一、发布主题

2023年温州市生态环境质量基本状况及生态环境保护工作

二、发布时间

2024年7月4日（星期四）10：00

三、发布地点

市人民大会堂202会议室

四、发布人

市生态环境局党委书记、局长       曾恩伟

市生态环境局党委委员、副局长       蔡  克

市生态环境局党委委员、副局长      黄晓忠

市生态环境保护行政执法队队长      张海云

五、主持人

市委宣传部副部长  孟晓晨

六、主要议程　

1.市生态环境局党委书记、局长曾恩伟围绕《2023年温州市生态环境状况公报》，发布2023年温州市生态环境质量基本状况及生态环境保护工作主要成效;

2.与会记者提问。

主持人：各位媒体记者，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

近年来，温州市践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续改善生态环境质量，推动绿色高质量发展。今天，我市正式印发《2023年温州市生态环境状况公报》，为了让大家更好地了解温州市去年全年的生态环境质量状况，今天我们邀请到市生态环境局党委书记、局长曾恩伟同志介绍有关情况。出席本场发布会的还有：市生态环境局党委委员、副局长蔡克同志，党委委员、副局长黄晓忠同志，市生态环境保护行政执法队队长张海云同志，请他们一起回答现场记者的提问。下面，我们先请曾恩伟局长做介绍。

市生态环境局  曾恩伟：各位新闻界的朋友，大家上午好！2023年，温州市深入践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进新一轮“811”生态文明先行示范行动，加快打造人与自然和谐共生的美丽中国温州样板，各项工作取得显著成效。今天我市发布《2023年温州市生态环境状况公报》，下面由我向大家简要介绍一下《公报》的主要内容。

一、2023年温州市生态环境质量基本状况

（一）淡水环境：2023年，全市77个市控及以上断面中，Ⅰ～Ⅲ类水断面66个，Ⅳ类水断面11个，没有Ⅴ类和劣Ⅴ类水断面。全市三大入海河流，瓯江、飞云江、鳌江所有断面水质均达到或优于Ⅲ类水。县级以上集中式饮用水水质达标率为100%。

（二）海洋环境：2023年，全市近岸海域水质稳中趋好，近岸海域优良水质比例全省第1。52个海洋功能区，夏季水质达标率为100%。2023年上半年、下半年近岸海域环境功能区水质达标率分别为42%和58%，均与上年同期持平。

（三）大气环境：2023年，市区环境空气质量优良率为97.5%，PM2.5年均浓度为26微克/立方米，PM10年均浓度为47微克/立方米。空气质量综合指数排名全国第20，空气优良率排名全省第2。

（四）声环境：2023年，市区环境噪声平均值为53.8分贝，同比下降1.2分贝；道路交通噪声平均值为66.9分贝，同比下降0.3分贝。市区声环境功能区白天达标率为95%，夜间达标率为85%。

（五）固体废物管理：2023年，全市一般工业固废综合利用处置率为99.9%，工业危险废物利用处置率、医疗废物无害化集中处置率、城镇生活垃圾无害化处理率均为100%。

（六）辐射环境：2023年，全市辐射环境质量总体良好，环境γ（伽马）辐射、空气、饮用水、近岸海水及生物、土壤等环境电离辐射水平基本保持稳定，环境电磁辐射水平无明显变化。

二、2023年主要工作成效

一是探索高质量发展新路径方面。去年，我们以环境治理为突破口，加快推进环境类项目建设落地，在改善环境质量的同时，不断扩大有效投资，实现以绿色发展带动共同富裕。比如洞头打造全国首个海洋环境治理类项目，获得融资授信23个亿，以优美的环境吸引更多游客促进消费，让海边的老百姓能够在家门口就业，在家门口致富。再比如，鹿城区丰门河、正岙河的环境整治，投入31个亿，完成5个旧村拆迁，河道水质大幅提升，两岸环境明显改善，惠及周边10万多居民，同时还腾出1100亩土地，为12家亿元企业增资扩产提供保障，招引了超亿元项目6个，推动园区工业产值增长17%，实现了生态效益、社会效益、经济效益三丰收。  

二是打造便民惠企新环境方面。创新推行企业隐患整改预警提示单柔性执法专项行动，帮助企业整改环境隐患问题8360个，减免罚款2300多万，携手企业共渡难关，助力企业安心发展。创新建立行政许可承诺容缺、“多评合一”、“多证合一”办理机制，持续深化环境行政许可集成化改革试点，实现35个环保领域许可事项一窗通办，整体办理时效提高30%以上，助力全市营商环境不断优化提升。

三是塑造美丽温州新颜值方面。积极推动生态文明示范创建，通过各类创建项目，带动城市环境和城市品质整体跃升，为“五城三园”建设增绿添彩。2023年乐清创成国家级生态文明示范区，瓯海、平阳、苍南创成省级生态文明建设示范区；平阳南麂列岛获评全国美丽海湾优秀案例，苍南沿浦湾典型做法获生态环境部高度肯定；鹿城区成功打造全国首个“无废生活”精品体验带，市本级、龙湾、洞头、乐清、瑞安创成省级三星“无废城市”。在环保系统和社会各界的共同努力参与下，优美的生态环境已经成为人民群众的“幸福不动产”。

今年世界环境日的中国主题是“全面推进美丽中国建设”，主要目的是引导全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，动员社会各界积极投身美丽中国建设。接下来，让我们携手努力，共同参与生态环境保护，为温州深入实施“强城行动”，打造全省高质量发展第三极作出新的更大贡献。

