一、发布主题

通报温州市公安机关“为民护企 强城先行”十项举措有关情况

二、发布时间

2024年8月1日（周四）14：30

三、发布地点

市人民大会堂202会议室

四、参加发布人员

市公安局党委副书记、常务副局长     王  造

市公安局党委委员、副局长       叶军毕

市公安局党委委员、副局长       钱继华

市公安局党委委员、交通管理局局长    赵均宙

五、主持人

市委宣传部副部长          孟晓晨

六、主要议程

1.市公安局党委副书记、常务副局长王造通报全市公安机关“为民护企 强城先行”十项举措有关情况；

2.与会记者提问。

主持人：各位媒体记者：大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会，本场发布会也是“推动高质量发展”主题系列新闻发布活动的第二场。

今年年初，市委市政府提出大力实施“强城行动”，全力打造浙江高质量发展第三极。为深入贯彻落实市委市政府部署要求，更好地服务民生、支持企业发展、推动城市繁荣，近期，温州市公安局制定出台了《全市公安机关“为民护企、强城先行”十项举措》。为了让大家更好的了解举措有关情况，今天，我们邀请到了市公安局党委副书记、常务副局长王造同志介绍有关情况。出席本场发布会的还有：市公安局党委委员、副局长叶军毕同志，党委委员、副局长钱继华同志，党委委员、交通管理局局长赵均宙同志，请他们一起回答现场记者的提问。下面，我们先请王造常务副局长做介绍。

市公安局党委副书记、常务副局长 王造：各位媒体朋友，大家下午好！为全面助力“强城行动”，助推“双万”城市建设，市公安局确定2024年为全市公安机关“为民护企服务年”，旨在通过“服务年”活动，出台一系列政策举措、推出一系列改革措施，提升高水平护航发展能力水平，为“强城行动”贡献公安力量。在前期充分调研和广泛征求意见的基础上，立足企业所盼、民生所需和公安职能，推出了《全市公安机关“为民护企、强城先行”十项举措》。

下面，我介绍一下十项举措的主要内容。

一、推进政务服务增值化改革。公安为企服务专区已全面进驻政府为企综合服务中心；在市、县两级公安政务服务大厅及单独设置的车管所、出入境办证大厅全面开设“办不成事”反映窗口。持续拓展电子身份证（身份码）民生物流寄递、未成年人保护等高频应用场景。培养一批“全科型”专家能手，支撑保障“一网通办”“一窗通办”。

二、优化户口迁入规定。完善《温州市户口迁入规定》，在居住时长准入、随迁人员认定范围、专业人才资质认定、租赁房屋落户、准入年限累计互认等方面进一步优化，为有意愿、有条件落户我市的外来人员打通落户渠道。

三、推出车驾管便民惠企系列举措。优化境外人员办理驾驶证换证业务的考试流程；为科目一和科目三提供英语等8语种考试版本。推行机动车异地检验，实行机动车“全国通检”及异地驾驶证转入换证服务。为人才及大型企业、运输物流企业等预约办理车管业务提供车管专员专享、“流动车管所”上门等服务。

四、促进贸易投资便利化。实行赴港澳商务签注“全国通办”“智能速办”等系列便利措施。开设商务专窗，为企业员工提供更便捷、更优质的服务。为紧急出国商务开通“绿色通道”，办证时限由7个工作日缩短至3个工作日。为企业提供组团集中办证、增设专场办证、行前安全提示等个性化服务。

五、提升居住证应用“含金量”。深入完善新型居住证制度，会同市发展改革委升级迭代“浙里新市民”应用，形成涵盖育儿、教育、就业、医疗、住房、援助救助、文体活动、绿色低碳八个方面的公共服务框架体系，实现应用全市域覆盖，提升居住证应用价值。

六、加强温商品牌保护。实施“知识产权保护蓝盾强城”行动，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪。持续做强知识产权保护联合执法中心，深化知识产权保护警企基地建设，建立异地温商常态化刑事保护联动机制，推动形成严打共治格局，打造具有温州辨识度和示范引领性的知识产权刑事保护一体化模式。

七、倾力守护“舌尖上”的安全。深入开展“昆仑”“剑锋”系列专项行动，严厉打击涉校园食品安全、假劣肉类和农资、非法制售“特供酒”、侵害老妇幼人群药品犯罪等民生领域刑事案件，捍卫全市“菜篮子”“药箱子”安全。

