一、发布主题

通报2024年温州市生态环境质量基本状况及生态环境保护工作主要成效

二、发布时间

2025年6月3日（星期二）15：30

三、发布地点

市人民大会堂202会议室

四、发布人

市生态环境局党委书记、局长      李红健

市生态环境局党委委员、副局长     黄晓忠

市生态环境局党委委员、副局长     麻素挺

市生态环境保护督察专员        周立宗

五、主持人

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任   孟晓晨

六、主要议程

1.市生态环境局党委书记、局长李红健围绕《2024年温州市生态环境状况公报》，通报2024年温州市生态环境质量基本状况及生态环境保护工作主要成效;

2.与会记者提问。

主持人：各位媒体记者：大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。近年来，温州市践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续改善生态环境质量，在“六五世界环境日”即将到来之际，今天，我们邀请到市生态环境局党委书记、局长李红健为大家介绍温州市生态环境质量状况。出席本场发布会的还有：市生态环境局党委委员、副局长黄晓忠；党委委员、副局长麻素挺；市生态环境保护督察专员周立宗，请他们一起回答现场记者的提问。

下面，我们先请李红健局长作介绍。

温州市生态环境局 李红健：各位媒体记者朋友们，大家下午好！2024年，温州市全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，大力推动美丽温州建设，生态环境质量持续改善，省控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例创历史最好水平，近岸海域水质优良比例排名全省第一。温州生态环境“含绿量”进一步提升。

大气环境方面。2024年，我市空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名第18，较上年提高2个位次。市区环境空气质量优良天数比例为95.9%，排名全省第3。细颗粒物，也就是我们常说的PM2.5，市区年均浓度为25微克/立方米，较上年下降1微克/立方米；可吸入颗粒物，也就是PM10，市区年均浓度为42微克/立方米，较上年下降5微克/立方米；二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等均实现稳定达标。全市空气质量达到国家二级标准。

水生态环境方面。2024年，全市77个市控及以上地表水断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面有67个，占比87%，较上年提高1.3个百分点，其中Ⅰ类有5个、Ⅱ类有32个、Ⅲ类有30个；Ⅳ类水质断面有10个，占比13%，较上年下降1.3个百分点；无Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面。瓯江、飞云江、鳌江三大入海河流所有断面水质均达到或优于Ⅲ类。县级以上集中式饮用水水源地水质持续保持100%达标。

海洋环境方面。2024年，全市近岸海域水质优良比例为71%，高出全省平均水平18.6个百分点。春季未富营养化海域面积占比为69.4%，较上年持平；夏季未富营养化海域面积占比为100%；秋季未富营养化海域面积占比为57.6%，较上年大幅下降了42.4个百分点。

声环境方面。2024年，市区昼间区域环境噪声平均等效声级为54.3分贝，较上年上升0.5分贝，等级为二级较好；市区道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝，较上年上升0.8分贝，等级为一级好。市区声环境功能区昼间达标率为91.7%，夜间达标率为81.7%。

固体废物管理方面。2024年，全市一般工业固废综合利用处置率为99.95%，工业危险废物利用处置率为98.09%，医疗废物无害化集中处置率、城镇生活垃圾无害化处理率均为100%。

辐射环境方面。2024年，全市辐射环境质量总体良好，伽马辐射、空气、饮用水、近岸海水及生物、土壤等环境电离辐射水平基本保持稳定，环境电磁辐射水平无明显变化。

这份“高颜值”成绩单的背后，是市委市政府有力领导、各级部门通力协作的结果，更是全社会共同努力的结果。

这一年，我们扎实推进美丽温州建设。协同推进降碳、减污、扩绿、增长。全市9个县（市、区）入选新一轮省级减污降碳协同试点名单，实现城市型试点市县全覆盖。发布全国首个《电力电气产品碳标签评价通则》团体标准，全省率先启动碳资产评估管理研究。苍南沿浦湾入选国家级美丽海湾，我市成为全国首个实现国家级美丽海湾“三连创”地市，瑞平塘河入选第一批省级美丽河湖优秀案例。11个乡镇新增建成现代化美丽城镇，全市累计高标建成和美乡村达标村1402个、覆盖率达40%以上。

这一年，我们持续深化污染防治攻坚。坚持每天必争、每微克必争，项目化、清单化、节点化推进年度治气任务，全年超额完成治气减排项目4123个，出台国三柴油货车限行方案，淘汰国四及以下柴油货车5326 辆，创成“宁静小区”35个。“一点一策”实施断面水质治理攻坚，陆海统筹推进重点海湾综合治理，持续抓好净土清废整治提升，建成全国首个海洋氚自动监测站，出台全国首个《小微危险废物收贮运服务规范》地方标准，“无废生活”体验带建设入选生态环境部习近平生态文明思想实践案例。温州市获评全省2024年度深入打好污染防治攻坚战工作优秀。

