街党委基层治理的参谋”副庭长陈成益说。

法庭法官从不是在办公室里坐等案子的到来，而是前移工作重心，指导调解员、庭务主任的纠纷化解工作。为了深化“乡村法治带头人”的培育，陶山法庭以成立庭务主任调解队的方式，为庭务主任设立专用办公室和调解场所，法官在个案中“手把手”式指导庭务主任调解技能。

除此之外，陶山法庭在湖岭镇社会治理中心设审判点，建立“一个法官、一个审判点、每周一天坐班”的“三个一”机制，快审快结调解不成案件，让群众在“家门口”就能维护自身合法权益。坚持每半年定期向辖区乡镇党委发送矛盾纠纷态势分析报告共3期，不定期发送个案风险预警报告5次，助力镇党委科学决策。1月—9月在镇社会治理中心定期开展法律咨询42次，组织调解培训18次。（记者 李尖）