八、全力守护群众“钱袋子”。深化“温州反诈大脑”集成应用，建立全方位、广覆盖的反诈宣传体系，深入推进“无诈创建”“五进”宣传、反诈宣传工作站建设。严厉打击电信网络诈骗犯罪，强化追赃挽损和企业涉诈资金处置。持续完善涉企“白名单”制度，畅通企业申诉渠道，压缩冻结处置期限，全力守护群众财产安全，维护企业合法权益。

九、营造清净治安环境。常态化开展扫黑除恶工作，聚焦“砂霸”“矿霸”“村霸”“行霸”“市霸”开展打击整治专项行动，持续推进“钱潮”系列行动，严厉打击农村、重点行业领域黑恶犯罪，为企业健康发展营造清净治安环境。

十、建设“助企廉政警官”队伍。深化“清廉民企法治护航”暨“护航2024”打击治理涉企内部贪腐犯罪专项行动，常态化开展沟通联系、防范宣传、风险回溯、行业预警、“两书一单”等工作，打造助力民企防治内部贪腐专业化工作体系。实施“十百千”培训计划，加大法治宣传和教育培训，全年计划结对企业70家，培训重点企业200家，企业高管、骨干人员1000名。

下步，我们将以更加务实的作风、更加高效的服务，确保十项举措落到实处、见到实效，推动社会治安秩序持续平稳有序、经济社会持续健康发展，为广大市民和企业带来实实在在的便利。

主持人：谢谢王造常务副局长的介绍。下面请大家提问。

中国网记者：在这次公布的为民护企举措中，我们注意到其中一条是优化户口迁入规定。请问，与之前的规定相比，这次的户口迁入政策具体在哪些方面做了优化？谢谢！

市公安局党委委员、副局长  叶军毕：感谢这位记者对户籍政策的关心。此次修订的户口迁入规定，与之前的规定相比，主要在5个方面进行了修改提升：

一是放宽居住落户条件，将原规定的市区城镇地区落户需要“居住满6个月、持有居住证并缴纳社保”的两个条件，放宽为只要满足“在市区城镇地区居住满6个月”或“持有效居住证”任一条件即可落户；将县（市）城镇地区落户需“居住满6个月”放宽为“居住并办理居住登记”，从而全面贯彻经常居住地登记户口原则，有效建立了居住证（居住登记）与落户有效衔接机制。

二是简化引进紧缺人员落户程序，取消了原规定的“职能部门引进紧缺型岗位技能人员”需经同级政府批准的前置要求，规定“迁入市区的由市级相关部门出具认定证明，迁入县（市）的由县级相关部门出具认定证明”即可到公安机关办理落户手续，赋予了相关部门对急需人员引进落户的主动权，简化了工作程序，为护工、职业工人等技能型人员在我市落户开辟了绿色通道。

三是扩大市内城镇地区亲属投靠范围，将市内城镇地区投靠家庭户户主的条件，从原来的“直系亲属、配偶和配偶的父母”放宽至户主的“直系亲属、配偶、配偶的直系亲属、子女的配偶”，为市内人员就学等民生方面的迁移需求提供最大便利。

四是方便租赁房屋登记落户，根据国务院和公安部关于“合法稳定住所落户”的相关规定，在原规定要求在租赁房屋落户的人员需提供乡镇街道出具的租赁房屋登记证明的基础上，对“无法提交居住房屋所在地的乡镇街道办事处出具的租赁房屋登记证明的，可以凭房屋产权证明、房屋权利人同意落户证明和出租房屋登记信息办理落户”，在政策执行上更加人性化。

五是实现长三角地区落户年限互认，按照省政府的要求，将在我市办理落户时涉及的居住和就业年限，从省内累计互认扩大至长三角地区累计认可，进一步拓宽了落户渠道。

浙江法治报记者：近年来，温州在为民护企、护航发展方面取得了显著的成效。请问温州采取了哪些具体的亮点举措来推动民生改善和企业发展？这些举措是如何落地实施并产生积极影响的？谢谢！

市公安局党委委员、副局长  钱继华：感谢这位记者的提问。近年来，温州市公安局紧紧围绕省委三个“一号工程”和省公安厅“共富、共治、生态”三大警务建设部署，全方位融入市委“强城行动”，聚焦助力“营商环境最优市”创建等高质量发展核心任务，立足公安机关职能作用，体系化推进各项服务举措，为温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板贡献公安力量。主要做了以下几方面工作：

