红烧肉、剁椒鱼、烤鸭……靠着这些特色现烧菜肴，文成县巨屿镇孔龙村邻里食堂在5月13日中午引来一批又一批客人。在堂食用餐的林绍章老人说，自己现在中晚两餐都在这里吃，“四菜一汤，我很满意”。

这是今年来这家山区邻里食堂出现新变化的一个缩影：日均吸引本村和周边约300人次就餐；尤其是作为食堂主要服务对象的本村高龄老人，对饭菜味道、卫生、价格等都表示满意。

但起初，开办食堂是本怎么都算不赢的账。孔龙村村党总支书记林长兴解释，要保证品质就必须加大投入，还要给用餐老人优惠，这收支不平衡肯定亏；如果降低标准，那么丢了口碑，老人也不会满意。

为了把这亏本的账算赢，该村找到了一条可持续的邻里食堂兴办模式：高标准建设餐厅，可同时容纳百人就餐；每顿现烧近20道菜，两荤两素餐标12元，一周七天不重样；吸引周边巨屿镇工业园区企业前来消费，扩大客源实现盈利，以此补贴老人用餐。

这种模式带来了一举三赢。每餐都由村里老人先开饭，60周岁以上低保户和80周岁以上老人一顿只用2元，行动不便者有志愿者或邻居亲友送餐。巨屿镇工业园区三分之一的企业，则把这里当成食堂。“华广精工”不仅直接取消内部食堂，还把这家食堂作为自身配套优势写进招工手册。大量外来就餐人员，也给这家食堂一年带来约100万元收入。去掉场地租金、食材、助餐补贴等支出外，还略有盈利，成为带动村集体长期稳定增收的一条新途径。

这是文成着眼山区群众需求，推动基本公共服务一体化的一个案例。当前，该县已在公共教育、医疗卫生、养老服务、住房保障、扶弱助困等领域打造出一批标志性成果。

在学有优教上，创成全省首批全国学前教育普及普惠县，推动公办园和普惠园覆盖率超98%、优质园覆盖率达92%，实现非编教师同工同酬，推动学前师资水平优化，提升学前教育教学品质内涵。

在病有良医上，该县搭建“医路搭桥”新路径，构建远程认证和国内代办模式，破解侨胞参保难题，实现医保服务跨境办理。依托侨团组织设立海外服务点，组建海外联络员工作群，一对一讲解异地就医备案途径、流程、报销待遇等问题，实现侨胞答复率、办结率、满意率均为百分百。

在弱有众扶上，文成实现“残疾人之家”乡镇全覆盖。依托乡镇养老机构、福利企业、村级居家照料服务中心、企业等主体推动场地设施整合，实现资源共享。对有康复需求的残疾人进行摸底调查，推动符合残疾人特点的人岗适配，创新就业形式，开展技能培训，带动残疾人亲属及周边人员就业。

基本公共服务一体化是共同富裕的题中之义。为此，文成将补齐农村公共服务短板作为下一步工作的重点，在研学服务、助餐服务、技能培训、住房保障、应急救援等方面谋划打造标志性成果。推出“技能出海”职业技能培训、空中120等一批特色做法，致力走出一条融入山区特色、侨乡元素、低空应用的基本公共服务一体化发展路径。（记者 张睿 通讯员 包永强）