主持人：谢谢曾局的介绍。下面进入提问环节，请媒体记者提问前先通报一下自己所在的新闻机构名称，现在开始提问。

浙江之声记者：我想了解，近年来，温州在水生态环境治理方面取得了哪些成效，有哪些突出亮点？谢谢！

市生态环境局党委委员、副局长 黄晓忠：感谢这位记者的提问。水是我们环境最基本的要素之一，“水清岸绿、鱼翔浅底”，是老百姓对优美水生态环境的迫切期盼，也是我们努力奋斗的目标。近年来，我们锚定打造“美丽中国温州样板”战略目标，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，河道水质持续改善提升，逐步呈现出“水清河美“的新景象。主要是在以下两个方面进行重点突破：

一方面，从流域系统性出发，深入推进水环境质量提升。我们聚焦老百姓关注的水环境突出问题，大力开展水环境质量“达Ⅲ消Ⅴ”三年攻坚行动，在截污纳管、污水治理、环境管控等方面持续发力，“因河制宜”推动断面及所在流域水环境改善提升。全市国控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例从2020年的92.9%提高到2023年的100%，省控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例从2020年的84.4%提高到2023年的93.8%，市控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例从2020年的67.1%提高到2023年的85.7%，县控及以上全部断面水质达到Ⅳ类以上，瓯江、飞云江、鳌江三大江干流水质保持全优。

另一方面，从生态整体性出发，创新探索水生态修复实践。我们以满足人民群众对美好水生态环境的需求为出发点，强化“治水为民”理念，组织开展了重点流域和近岸海域生态修复与生物多样性保护三年行动，高标完成三大江、5条重点平原河网和4个重点湖库水生态健康评价，累计修复河湖缓冲带96公里，龙湾、泰顺等6个地方9个水生态修复类项目获得中央补助资金约2.73亿元。同时，我们以平阳县为试点探索开展全域水生态修复建设，实施了瑞平塘河昆阳片水系生态修复等8个工程，修复水域面积近80万平方米，新增美丽河湖9个，平阳县顺利创成全省第一批水生态修复示范试点县，“五水共治”工作群众幸福感由88.94提升至91.01，并示范带动各地打造了生态园三垟湿地生态修复、龙港月湖翠湖生态廊道建设等一批各具特色的水生态修复样板工程，打造更美更优亲水公共空间，不断展现“清水绿岸、人水和谐”的美丽江南水乡画卷。

温州晚报记者：2023年，温州生态环境部门都做了哪些工作来保障环境空气质量，又取得了怎样的成效？谢谢！

市生态环境局党委委员、副局长 蔡克：非常感谢你的提问。2023年我市顺利完成省下达PM2.5平均浓度和优良天数比率的年度目标，历史性首次三、四季度优良天数比率达100%，综合指数也成功进入全国168个重点城市前20名，环境空气质量保障成效明显。主要开展了以下四方面攻坚行动：一是臭氧污染防治攻坚，完成4090家涉气企业低效VOCs治理设施升级和194家企业源头替代，完成锅（窑）炉提质增效67台，处置废活性炭2728吨。二是扬尘污染防治攻坚，组织开展颗粒物走航巡查和部门联合检查，全年走航检查157天次，发现施工扬尘问题475个，整改督办72起，建议立案32起。三是移动源污染防治攻坚，淘汰柴油叉车1038台，监督性抽测非道机械2052台，路检路查重型柴油车2701辆，入户抽测1846辆，完成重点区域4家加油站三次油气回收装置安装。四是面源污染防治攻坚，重点整治秸秆露天禁烧，依托现有铁塔资源，建成403个高空瞭望监控点位，实现火点实时捕捉，平台预警实时推送，基层高效灭火闭环。

温州新闻网记者：我想了解下，市生态环境局在柔性执法服务企业方面有哪些举措？谢谢！

市生态环境保护行政执法队队长 张海云：感谢这位记者朋友提问。去年以来，我们坚持把生态环境执法工作放在全市经济社会发展全局中考量，出台实施暖心助企的政策措施。一是创新“预警提示单”机制。全面推行企业环境隐患整改预警提示单专项行动，共预警提示3009家持有排污许可证企业，温馨提醒3.5万余家日常监管企业，帮助企业排查整改生态环境隐患问题8360个。二是优化执法方式。全面推行双随机监管、“正面清单”、“轻微免罚”、“综合查一次”、积分抵扣等制度，共对887家正面清单企业（约占全省1/3）减少现场检查1335家次，对150件轻微违法行为免予处罚950万元，61家企业通过学法积分抵扣罚款78.4万元。利用无人机、走航车、在线监控、工况监控等科技手段加强非现场监管，做到对守法企业无事不扰，对违法行为精准打击。三是主动靠前精准服务。线上依托“环保e企管”平台，实施分级分类动态“码”上监管和服务，共向2.7万多家“红黄绿”赋码企业推送预警提醒42727条，提供“环境医生”诊疗167次。线下依托26家“环保管家”服务机构为全市4100多家企业提供专业化定制式环保服务。

主持人：谢谢，提问环节就到这里。今天的发布会现场，我们也为大家准备了《2023年温州市生态环境状况公报》纸质文本，关于更多的生态环境情况，大家可以翻阅桌上的《公报》做进一步了解，后续我们会将电子版发到媒体群内。最后，再次感谢今天的各位发言人，感谢各位媒体记者，新闻发布会到此结束，谢谢大家！