2023年以来，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署，紧紧围绕中心大局，全面履职尽责，深入推进地方金融领域法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作举措及成效

（一）强化党建引领，助力法治建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。采取领导班子带头学、理论学习中心组专题学、党员干部集中学，确保人人熟知、入心入脑。今年以来，我办共通过党组会议、理论学习中心组学习、党政联席会议、机关学习分享会等形式开展集体学法4次。二是组织单位各支部观摩“八八战略”实施20周年线上主题展览活动，并由部分党员在支部活动中开展交流分享。三是加强纪检监督工作，印发《温州市人民政府金融工作办公室2023年机关纪检工作要点》，开展4次纠“四风”·树“新风”明察暗访工作。

（二）构建制度体系，推进法治建设。一是建立“1+9+N”财政金融风险化解处置“管总”机制，建立金融风险化解委员会，建立金融风险监测和月报制度、平安金融研判分析会议机制等，形成在市委财经委领导下，各条线、各部门齐抓共管、履职尽责、全面发力、互相监督的防范化解金融风险机制。二是建立重大行政执法审核委员会，促进审核工作更加公平高效。全年共召开20次重大行政执法审核会议，对20家地方金融组织退出、重大变更事项进行行政审核。三是严格运行金融领域风险监测与月报制度，定期对31项监测指标进行分析研判，共报送金融风险监测月报11期。

（三）建设“平安金融”，助推法治建设。一是印发《温州市“平安金融”建设工作指导意见（试行）》，将84家银行业、保险业、证券业金融机构纳入考评范围。二是梳理完成平安建设“三表一单”。共排查梳理104条金融安全领域风险隐患纳入“除险保安金融风险全量库”中，整改完成100条，整改率96.2%。三是全力护航亚运维稳安保。组建维稳安保工作专班，开展每月、每周扎营驻点工作，共督导检查县市区点位130余个。

（四）加强依法行政，优化营商环境。一是开展涉及营商环境的行政规范性文件专项清理工作，共清理文件15件，继续有效11件，废止4件，完成规范性文件备案2件。二是强化公平竞争审查。开展地方金融领域破除地方保护和行政性垄断专项行动，共完成备案5个文件，其中新增行政规范性文件2个，新增政策性文件1个，废止存量问题文件2个。三是完成温州市特有监管事项编制工作，并制定印发《温州市金融办涉及民间融资领域行政执法裁量权基准》。四是开展行政合法性审查工作专项行动，制定《温州市金融办合法性审查目录事项清单》，包含8类行政规范性文件、4类重大行政决策、3类政府合同、4类重大行政执法决定和3类信访等其他事项。五是落实“大综合一体化”改革要求，完成我办行政行为码信息采集和系统权限开通工作。六是继续推进政府法律顾问制度工作，全年共完成相关合法性事务审查70余件，复议案件1件。

（五）加强金融监管，强化风险防控。一是完成对全市52家地方金融组织开展现场检查，进一步促进市域内地方金融组织规范经营。二是完成年度融资担保公司分类监管市级复评22家，完成小贷公司年度评级市级复评25家，完成典当行开展评级42家、年审30家。三是搭建与完善非法集资可疑资金监测及防范机制。印发《关于印发<温州市非法集资可疑资金监测及防范机制>的通知》《关于报送非法集资案件涉及开户银行及账户的通知》等文件，及时掌握非法集资案件银行账户开设情况。四是推进风险数字化监测预警及处置。全年共完成处置“天罗地网”“金融大脑”风险线索提示21条，处置率100%。

（六）创新普法宣传，营造良好氛围。一是认真推进“八五”普法工作，各地方金融监管协调小组成员单位、各金融机构开展防范金融风险宣传近4000场，发放宣传资料24万余份。二是6月份在世纪广场举行“守住钱袋子·护好幸福家”2023年防范非法集资宣传月广场活动，现场直播点击量达22.42万次。三是深化“金融进文化礼堂”服务基层活动。组建专业讲师团，完善金融机构结对220家文化礼堂，成功打造1家市级“金融进文化礼堂”示范教育点和多家县级精品示范点，全年开展结对宣传活动626场次。四是开展“金融知识进校园·防范风险保平安”系列活动，进一步提升校园师生的防范金融风险意识。五是持续推进“云宣传”。在全市600余台党报电子屏和“温度新闻”APP上开设“财经-处非”频道，累计发布287条防非提示及案例，进一步擦亮了“防范非法集资百千万宣教工程”等防非宣传品牌。

二、下步工作思路

下一步，我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大、中央金融工作会议及省委、市委相关会议精神，坚决落实市委、市政府各项决策部署，牢牢把握法治政府建设新布局新任务新要求，对标法治中国示范区先行市目标，努力做好金融领域法治建设各项工作。

温州市人民政府金融工作办公室

2024年2月19日