鹿城双屿街道平安建设展示馆（智慧平台）。

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。

今年以来，温州市紧盯影响和制约平安建设源头性、基础性和根本性问题，持续深化社会治安、公共安全等平安建设基层基础工作。在化解社会矛盾方面，温州以防范化解各类社会风险源为着力点，搭建集约型矛盾纠纷调处平台，不断提升防范化解社会矛盾风险能力和水平。

多元解纷 搭起便民调解的连心桥

创新“巡回调解”工作模式，推出“企调帮”一站式化解工作模式，完善社会心理服务教育培训、监测预警、帮扶助困、心理疏导和危机干预等五大工作机制……一项项便民利民措施的实施，正切实保障着群众的合法权益。

在瑞安湖岭镇，以“镇庭联动“为核心的一站式多元解纷机制将群众的矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。至2023年10月，湖岭镇社会治理中心已受理各类纠纷350件，调解成功率高达68.8%，诉源治理成效明显。“镇庭联动”的解纷模式，也得以在瑞安各乡镇推广。

为创新社会治理模式，全市政法系统纷纷发挥主责主业作用。在龙港华中社区平安站，“三官两师两员”（警官、法官、检察官、律师、心理咨询师、执法员、调解员）纷纷走访入户。“你点单，我上门”的惠民系列活动得到能级释放，并延伸到政务、服务、法务、警务“四务”联动治理新平台。

据了解，在温州，有很多像平安站这样的调解组织，入驻多方资源，有效实现资源整合引领下的精确指挥、精准行动、精细服务。

“以前遇到矛盾只会吵架，现在我们知道遇到问题可以寻求法律途径解决。”“三官两师两员”主动下沉服务群众，形成延伸至基层的“法治服务网格”，也让越来越多群众懂法用法，推动矛盾纠纷从源头预防。

用心用情 铸起矛盾化解的好口碑

群众的需求在哪里，矛盾纠纷化解的服务就跟进到哪里。近年来，温州坚持推进基层治理创新，强化矛盾纠纷和安全隐患排查，不断解决基层化解矛盾纠纷难题，全市各地闯出了自己的路子，一大批经验及先进做法也纷纷“出炉”。

温州德润嘉园作为全省首个综合性残疾人小康家园，小区1100名住户中有三分之二以上为残疾、低保等优抚对象，矛盾纠纷、警情案件、办事需求等较多。

如何合力解决群众“急难愁盼”问题？为此，苍南县公安局创新实施“芳邻警务”，以社区民辅警长期扎根小区、直接在小区公共区域设立社区警务室定点办公的形式，深入开展家庭、情感、邻里等矛盾纠纷排查，并专门建立“德润调解室”，联合“小于一”公益组织党员志愿者开展就地化解。这样一来，社区民辅警还和小区住户成为了街坊邻里，住户遇事就能就近解决问题，有效实现矛盾纠纷“不出小区”。

由于辖区人口密集、外来务工人口流动性大，劳资纠纷成为鹿城双屿街道“重点整治”的内容。

如何让群众反映问题既省心又省力？为提升园区治理效果，双屿街道针对辖区特点，建立了全市首家园区劳资纠纷调解工作站，设立100万元保底的园区劳资纠纷应急处置专户，同步推进实名登记和工资支付监管信息化建设工作。社会治安状况持续好转，群众获得感、幸福感、安全感明显提高。

持续优化多元化矛盾纠纷调处机制，全面激活矛盾化解“神经末梢”……如今，矛盾纠纷多元化解新格局的构建正是温州不断加强和创新基层社会治理的缩影。新征程上，温州将继续与时俱进地创新社会管理方式，为加快推进社会治理现代化贡献法治力量。

数字赋能 让矛盾化解有“智”又有“质”

针对基层社会治理出现的新情况、新问题、新变化和群众新需求，温州全力以创新基层社会治理为抓手，用科技力量助力矛盾纠纷预防化解。

“智”理的根基是数据，数字技术的加持，极大提高了基层治理的感知能力、协调能力、法治能力、预警预测能力，为基层矛盾纠纷化解提供了智能保障。

如今，通过探索智慧治理的新模式，服务开始延伸到群众家门口，一大批科技力量纷纷“亮相”，打通数据资源，创新数据应用——永嘉枫林镇镬炉村通过“党建+智治”的方式，以浙里办未来乡村为抓手，充分应用数字化，加快基层社会治理智治建设，有效化解村内矛盾纠纷；洞头区创新开发社会治理“一张图”数字孪生系统，高效联动人、房、企、事、物等治理要素,从源头破解指挥臃肿、多头管理等痛点，促进治理更加智慧更有温度……

社会管理向治理再向智治思维的转变，成为有效防范化解社会矛盾有力保障。这样一来，许多之前跑断腿、说破嘴也不一定能办成的事，如今指尖轻点就能完成；许多过去社会治理的难题，也随着科技化、智慧化手段的运用，变得效率更高、效果更好。（记者 刘自双）