一是打造立体化社会治安防控体系，社会治安秩序持续向好。我们全面实施以“一体护城”“除险固城”“会战安城”“筑网卫城”“多维治城”为主要内容的立体化社会治安防控体系，着力构建“精准控、闭环管、专业打、立体防、靶向治”的社会治安治理体系，全市社会大局持续平安稳定。今年上半年，全市刑事案件立案数同比下降22%，盗窃、电信网络诈骗立案数同比分别下降13%、24%；现发命案、“两抢”案件破案率均为100%；交通亡人事故起数和人数实现双下降。

二是打造法治化营商环境，提升护航发展能力。我们相继推出民营企业网络安全能力提升、异地温州商会为企服务驻外警务联络站建设等活动，持续完善项目警官“双护航、双联系、双服务”措施，全力护航重点企业无障碍施工、全力保护温商合法权益。去年以来，共配备重点项目警官172个，在全市重点产业、重点领域内建成13个知识产权保护警企合作基地。深化“护航2024”打击整治涉民企内部贪腐犯罪、涉企案件人员边控和账户冻结突出问题专项清理整治等专项行动，严厉打击涉企犯罪。今年以来已立案查处职务侵占、挪用资金等七类涉企犯罪以及串通投标犯罪66起。将全市重点规上企业及对公账户纳入反诈“白名单”信息库，市县联动建立定期监测机制，有效维护企业合法权益。

三是深化政务增值化改革，助力城市能级提升。我们健全“一窗通办”“一网通办”“一线应答”等服务体系，构建完善“1个市级公安政务服务中心+12个县级公安政务服务中心+164个公安派出所网点+1236个公安延伸服务网点”的线下服务格局，支撑188个政务服务2.0事项“一点发起、联通联办”，每年惠及群众452.4万余人次。持续完善“为企服务”“温警律通”等专区建设，今年以来累计办理相关业务394.8万件，让35万名全国各地温州人不用回温就办成了事。全面推广电子身份证（身份码）的使用，应用场景覆盖旅馆住宿、户口办理等12个民生常用领域，累计在线应用2264.5万余人次。精心推出助力“强城行动”七项移民出入境便利措施，累计开展“助企双引”活动512场。

温州日报记者：我注意到，此次推出了车管专员专享服务等车管服务，请问这将给企业和群众带来哪些便利？能否详细介绍一下？谢谢！

市公安局党委委员、交通管理局局长  赵均宙：感谢这位记者的提问。近年来，我市机动车和驾驶人保持高速增长态势，全市机动车保有量达334.5万辆，驾驶人达352.8万人。面对经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，公安交管部门牢固树立“简政放权、减证便民、协同共治、放管结合”服务改革理念，构建“1+9+X”服务网络，以市、县两级车管所为核心，延伸车管服务触角，建成机动车登记服务站、“警医邮”等8大类482个“邻里车管”服务点，最大限度实现车驾管业务“延伸办、便捷办”。

在此基础上，为推动车管服务再升级，这次我们推出了车管专员专享服务，主要为企业和群众提供两大便利服务：

一是提供预约上门服务。我们打破传统服务模式，建立“预约式”和“固定式”并行的“车管班车服务模式”，对无法前往车管所办理业务或者有批量业务办理需求的企业和单位，推出变更机动车或驾驶证联系方式、补换机动车驾驶证、补换机动车号牌等16项上门办理服务事项。有需求的企业和单位，可通过交管热线12123申请预约，申请批准后，将在约定时间提供“上门”车管服务。此外，我们还将依托汽车展会、大型活动等载体，推出“流动车管所”，为企业和个人提供驻点服务。

二是提供专员专享服务。我们在车管所打造“公安交警智慧车管服务中心”，通过引进智能自助办理设备、安排业务骨干现场服务、设置语音引导等举措，在政策解答、流程引导、业务办理等环节为企业和群众提供专业高效的便捷服务。此外，针对部分群众“线上不会办，线下来不了”的实际困难，服务中心还设置了视频连线办理专席，为群众提供两方面服务：一是“教你办”，即通过“视e办”在线办理平台（又称“事易办”——车驾管业务容易办），由车管所专业人员为群众一对一提供在线服务指导，引导群众线上业务办理；二是“替你办”，即办事群众通过“视e办”平台，以视频连线的方式办理补领登记证书、驾驶证降级、申领机动车临时号牌等13项业务，实现“微信预约、远程连线、业务咨询、视频办理、邮寄送达”全流程服务。目前，服务中心已投入运行。

主持人：谢谢，提问环节就到这里，各位记者如有进一步采访需求，可在会后与我们宣传部及公安部门联系。最后再次感谢今天的发言人，感谢记者朋友，谢谢大家！