市委提出要高水平建设区域中心城市，全面提升中心城区首位度。“退二优三”是城市功能重构的必由之路，尽快完善“退二优三”政策，是切实推进中心城区存量工业用地功能有序有效转变的必答题。

我建议，要支持鼓励企业利用现有厂房临时转变功能续办或新办第三产业，繁荣经济的同时，增加财政收入（土地收益金）；还要增加“退二优三”政策的可操作性，降低土地功能转变收益金标准和行业修正系数，取消土地收益金追溯期等相关政策；同时也要创新模式，对于符合城市控规布局、建筑结构、消防安全的房产，应允许自主改造或重建发展第三产业，或由政府统一收购（收储）统一更新改造；还需针对性组建专班，比如可授权让最了解辖区企业情况的街道牵头，部门配合，一站式服务，收益金可按一定比例奖补给街道。