各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于对外开放重要论述和考察浙江重要讲话精神，紧扣建设新时代“世界的温州”目标要求，以坚持城市内涵式发展、提升城市国际化能级为主线，着手打造一批彰显国际水准、温州特色、和谐宜居、近悦远来的国际化街区，助力实施“强城行动”，进一步提升温州城市国际竞争力和影响力，特制定本实施意见。

一、总体要求

着力构建国际化街区建设“12345”发展体系——即锚定“全力打造新时代‘世界的温州’”中心目标，推动“软硬件”双提升，增强“国际要素承载、国际公共服务、国际形象塑造”三个能力建设，强化“党政领导、部门联动、市场主导、全民共建”四类主体协同，构建“宜居、宜业、宜学、宜医、宜游”“五宜”高品质国际化生活场景。

到2025年底，在主城区特别是城市核心功能区，高标准建成首批国际化街区，为全市国际化街区建设提供成熟样板；到2027年，由点及面复制推广，在洞头区、乐清市、瑞安市等基础条件较好的重点区域，建成一批产业特色鲜明、功能定位互补、空间形态多元、治理模式创新的国际化街区；到2029年，充分发挥首批样板区和重点区域集群的辐射带动效应，因地制宜向山区县有序延伸覆盖，力争形成“一县一街区一特色”的差异化发展格局。

二、重点任务

（一）统筹推进街区规划布局

1.科学规划布局。各县（市、区）要坚持“多规合一”，对标国际先进理念，合理规划符合自身发展定位的国际化街区，明确规划建设任务，将街区建设与城市更新有效衔接，高质量开展街区建设。

2.坚持试点先行。优先选择存量基础条件优越、国际要素聚集、配套资源丰富的区域，通过“微改造、精提升”，丰富提升国际化街区应用场景，并及时总结试点经验，由点及面、因地制宜逐步铺开，打造错位互补、各具特色的国际化街区集群。

（二）大力推进街区基础设施建设

3.高标准打造国际人才社区。盘活存量资源，建设一批环境舒适、设施齐全、管理规范、兼具社交娱乐功能的高品质外籍人士公寓，在周边积极引入国际医院、国际化办学机构及休闲娱乐业态，在持续夯实国际化社区生活功能的基础上，构建产业集聚、人才引育与营商环境优化协同发力的国际化街区发展范式。

4.塑造彰显国际化特色的街区风貌。在“一港五谷”等重点功能区率先实现15分钟“国际味”生活圈，打造融入中外美食、购物与文化娱乐于一体的多元消费场景，升级一批融合“国际范”与“温州味”的街区景观、公园及灯光亮化工程，构建兼具温州辨识度和国际韵味的街区环境。

5.强化特色公共交往空间建设。聚焦重点区域的国际化街区，科学规划建设一批主题鲜明、功能复合的国际化公共交往空间。对现有社区党群服务中心进行升级改造，嵌入式整合“国际交流服务中心”功能模块，使其成为促进国际要素流动与融合的活力节点。

6.规范完善外语标识系统。全面整治提升街区公共场所的外语标识标牌，消除语言沟通障碍。重点提升景区、公园、商场、酒店等场所的外语标识覆盖率和规范性，完善国际化导引服务，做好标识设施的管理维护工作。

7.提升公共交通国际友好度。优化市区街区至龙湾国际机场、温州南站等高频活动区域的公交线网，稳步推进外籍人才公寓至市中心核心区域的直达公交线路布设及班次加密。在公共交通工具内部及站点，系统设置清晰、规范、符合国际惯例的双语播报系统。

8.打造国际化产城人融合空间。在“五城三园”“一港五谷”等重大平台区域，因地制宜建设国际化商务交往、产业创新、教育科研、商业文旅四类特征鲜明的国际化街区，建设外国人服务驿站与国际青年社区，精心培育发展新质生产力的创新生态，促进产城人融合与职住平衡。

9.打造高品质国际消费聚集区。聚焦“国际化、时尚化、年轻化”，在各类核心平台区域高标准构建融合消费新场景，在街区建设跨境免税体验中心、国际品牌首店矩阵，为境外游客打造离境退税“即买即退”一站式消费新体验。

（三）持续提升街区国际化公共服务水平

10.打造“一站式”涉外服务平台。聚焦外籍人士在温办事需求，打造一站式服务点，集成提供签证居留、法律咨询、就业许可、金融咨询、政策解读等全链条、一站式综合服务。推动“不见面审批”向涉外领域延伸，实现高频事项线上办结。

