日前，浙江大学政府创新论坛（2023）暨龙港市综合行政执法改革研讨会在杭州举办，会上发布了《龙港市综合行政执法改革研究》报告，龙港市及常山县、淳安县等浙江省“大综合一体化”行政执法改革先进县（市、区）就各地改革进行经验分享，与会专家就龙港改革进行评估并围绕龙港如何积极探索下步深化改革路径把脉。

撤镇设市后，龙港市委、市政府锚定“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革导向，推进“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张清单转职能”等“十个一”改革，获批实施5个国家级改革试点和30个省级改革试点。其中，“一支队伍管执法”综合行政执法改革作为龙港改革重要内容之一，自2020年9月24日方案获省政府批复后，探索全国首个县域“一支队伍管执法”改革路径，通过聚焦体制重构、机制再造、执法规范，构建了“领域划转最广泛、事项划转最充分、队伍整合最精简”的“1+2”金字塔形行政执法体系，实现了“多支队伍管执法”向“一支队伍管执法”蝶变。

当天，浙江大学课题组发布了《龙港市综合行政执法改革研究》报告，提出从县域一支队伍管执法的龙港探索、龙港市综合行政改革的满意度研究、其面临的挑战以及进一步完善改革的对策建议。

浙江大学中国地方政府创新研究中心执行主任、教授吴金群表示，报告显示了公众对龙港综合行政执法改革总体评估的满意超过90%，引发其理论思考和启发，提出“一支队伍善执法”的新概念，将以论文继续深入探讨综合行政执法改革背后的善治逻辑。暨南大学公共管理学院教授颜昌武从改革当中的可持续性问题及悖论问题层面，提出龙港的改革需放到国家治理体系的现代化角度，处理好纵向的中央和地方、上级政府和下级政府之间的关系，以及横向的政府、市场和社会之间的关系。全国多所高校及科研机构专家教授从理论、实践及方法等层面研讨龙港改革的具体新路径，助力龙港将综合行政执法改革之路越走越宽广。

据悉，龙港“一支队伍管执法”改革历时三年有余，已相对成熟定型执法新格局。目前，该市正积极探索深化“一支队伍管执法”“1+0”改革新模式，将打造“服务更高质、协同更完备、处罚更专业”的大综合执法新格局，努力实现行政执法效能最大化、对企业生产经营活动影响最小化、为民服务效益最优化，力争为全省大综合一体化行政执法改革贡献更多龙港经验。（记者 陈圆圆 通讯员 何必表）