这一年，我们全面加强生态系统保护。全域开展生物多样性本底调查，国家重点保护野生动植物物种保护率保持在88%。实施河口渔业资源养护暨生物多样性保护综合改革试点，增殖放流各类苗种5.28亿条。推进重点生态功能区、重要生态廊道保护建设，新增水土流失治理面积92平方公里，修复河湖生态缓冲带34公里，完成34条河湖健康评价和四大湖库水生态健康评价。

这一年，我们积极培育绿色发展动能。全力抢抓绿色金融政策机遇，累计推动7个EOD项目进入国家库和省库，入库项目数全省第一，入库总投资额达151亿元，生态园EOD项目全省唯一入选全国首批绿色金融服务美丽中国建设签约项目。62个项目纳入全省生态环境“两重两新”重大项目清单，总投资额约226.7亿元,项目数量、资金总额均居全省前列。持续推动生态环境领域营商服务优化提升，全省率先完成首笔排污权全要素跨区域交易，率先印发实施排污许可动态调整指导意见，排污许可轻微调整环评豁免服务入选2024年度温州为企服务十大项目，“两证审批合一”改革缩减审批时限50%以上，入选温州“小切口、大撬动”改革项目和企业减负降本“雨露计划”。

各位媒体记者朋友们，广大市民朋友们，再过两天就是6·5环境日，今年我国的主题是“美丽中国我先行”，旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，倡议社会公众积极行动，投身美丽中国建设。让我们携手努力，绘就各美其美、美美与共的人与自然和谐共生新画卷，让绿色成为温州发展最动人的色彩！

主持人：谢谢李局的介绍。下面进入提问环节，请媒体记者提问前先通报一下自己所在的新闻机构名称，现在开始提问。

中国网：近期，生态部门在官网上发布了《进一步促进民营经济高质量发展的若干举措》，能否为我们具体展开介绍下该项政策有关情况？谢谢！

麻素挺副局长：感谢这位记者对我们生态环境部门的关心关注。今年4月30日，我局正式印发《温州市生态环境部门进一步促进民营经济高质量发展的若干举措（试行）》，出台了助力民营经济高质量发展的十条保障性举措。十条举措涵盖了促进企业绿色发展、优化环境准入服务、提升环境管理效能等三个方面。

在促进绿色发展方面，我局将大力培育减污降碳协同标杆项目，开展碳资产评估管理，并根据我市外贸型企业需求，推动温州特色行业产品碳足迹管理工作。完善产业园区环境基础设施，推进集聚发展和集中治污。鼓励小型企业集中地区因地制宜建设集中喷涂、集中收集、集中处理等“绿岛”项目，降低小微企业治污成本。

在优化环境方面，我局将充分提高环境行政许可服务效率，目前我们已建设生态环境行政许可“一件事”管理平台，实现环评申报、审批、监管高效集成，同时试点开展AI辅助编制环评报告，排污许可一键填报和智能审核。通过AI赋能，可以大大提高生态环境许可效率，大幅加快建设项目“上马”进度。同时，持续深化工业企业环评改革，推动“区域环评+环境标准”“多评合一”“打捆审批”“零土地技改”“容缺受理”等各类助企惠企政策举措落地见效。推行环评和排污许可“两证审批合一”，采用并联审批方式实现一次申请两证齐发。开展排污许可轻微调整环评豁免服务，针对排污单位竣工验收后，项目性质、规模、地点、生产工艺或环保措施有变动但不属于改扩建的情况，将依据《温州市排污许可动态调整指导意见》，直接纳入排污许可变更管理，免于环评编制。

在提高管理效能方面，我们将以固定污染源自动监控为基础，推行非现场、无感式、精准化执法，做到既不干扰企业正常生产，也不影响生态环保日常监管。为进一步助力企业环保合规发展，根据《行政处罚法》等相关规定，推进“三张清单”改革，编制温州特色的“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”等三张清单，给予环境轻微违法行为一定的宽容空间。我局还将加大对生态环境技术服务中介机构的管理，开展环评领域涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，进一步完善生态环境监测机构信用评价长效管理机制。