11.深化双语环境与服务能力建设。开设线上线下结合的实用中文及中华文化体验课程。系统培养专业化涉外服务队伍，加强政务服务窗口人员、社区工作者、景区导游、医护人员等基础外语能力、涉外服务技能与跨文化沟通专项培训。

12.健全外籍人士子女教育保障。完善外籍人员子女入学政策与服务流程，明确并保障其平等进入本地优质公办、民办中小学及幼儿园的权利。支持浙江温州尤宁外籍人员子女学校扩容提质发展，满足多元化国际教育需求。

13.提升外籍人士就医便利化。引入国际先进医院管理经验，在市区重点医院探索建立符合温州实际的国际化医疗管理模式，打造外籍人士便捷就医流程，提升医疗服务国际化水平。做好外籍人士参加基本医疗保险服务，加大对外籍人士参保政策的宣传力度。

14.优化入境游与支付服务便利度。发挥全省唯一拥有航空海港口岸“双免签”的区位优势，用好240小时过境免签政策，在机场口岸设立综合服务中心，集成支付、交通、通信、文旅咨询、移民咨询、资料获取等服务。大力宣传“外卡内绑”等移动支付功能，合理增设外币兑换点及自助兑换机布局。

15.搭建中外文化交流与融入平台。在街区组建国际志愿者服务队，以国际音乐角、语言角、社区文体赛事等活动为“小切口”，定期举办中外联谊活动，吸引中外居民自发参与、互动交流，促进中外居民文化互学互鉴与社群融合，有效激活街区活力，使街区的市井气更旺、烟火气更浓。

16.营造公平合理、安全包容的国际化氛围。推动公共服务中外居民待遇均等化，畅通外籍人士权益表达与反馈渠道。推动国际化街区所在重点社区警务室配备双语警情提示、多语种服务指南，加强涉外法律法规、安全防范知识的多语种宣传普及。

（四）着力发挥街区内外资源链接配置功能

17.引育国际创新创业人才与团队。推动教育科技人才协同发展，强化科技创新和产业创新深度融合，高标准打造国际青年创业园，吸引全球青年科技人才和高水平创新团队入驻。建强用好国际人才数据库，强化人才链与创新链的协同支撑。

18.促进产学研用深度融合。依托重大平台区域的高校、科研机构资源及联合实验室，导入科技成果在本地转化应用。在街区常态化举办国际学术论坛、青年科创大赛、人工智能应用创新大赛等活动，搭建知识共享与协同创新平台。

19.搭建全球资源链接桥梁。充分发挥街区“对外窗口”作用，常态化、精准化组织中外企业对接会、投资推介会、技术路演等活动，促进国际资本、技术、项目与本地市场、产业、人才高效精准对接，使街区成为温州链接全球资源、深度融入国内国际双循环的战略支点。

（五）不断强化街区国际形象塑造和传播

20.强化党建引领作用。健全完善基层治理体系，充分发挥国际街区党组织在思想引领、资源整合方面的作用，向世界阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，解读“人类命运共同体”“一带一路”倡议、“四大全球倡议”等理念，着力构建中国话语体系。

21.系统策划传播主题。挖掘并策划展现街区建设成果的主题内容，重点突出中外居民共建共享的温馨故事、外籍人士融入本地生活及多元文化交流互鉴的场景，诠释“世界的温州”的包容与活力，讲好温州国际化街区故事，提升温州国际美誉度。

22.拓展传播渠道。在青科会、进博会、园博会等涉外活动及城市宣传品中植入街区风貌展示元素。组建“Z世代”国际传播团，设立“街区国际传播官”机制，邀请国际网络达人、留学生及海外侨团体验街区建设成果，打造海外社媒宣传矩阵。

23.创新传播方式。抢抓足球、龙舟等国际文体赛事机遇，邀请国际选手、官员及媒体赛前赛后深度探访街区，开发“跟着赛事游温州”精品路线，形成“赛事-街区-城市”联动效应，构建“赛事引人气、街区展形象、传播扩影响”的良好互动生态。

三、组织保障

在市委市政府统一领导下，构建上下联动、部门协同、全民参与的工作格局。市外办作为国际化街区建设的牵头部门，负责具体指导和统筹协调。宣传、发改、经信、教育、科技、公安、财政、人社、资规、住建、交通、商务、文旅、卫健、体育、医保、综合执法、投促、政务服务、人行等有关部门依据职责分工协同推进。强化人才资金保障，鼓励社会资本参与街区基础设施及公共服务设施建设。按照项目化推进、清单化管理要求，科学制定目标任务和清单，狠抓工作落实，提升工作成效。

温州市人民政府

2025年11月3日

（此件公开发布）