随着营商环境的不断优化，企业办事越来越便捷。 （陈翔 摄）

从创新政务服务方式到政府权力清单制度的推开，从多头分散的服务再到一站式集成服务……一项项改革，犹如春花竞放，引人注目。记者从温州深化新时代“两个健康”先行区建设五年工作计划（2023—2027年）获悉，未来五年，我市实施高起点发展环境引领工程，撬动政府职能转变，全力打造“增值式”政务服务品牌，加速营商环境大提升。

打造一站式服务体系

在未来“两个健康”五年建设工作计划中，一大亮点就是有关涉企服务将从“多头分散”转变为“一站集成”。

其中重点聚焦政务服务增值化改革牵引重点领域关键环节改革，健全全市统一、线上线下融合的政务服务体系，综合集成各领域创新服务到“浙里办”温州城市频道“瓯易办”，推动更多依申请政务服务事项“一网通办、掌上通办”，将中介服务事项纳入政务服务平台，完善企业注销“一网服务”平台，打造更多“7×24小时”全天候办理中心，实现更多高频政务服务事项异地办理、跨省通办。

深化电子营业执照集成创新应用、企业开办便利化、“多报合一”“多评合一”等改革，推动从流程优化到减负增效的全面升级，持续迭代完善工业强镇企业服务中心建设，服务功能延伸覆盖至周边乡镇（街道），实现为企服务“最后一公里”畅通无阻。

健全促进干部在服务企业方面创造性执行的正负双向激励约束机制。负向激励方面，在行政审批、政府监管等重点领域建立健全尽职免责和容错机制，建立干部帮企创造性执行“负面清单”，避免问责泛化引发避责“躺平”。正向激励方面，建立创造性执行的绩效激励机制，坚持“结果导向”，对为企服务“真正有创造力的执行者”进行绩效激励。

迭代升级政企直通车

面对复杂的外部市场环境，当下的市场经营主体已不再满足于基本政务服务提供的保障，而是对人才、金融、科创、法律等社会服务提出更高的诉求。

企业有所呼，政府有所应。未来五年，政企直通车将迭代完善政企沟通机制，实现更大范围覆盖。为此五年计划明确规定将强化市县联动，分主题、分需求、分行业、分类别举行政企恳谈会，党委、政府主要领导参加综合恳谈会、分管领导参加专题恳谈会，力争3年之内实现主要行业链主企业、市内主要商会企业、上规上市企业、外资合资侨商企业、国内省级温州商会企业“直通车”全覆盖。

同时，政企直通车还将定期举办中小微企业专场，面对面为企业办实事解难题促发展，邀请中小企业参与“体验师”“走流程”活动，实时提高政务服务的快捷性和效率性。

为拓宽企业诉求渠道，未来除了继续强化“帮企云”“两万”行动、“96666”热线、进企走访、座谈调研等“线上+线下”方式外，将依托全省一体化在线政务服务平台，通过自然语言处理、语音智能、知识图谱等技术打造智能问答“AI 助理”，为企业提供集业务咨询、政策答疑、办理导航为一体的智能服务。全方位收集、反映企业生产发展过程中面临的要素保障、研发创新、项目建设、市场开拓、融资投资、涉企服务、政策兑现等方面的问题诉求。

涉企服务“一键直达”

为优化营商环境，近年来我市各地各部门相继出台了一系列惠企政策。面对各类惠企政策，企业未必都能知晓、掌握和享受。此外一些惠企政策涉及多个服务平台，这些平台主管单位不同，服务对象和内容各有侧重，发布时间、提供信息参差不齐，企业难以准确分辨、使用。

未来五年，我市将开发“温商政策通”，推动涉企政策事项“一键直达”。强化政策协调，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，推动财政政策、货币政策、产业政策、就业政策协同发力、发挥更好效果。

同时，建立健全政策集成式发布机制，全面梳理市县两级现行有效的涉企政策文件，标准化、标签化、结构化拆解为单一事项条款，形成覆盖全面、要素完备的政策事项库，同步打造移动应用端，通过“智能搜索”“政策匹配”功能，实现涉企政策事项快速查询、匹配，解决涉企政策“找不到、看不懂、用不上”难题。（记者 李中）