公共服务设施建设一头连着城市发展，一头连着民生幸福。为加快打造共同富裕现代化基本单元，进一步推动我市城镇社区公共服务设施补短板、提效能，我市近日出台了《温州市城镇社区公共服务设施补短板行动方案（2023-2025年）》（以下简称“方案”）。

根据《方案》目标，到2025年底，我市城镇社区公共服务设施体系更加完善，“一老一小”系统解决方案更加健全，全市累计创建未来社区 200个左右，覆盖全市30%以上的城市社区。《方案》同时明确，将通过补齐老年生活服务设施、优化儿童友好服务场景、完善社区综合服务设施功能等7方面举措，提升人民生活品质。到2035年，我市将基本实现未来社区全覆盖，打造共建共享品质生活的温州典范。

到2025年中心城区城镇社区助餐服务全覆盖

“一老一小”是民生首位，也是每个家庭最关心的对象。聚焦“一老一小”服务场景，《方案》明确，将加快补齐老年生活服务设施、优化儿童友好服务场景。

为确保每个老年人能就近就便入住养老机构，我市将全面开展“机构跟着老人走”行动，以1万名常住老年人为单位，建设300张以上养老机构床位。同时，严格落实新建小区配建居家养老服务设施要求，通过新（改、扩） 建、购置、置换、租赁等方式配置居家养老服务用房，不断完善社区助餐、助医、助巡访、助智能化和日间照料、文化娱乐、老年教育等服务功能。大力推进老年食堂（邻里食堂）建设，依托养老机构、居家养老服务照料中心、餐饮企业等开展多元助餐服务，保障老年人“舌尖上的幸福晚年”，到2025年基本实现中心城区城镇社区助餐服务全覆盖。

为助力建设儿童友好城市，我市将全域提升普惠学前教育学位数量，全面提高幼儿园学位覆盖率。到2025年，通过实施普惠幼儿园标准化提升工程，城镇社区常住人口每千人拥有学位数达到15个以上，实现全域城镇学前教育公共服务均等化。同时，完善托育服务体系，鼓励各类主体举办普惠性托育机构，探索发展社区托育服务，引入专业托育机构进行规范化管理。到2025年，全市常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。

到2025年全市30%城镇社区有“文化小站”

在家门口来一场体育锻炼、在社区里体验文艺活动，是当下越来越常见的文体休闲方式。随着城市化进程加快，市民对于丰富文化生活的要求也越来越高。

为此，《方案》明确，将通过综合运用旧改和新建多种方式，增补幸福学堂、综合文化站、文化活动室、文化礼堂等社区文化设施。以有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制等“五有”为基本标准，到2025年，全市30%城镇社区须建成一个以上集学教型、礼仪型、娱乐型等“三型”于一体的文化礼堂和“家门口的文化小站”。

此外，我市还将创新推进城市书房等新型共享阅读空间建设，依托公共图书馆总分馆服务体系，支持实体书店创新发展，打造集阅读、交流、休闲于一体的文化体验中心，力争到2025年底，主城区城市书房15分钟实现全覆盖。同时，鼓励整合利用现有的公共基础设施，打造以文化礼堂、幸福学堂、城市书房、文化活动室等为基础的文化综合体。

在拓展体育健身空间方面，《方案》明确，将盘活城市“金角银边”，支持利用屋顶、高架桥底等城市低效空间建设健身步道、健身路径等健身设施，加快推进社区体育公园、百姓健身房建设，鼓励在商区、园区、厂区等嵌入设置专业体育健身设施。到 2025年，各县（市、区）至少 30%城镇社区均建成1个体绿结合、功能复合、普惠便民的体育设施。

到2025年城镇社区卫生服务设施全覆盖

提升基层医疗服务能力是全民健康保障的重要基石。根据《方案》要求，我市要进一步增加基层医疗服务供给，按照每个街道或3万～10万居民区设置1所社区卫生服务中心，服务人口为0.8 万～1万的居民区规划设置1所社区卫生服务站的标准，到2025年，实现城镇社区卫生服务设施全覆盖。同时，依托数字化、智能化辅助诊疗和信息采集等手段，在未来社区开展智慧健康站建设，推进医防智能融合，建立老年慢病数字健康服务新体系。推进医养深度融合，结合老年服务设施打造“智慧健康小屋”。

此外，为完善社区综合服务设施功能。我市还将推进以社区党群服务中心（站、点）为主体的城乡社区综合服务设施建设，探索制订家门口综合服务设施指导标准，鼓励各县（市、区）因地制宜打造功能复合、各具特色的家门口服务品牌。到2025年，城镇社区综合服务设施覆盖率达到70%。采取“一点多用”、服务叠加等方式，在社区综合服务设施、菜场等升级转型中，嵌入居民日常所需服务功能。

为强化运营保障，《方案》明确，要鼓励引入专业化物业服务，提高物业管理覆盖率。结合城市更新推动社区服务设施达标建设，鼓励存量低效用地和疏解腾退资源优先改造用于社区服务。在确保安全规范前提下，支持市场主体可租赁普通住宅设置社区群众服务网点。（记者 黄荣杰）