龙港作为全国首个“镇改市”,2019年设市以来,积极探索养老服务一体化新路径,通过资源整合、机制优化、服务提质,全力推进全域覆盖、城乡均衡县域“养共体”建设,形成全域“15分钟养老服务圈”。一是构建县域养老体系化格局。综合区域老年人口规模、密度分布、服务半径等因素,编制《养老服务设施布局专项规划》,构建“1+3+4+N”三级“养共体”服务体系,即以医养康教研示范园为牵引,联动3家康养中心和4家医养中心,带动74家社区居家养老照料中心,辐射覆盖全市7.5万老年人口,2025年底养老机构总床位将突破3000张、较设市前翻两番。实行“一院供养”模式,投用市社会福利中心,破解特困供养服务机构偏小散、资源配置不均衡等难题。二是推行养老机制集成化改革。充分发挥“大部制”体制优势,市社会事业局集成民政、医疗、教育、社保等8个民生领域职能,融合落地养老床位补助、长护险、医疗保障等35项养老服务支持政策,实现行政资源从分散低效向集约高效跃升,破解养老服务“多头管、多头都管不好”难题。三是打造新型医养一体化平台。以阵地资源集约集成为重点,将4万平方米闲置防疫隔离用房进行改造提升,建成全省首个集“医疗救治、生活照护、康复训练、专业培训和学科研究”于一体的新型医养康教研示范园。建立“政府保基本+市场优服务+社会做补充”机制,引入上市公司与本地国企合作运营示范园,设立350床位的颐养院、260床位的护理院及认知康复研究中心、辅具研究中心、护理员培训基地等,联动20余家上海三甲医院开通远程诊疗,运营一年多来,累计提供助医、康复等服务超1万人次,服务认知障碍老人3500名,培训持证护理员1000余人次。四是推动养老服务均衡化共享。依托医养康教研示范园优质资源,孵化构建“机构养老+社区照料+居家养老”体系,组建500余人“全科医生+专科护士+康复师”服务团队,导入老年教育联盟、老年食堂、社会养老服务组织等资源,建立服务流程、服务标准、服务质量“三统一”机制,年均提供上门医疗、生活照护等服务2万人次,养老服务触达率达100%、标准化服务满意度达98%以上,实现了以机构养老带动社区和居家养老。
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