温州日报：我关注到，近年来温州市持续在推进一批以生态环境为导向的开发项目，也就是我们俗称的EOD项目，请问，目前这批项目的整体进展和成效如何？谢谢！

周立宗专员：感谢这位记者朋友对温州生态治理与绿色发展的关注。自2022年我市首个EOD项目入库以来，温州通过创新模式、强化机制和深化金融支持，初步形成了全域覆盖、国省兼具、竞争可持续的良好态势。

EOD模式全称为生态环境导向的开发模式，即以生态保护和环境治理为基础，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。实施EOD项目，可以在改善生态环境的同时，助推地方社会经济高质量增长，这对迫切需要改善环境、发展经济，但又财力不足的地方，具有十分重要且积极的意义。

目前，已入库的EOD项目正按计划有序推进。例如，洞头区的“洞头诸湾·共富海上花园”项目，总投资28.8亿元，是全国首个海洋生态修复类EOD项目。该项目将矿山修复、岸滩整治等生态治理内容，与石屋民宿开发、旅游产品升级等收益性产业相结合，已累计完成投资额3.4亿元，不仅实现了生态环境持续改善，还推动文旅产业蓬勃发展。

瑞安市的“和美云江·共富瑞安”项目，一期项目入选国家库，以“水生态环境综合整治+康养+文旅一体化发展”为主线，目前已开工建设14个工程项目；二期项目入选省级库，以水环境治理带动农文旅融合，推动“美丽乡村”向“美丽经济”转化。

生态园的“温州绿心·生态三垟”项目以“生态环境综合治理+文旅康养一体化发展”为主线，统筹三垟湿地水治理与生态修复、生物多样性保护、文旅综合开发和休闲康养综合开发一体化推进，目前已成功落地16.5亿元授信审批，相关的工程项目建设也在逐步开展。

下一步，我们将重点围绕“五城三园”等重点区域建设进行谋划推进，持续扩容项目储备库。强化全周期管理，跟踪已入库项目的授信落地、资金使用及实施进度，及时协调解决难点，提升项目“孵化率”。梳理总结典型案例，形成可复制的生态价值转化路径，为全省乃至全国提供可借鉴的绿色发展“温州经验”。

温州新闻网：目前温州龙湾、龙港等地陆续设立了“蓝海驿站”，请问这类驿站的具体功能定位是什么？它对海洋环境治理有哪些促进作用？谢谢！

黄晓忠副局长：谢谢这位记者的提问。海洋塑料污染问题历来是国际社会关注的重点。为破解海洋塑料污染难题，浙江创新提出“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理方案，“蓝海驿站”模式是在“蓝色循环”基础上结合温州实际的本地化解决方案。该模式在回收端将海洋塑料废弃物的回收价格适当提高10-15%，吸引群众将沿海的渔网渔具和塑料瓶等海洋塑料废弃物投递至沿海的8家“蓝海驿站”；同时，引入加工端的2家“蓝色工厂”对海洋塑料废弃物进行再造制粒、改性利用，使其成为再生资源。在产品端积极对接温州本地企业，推动文具、箱包、宠物用品等外贸型行业使用通过国际认证的海洋塑料再生原料，助推外贸产品打破国际绿色壁垒，提升中国产品在国际市场的竞争力。

这里举个例子，温州的一家公司通过技术研发，使用海洋塑料再生材料制造文具，再将产品销往欧盟等地，因使用一定比例再生材料而减免关税，在出口中赢得先机；同时，因环保特色在今年获得国内头部品牌商的大量订单。

今年全国两会期间，“再生材料”首次出现在了《政府工作报告》中。我市生态环境部门立足保护生态环境，服务经济高质量发展，助推企业发展新质生产力，接下来将进一步完善海洋塑料废弃物实体化收集处置产业链建设，推进“蓝海驿站”模式与地方产业相衔接，实现海洋塑料垃圾减量化、资源化、产业化。塑料循环利用是前景广阔的绿色产业，“蓝海驿站”模式是开放的产业模式，欢迎更多塑料产业链上下游企业加入其中，共同打造减污降碳协同、循环经济发展、具有国际竞争力的海洋塑料产业体系。

借此机会呼吁社会各界共同参与海洋生态环境保护，呵护我们共同的蔚蓝海洋。谢谢大家！

主持人：谢谢，提问环节就到这里。今天的发布会现场，我们也为大家准备了《2024年温州市生态环境质量状况公报》纸质文本，关于更多的生态环境情况，大家可以翻阅桌上的《公报》做进一步了解。最后，再次感谢今天的各位发言人，感谢各位媒体记者，新闻发布会到此结束，谢谢大家！