今年以来，温州市紧紧围绕涉薪治理根源性问题，强化源头管控、靶向发力，在省内先行推进劳动合同双签双鉴、工资兜底三方承诺、虚假讨薪并串案打击、工程建设领域劳资专管员专项管理等四项有全局性、创新性和突破性的治理改革举措，全面规范工程建设领域劳动用工管理，不断织密织牢农民工合法薪酬权益保障网。目前该市持续实现“零重大事故、零恶劣影响、零重大舆情”的“三个零”工作目标，1-4月欠薪线索动态化解率为92.24%，位居全省第一。

一是推行劳动合同双签双鉴制度，强化合同纠纷源头治理。针对劳务公司与农民工双方劳动合同签而不实、约而不履等纠纷不止的源头问题，率省内之先推出“劳动合同双签双鉴”制度，即在双方订立劳动合同的基础上，班组长（包工头）、施工总包单位须分别在劳动合同上书面鉴证工资金额约定等事项，强化多方合规意识、履约意识，杜绝因工时、单价等争议问题引发涉薪纠纷，从源头上阻断或减少班组长（包工头）借劳动合同乱象而制造虚造工资、虚假讨薪等源头隐患问题。截至目前，该市已在投资规模500万以上的860余个项目工地推广应用“劳动合同双签双鉴”制度，签订劳动合同8.5万余份。

二是推行工资兜底三方承诺制度，强化工资拖欠源头治理。针对施工总承包单位以包代管、班组长（包工头）虚假谋利等源头引发的风险隐患问题，推出“工资兜底三方承诺”制度，即每月发放工资后，农民工书面承诺当月工资已全部结算发放，班组长（包工头）书面承诺所负责班组所有农民工工资已全部结算发放，项目部书面承诺所有班组农民工工资已全部结算发放，并同时承诺如发生涉薪纠纷问题，由项目部负责全额兜底，倒逼三方各履其职、各负其责，强化施工总承包单位主体监管意识，防范劳务分包或班组长（包工头）因工程亏损等问题制造虚假讨薪等问题的发生，也为公安机关打击虚假讨薪等违法行为提供原始依据。截至目前，该市已在投资规模500万以上的1100余个项目工地推广应用“工资兜底三方承诺”制度，签订承诺书10.7万余份。

三是推行虚假讨薪并串案打击制度，强化讨薪乱象源头治理。针对虚假讨要工资、以讨薪名义制造事端讨要工程款等乱象，联动市公安机关打黑办推出虚假讨薪并串案打击制度。以劳务分包单位、班组长（包工头）为重点，以讨薪名义讨要工程款或解决工程量、工程单价纠纷等行为为线索，全面收集、滚动录入“温州市疑似虚假讨薪线索数据管理清单库”，实施线索数据的系统匹配抓取，一旦系统发出预警，即纳入打黑视线范畴，实施并案或串案侦查。近期该市瓯海、瑞安等地先后铲除2起涉及项目工地的虚假讨薪团伙涉恶案，共刑拘18名犯罪嫌疑人，批捕4人，助力打造清明营商环境。

四是推行工程建设领域劳资专管员专项管理制度，强化制度落实不力源头治理。项目工地劳资专管员作为涉薪治理“六项制度”一线的“操盘手”，其业务技能水平、工作责任态度等直接关系到“六项制度”的落地成效。该市聚焦劳资专管员职责，率全省之先创新出台《温州市工程建设领域劳资专管员管理办法》，强化劳资专管员规范用工管理台账、开设工资专用账户、监督农民工进出考勤、及时妥善处置工资争议等履职能力，明确“为什么、干什么、怎么干”，并以“实时监管、动态扣分、清零淘汰”等方式，建立健全考评体系，切实提升劳资专管员业务技能和端正工作态度，有效促进“六项制度”落实落地。截至目前，该市共在2000余个项目工地配备劳资专管员3200余名，有效助推涉薪治理工作提质增效、常抓长效。