小小的个头，背着大大的书包，稚嫩的脸庞上架着一副摇摇欲坠的厚眼镜，近年来，这样的场景频繁出现在各大学校甚至幼儿园。世界卫生组织的一项研究报告显示，我国青少年近视率居世界第一。青少年近视问题已经成为我国面临的重要社会问题。

聚焦青少年明亮眼睛、洁白牙齿，温州于2018年率全国之先实施“明眸皓齿”工程，并连续五年将其列入市政府民生实事项目。近日，一份亮眼“成绩单”出炉：全市中小学生总体近视率从2018年的54.5%降至2022年的49.88%，处于全省最低水平，年均降幅1.28个百分点；五年共完成学龄儿童免费窝沟封闭30.2万例。

一份人大建议

催生爱眼护齿保卫战

青少年身心健康，事关亿万家庭和谐幸福，事关国家民族发展大计。2018年，习近平总书记对青少年视力健康工作作出重要指示，强调“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”。

一场守护青少年光明未来的行动，迅速在温州掀起前所未有的高潮。

市人大常委会第一时间成立调研组，走访温州医科大学附属眼视光医院、口腔医院等单位，并召集卫健、教育等部门及相关专家举行专题座谈会，对全市近视及龋齿防控现状进行了解，发现当前青少年近视率和患龋率居高不下，且存在不断攀升趋势，正成为重大的社会公共问题。

同年9月，一份汇集各方意见形成的《关于在我市加快启动儿童青少年近视和龋齿全面防治的建议》出炉，呼吁温州近视和龋齿防控工作要力争走在全省乃至全国前列。其中，多数建议被2019年3月出台的《温州市儿童青少年“明眸工程”实施方案》所采纳，有效指导了“明眸皓齿”工程的制度设计。

政府主导、学校主体、医教协同、家校联动、学生参与，如今，这一民生工程逐渐走出“温州模式”：创新研发近视和龋齿防控大数据平台，建立“覆盖全市、不可修改、一生一档、档跟人走”的视觉口腔健康档案，实现“一生一校一报告”；迭代升级“明眸”“皓齿”“学生健康管理”三网合一，打通“明眸”“皓齿”与“学生健康管理”数据，实现全市数据可享、可用……

截至目前，温州已创办全国首家现代化眼健康科普馆，向全省学校发放《儿童青少年近视防控指南》，并先后制定《温州市近视防控教室照明技术规范》《近视防控教室LED照明专家共识》《窝沟封闭标准化专业规范和操作流程》《皓齿检查标准》等标准规范。

一个特色场景

守护青少年纯真童颜

正当温州举全市之力推进青少年近视和龋齿防控工作，市人大常委会立足职能定位、主动履职尽责，久久为功监督推进“明眸皓齿”工程，全力守护青少年纯真童颜。

自实施“明眸皓齿”工程以来，市人大常委会采取纵横交替等形式，“纵”向邀请市县两级卫健、教育部门以及人大代表、群众进站开展宣传及诊疗活动，“横”向邀请专家、学者、家长召开座谈会进行“把脉问诊”。在收集到“推动防控关口前移，实施幼儿园大班儿童视力筛查全覆盖；关口后移，向老年人白内障、固齿拓展”等建议后，还交由属地政府和相关部门进行探讨，督促完善科学防控决策。

去年10月，人大监督推进“明眸皓齿”工程又多了个新载体——发挥代表联络站作为践行全过程人民民主基层单元的重要作用，借力基层单元“温州数字人大e系列”特色场景模块，启动“明眸皓齿e线牵”数字化应用场景建设。

据介绍，该场景聚焦聚力发挥基层单元“联”“商”“督”“促”“智”五大功能，按照“4+N”架构建设“e系列”子场景。其中，“4”是指科普宣传、民意收集、协商议事、依法促政对应的“宣传窗”“议事堂”“民意箱”“监督台”四个模块，“N”指每个基层单元特色，如鹿城区蒲鞋市街道基层单元的特色是温州医科大学附属眼视光医院、口腔医院的专家和技术力量；龙湾区永中街道基层单元的特色是“中国眼谷”产业及科研力量。（记者 缪眎眎）