记者  陈敏

为积极应对人口老龄化带来的挑战，浙江省温州市启动老年友好城市建设工作。市委主要领导挂帅，召开全市老年友好城市建设推进会，推动温州老年友好城市建设取得明显成效。目前，42个镇（街）和184个村（社）开展试点工作，打造形成5个老年友好样板镇（街）和39个样板村（社），其中9个村（社）获评全国示范性老年友好型社区称号，这如同一颗颗种子在温州落地生根，让老年人共享友好环境带来的便利生活。

聚焦全龄友好

全域创建氛围浓厚

7月，鹿城区南郊街道开通了一条微公交专线，车身喷绘敬老爱老元素，车内爱心箱中备有药品、口罩、老花镜、雨伞等老年人常用物品。专线始发南郊街道养老服务中心，途经中医院、南郊卫生院、葡萄农贸市场、通泰亭等地，满足老年人就医、购物、休闲等出行需求。

这是温州老年友好城市建设的缩影。今年，温州23个部门成立工作专班，围绕老年人五大友好场景，制定年度任务、重大项目、重大政策、重要指标四张清单和一张系统架构图，全市上下统一布局，形成县（市、区）、镇（街）、村（社）三级联动创建机制，蹄疾步稳高站位推进各项工作。

创建过程中，温州明确“1515”总体布局，“1”是锚定建成富裕富足、普及普惠、尊老敬老、乐活乐享的老年友好城市总目标，“5”是高水平构建友好养老服务、友好健康支持、友好社会保障、友好空间环境、友好社会参与五大友好体系，“15”是完善居家养老服务网络、优化机构养老布局等15项具体举措，谋划7大标志性成果，不断丰富和发展老年友好的理论内涵和实践范例，努力让每位老年人享受有保障有质量有活力的幸福康养生活。

各县（市、区）将开展老年友好城市建设列入市对县绩效考核，市级财政每年安排1500万元，对建成老年友好样板镇（街）和村（社）分别给予200万元和50万元的补助，各县（市、区）均进行相关配套，为老年友好城市创建工作提供坚实有力的财政支持。

聚焦“食无忧”

打造老年友好幸福链

中午就餐时间还没到，老人们便陆续来到泰顺县三魁镇张宅村老年食堂，边拉家常边等待开饭。“儿女不在身边，我们每天都过来吃饭，很方便。”一位老人说道。

张宅村为解决老年人就餐难题，逐户问询老人就餐意向，制定价格清单，60—70周岁老年人每人每月餐费300元，70周岁以上老人260元。

一菜一汤品出温暖民生，一粥一饭尝出幸福晚年。近年来，温州聚焦老年人“食无忧”就近布点，共建成老年食堂890家，日均服务老年人2.8万人次。探索老年食堂与慈善基金、专业机构、公益组织、数字赋能等模式多元运营的模式，2022年，市财政资金投入9000余万元，募集慈善资金4500多万元，老年食堂在温州遍地开花。

聚焦医养融合

构建便捷化服务场景

温州加快推进老年健康服务，将养老机构巡诊纳入补助范围，内设医务室门诊报销按高限执行，共建成医养结合机构46家、老年友善医疗机构26家，医疗卫生机构与养老机构签约合作252对、与居家养老服务中心（照料中心）签约合作2653对，累计完成168万老年人自理能力筛查和10.5万老年人专业能力评估，实施老年健康“光明”“口福”等五大行动，为8455名老年糖尿病患者开展眼底筛查,为13.3万名老年人建立口腔档案和营养监测档案。

同时，全市二级及以上公立中医院设置老年医学科比例达到100%，建立市级安宁疗护培训基地。初步形成了政府引导、多方参与、资源共享的康养服务体系。

聚焦适老空间

构建舒适化宜居场景

“太方便了，以后不用再麻烦你们背着我上下楼了。”85岁的徐阿婆因腿脚不便很少下楼，自从松台街道桂柑社区配备爬楼机后，徐阿婆“坐享”幸福生活不再遥远。

近年来，温州市围绕老年人居家、出行，不断构建老年人舒适宜居场景。制定社会老年人家庭适老化改造补助政策，最高每户补助3000元。开展智能适老交通体系提升工作，推出10条适老公交专线，全市10.7万名老年人享受免费公交出行优惠，累计惠及1135万人次。实施老旧小区改造171个，适老化改造小区66个，加装电梯626台。47个社区入选浙江省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单，完成134处重要公共服务场所无障碍适老化改造，有效提升老年人的出行便捷度和安全性。

聚焦社会参与

构建和谐化敬老场景

随着一声哨响，门球比赛拉开帷幕。在平阳县万全镇门球协会在金宕村举办的“迎亚运”门球邀请赛上，老年队员迈着矫健的步伐，在赛场上比实力、赛技巧、拼毅力，充分展现了老年人蓬勃向上的良好精神风貌。

温州市现有各类为老服务社会组织514家，每年开展为老服务活动超1万场。推广“劳养结合”模式，打造老年人家门口的共富工坊600多个。组建温州老年教育联盟，2022年新建老年学堂31所，瑞安市、龙港市被确定为省级老年教育资源整合试点。举办市级老年人体育赛事20场，开展“文化惠民”送戏下乡活动4459场。各政府部门与社会聚力助老敬老，氛围浓厚、合力合拍。

聚焦体系完善

织密基本养老保障网

深化政策创新，强化制度保障。市委、市政府出台老年友好城市建设实施意见；《温州市居家养老服务促进条例》于2022年7月1日正式实施；同时，制定出台涉及医养结合、人才培养、医保支付、老年助餐、老年教育等方面的10余个配套政策，制度保障不断健全。

完善基础养老设施，优化服务保障。建成252家养老机构、191家镇（街）居家养老服务中心、2698家村（社）居家养老服务照料中心，基础设施不断完善。“幸福颐养超市”在147个镇（街）试运营，已为3.16万老年人提供超16万小时服务；为7845户高龄独居老人安装一键呼叫设备，为2000户高龄独居失能家庭安装居家安全守护监测设备；开展“银龄跨越数字鸿沟”行动,为17.6万老年人开展专项培训。

加强多元服务供给，增加要素保障。出台医保纾困一老一小保障政策，6种特殊病种纳入医保；长护险提质扩面稳步推进，保障对象扩展到全市职工医保参保人员，参保对象256万人，累计为7500个重度失能老年人家庭减负1.5亿元。开展海岛支老、山区助老活动，为2000余名偏远山区海岛老年人提供优质养老服务。